近日,中央精神文明建设办公室发布了第七届全国文明单位名单,盐田区法院是深圳市14家入选的单位之一,在全省法院内唯一获此殊荣的法院。这份沉甸甸的荣誉,是对其多年深耕法治文明建设的高度肯定。
近年来,盐田区法院紧紧围绕党建引领,将文明创建与司法审判深度融合,相互促进,走出了一条特色发展之路。行政案件集中管辖改革荣获第六届“法治政府奖”、被最高人民法院命名为“为群众办实事示范法院”、被广东省委授予“依法治省工作先进单位”称号……一系列亮眼成绩,见证着盐田区法院干警用拼搏与汗水书写文明创建的精彩答卷。
党建引领:筑牢文明根基
“将党的二十大精神全方位贯穿于精神文明建设工作的始终。”盐田区法院相关负责人多次强调。一直以来,盐田区法院始终把思想政治建设摆在突出位置,深入学习贯彻习近平文化思想,精心组织分层次的政治轮训,在全院营造出崇德向善、积极奋进的浓厚氛围,法院先后涌现出全省审判业务专家、全省法院先进个人、省“三八红旗手”等一批先进典型。
“党建工作做起来要实,要做出成效,通过新颖有趣的形式,充分调动干警们的工作热情。”秉持这样的理念,盐田区法院积极探索“以党建带队建促审判”的新路径:围绕讲授专题党课、组织学习研讨、开展实地践学等丰富形式开展党建工作。2024年,盐田区法院深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,组织干警开展相关活动达150场次。“今后工作中,我会把课堂上学到的知识与方法灵活运用到实践里,坚守公正司法的初心,用心办好每一起案件,让人民群众切实感受到法律既有力度又有温度。”法官助理小陶在参加完党课后深有感触地说道。
此外,盐田区法院以争创“红旗党支部”、打造“一支部一亮点”为重要抓手,推动党建工作与审判业务同规划、同部署、同考核。积极与街道社区开展结对共建活动,组织党员深入基层,开展普法宣传、志愿服务等,为司法文明注入新活力。近三年,3个党支部获评全省、全市法院“四强五好”党支部。
聚焦审执:锻造司法文明
“您好!您拨打的机主因拒不履行生效法律文书确定的义务......”为破解执行难题,构建诚信社会,盐田区法院在全市率先推出失信被执行人定制彩铃,精准打击失信行为,这一创新举措赢得《人民日报》等权威媒体的关注与报道。上线伊始,即有2名被执行人为求尽快解除“失信彩铃”而主动提出履行还款义务,履行到位案款达31万元。近三年,盐田区法院执行到位金额屡创新高,其中2024年执行到位金额达5.5亿元,同比增长66.7%,房产拍卖案件实现百分百清场、百分百交付。依法严惩恶意欠薪犯罪,1案入选最高人民法院、人社部联合发布的依法惩治恶意欠薪犯罪典型案例。
以审判管理“小切口”,寻求司法为民“最优解”。盐田区法院积极推动审判辅助事务改革,将材料收转、排期、送达等10项事务集约至诉讼服务中心。这一举措拉近服务距离,缩短案件审理周期。相关成果入选最高法司法改革案例与《人民法院全面落实司法责任制读本》,创新机制还斩获首届“广东法院改革创新奖”提名奖、“深圳法院改革创新奖”。在民事诉讼程序繁简分流改革中,盐田区法院同样“出新招”。依托全流程无纸化办案优势,盐田区法院从庭前、庭审、宣判三环节发力,探索小额诉讼改革经验。2022年起,小额诉讼案件平均审理周期缩短70.3%,近七成案件当庭宣判,改革经验入选最高人民法院司法改革案例。近三年,盐田区法院累计办结案件5万余件,用实际行动展现司法为民担当,为辖区发展筑牢法治根基。
司法为民:文明浸润人心
“公司没有给我们足额缴纳公积金该怎么办?”
