首届（深圳）韧性城市建设与应急管理产学研峰会在南山举行《中国韧性城市建设与高质量发展倡议书》发布

近日，首届（深圳）韧性城市建设与应急管理产学研峰会在南方科技大学国际会议中心隆重召开。本次峰会以“探索韧性未来促进城市安全”为主题，汇聚数十位国内外院士专家、政府代表、企业领袖及学术机构负责人，共同探讨韧性城市建设的创新路径与应急管理产学研协同发展的未来方向。会上，还发布了《中国韧性城市建设与高质量发展倡议书》。

多方聚力，共绘韧性城市蓝图

会上，举行了“深圳韧性城市建设与风险研究专家委员会”成立仪式，标志着深圳在韧性城市建设领域迈出产学研深度融合的关键一步。委员会主任委员、南方科技大学王树勋教授宣读工作计划，提出未来将从风险评价、技术攻关、政策协同等多维度推动韧性城市建设。

中国工程院院士、清华大学公共安全研究院院长范维澄围绕“安全韧性城市建设的科技支撑”发表主旨演讲，强调科技创新在灾害预防与城市韧性提升中的核心作用。

随后，中国科学院院士、南方科技大学地球与空间科学系主任陈晓非提出“地震灾害的积极主动科学防御策略”，为城市防灾减灾提供了科学思路。

国际欧亚科学院院士、应急管理部-教育部减灾与应急管理研究院副院长、原北京师范大学常务副校长史培军进行了题为“粤港澳大湾区地球系统风险防控与韧性城市建设”的演讲。

南京大学童星教授则以“韧性热的冷思考”为题，呼吁理性审视韧性城市建设中的挑战与误区；国家减灾中心风险调查部主任，国务院普查办数据与成果应用组组长赵飞以“国家自然灾害综合风险基础数据库情况介绍及应用展望”进行介绍和解读。

前沿洞察，共话风险治理新路径

下午议程聚焦全球视野与本土实践的结合。新加坡工程院院士、新加坡南洋理工大学巨灾风险管理研究院院长潘则建结合亚洲城市化进程，探讨“灾难风险管理的挑战与机遇”，为湾区发展提供借鉴。

南方科技大学产业金融风险研究中心主任、讲席教授王树勋教授发表了题为“韧性城市建设的风险管理维度”的演讲。上海交通大学应急管理学