“我不服公安机关作出的交通违法处罚决定,我要申请复议……”
深圳行政审判中心外,是熙熙攘攘的人群,而大厅里同样“热闹”,谈话声、电话铃声如同密集的鼓点,此起彼伏。
作为行政案件集中管辖的改革法院,盐田区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,打造全链条纠纷化解模式,促成近50%的行政争议在一审实质性化解。与深圳市各区司法行政部门携手签署《关于构建行政争议多元化解机制的工作备忘录》,由各区向法院派驻调解员参与解纷,创建了“一院联各区”行政争议多元解纷新模式。率先探索的行政非诉审查案件多元解纷机制获评全省法院“抓示范促改革惠民生”优秀改革项目。
针对住房公积金缴存、交通罚款类等案件数量较多、法律关系相对简单、关系社情民生的行政争议案件,2023年7月,盐田区法院与深圳市社保局共建全省首个“无讼行政机关”。自创建以来,市社保局诉前调解导入案件数、调解成功数分别同比大幅增长280%、62%。实践充分证明,“无讼行政机关”工作机制方向正确、效果明显,具有复制推广意义。随后,深圳市交通运输局、深圳市住房公积金管理中心相继加入,进一步拓展了行政争议实质性化解的覆盖范围。
增强办案、调解、诉讼服务效能,线上服务是有效途径。盐田区法院依托自主研发的全国首个网上行政诉讼服务平台——“法智云端”,全面实现无纸化办案,为当事人提供网上立案、接收法律文书、查询案件流程信息等“一站式”诉讼服务;至今该平台已入驻500余家行政机关,已办结超9万件行政案件。
此外,盐田区法院还通过模拟法庭、案例剖析、庭审观摩等形式,围绕扫黑除恶、校园欺凌等主题,开展了40余场普法活动,成功打造“密织法网・护苗成长”特色普法品牌。
文化建设:展现法院风貌
步入四星级法治宣传教育基地——深圳行政审判中心行政法律文化区,仿佛踏入一座法治文化的殿堂。西周时期青铜器上我国第一份有文字记载的行政判决、登载行政诉讼历史事件的珍贵报纸、全国首家行政法学主题图书馆……在这里,人们可以通过视觉、触觉、听觉等多元感官,沉浸式感受深圳行政审判从无到有的发展历程,体悟法院建筑的庄严肃穆,接受法治文化的熏陶与洗礼。“体现深圳行政审判特色、展示深圳法治形象的高地”,最高人民法院对行政审判中心评价道。
2018年,市中级人民法院与盐田区法院携手建立了全国首个行政审判中心,将司法服务的触角延伸至城市核心区域,实现了深圳市行政诉讼案件集中审理,提高了司法效率,便利了群众诉讼和近距离感受行政法治文化。自建成起,盐田区法院便开启“内外兼修”的发展模式,持续在法治建设的道路上深耕细作。对外,盐田区法院依托深圳行政审判中心,成功举办具有全国影响力的行政法治深圳论坛、行政审判云讲堂等活动。自2023年以来,盐田法院共为行政机关授课17次,安排行政机关人员旁听庭审900余人次,助力提升行政机关工作人员的执法水平和依法履职能力。该中心也凭借丰富的法治文化内涵与优质的普法服务,获评市首批四星级法治宣传教育基地、“八五”基层普法联系点暨新时代文明特色实践点。
在法院内部,文化建设同样开展得如火如荼。盐田区法院通过举办读书分享会、知识竞赛等活动,为干警们搭建起精神交流的平台,丰富其精神生活。自创刊物《与法同行》入选“中国法院审判集刊平台”。
百舸争流,奋楫者先。在深圳这片依山傍海的活力热土上,盐田区法院继续秉承司法为民宗旨,深化司法改革,加强队伍建设,不断提升审判质效和司法公信力,为深圳法治政府建设添砖加瓦,为构建平安法治深圳贡献更大力量,让法治之光更加璀璨夺目。
(受访单位供图)
编辑 刘彦 审读 张雪松 二审 李璐 三审 叶志卫
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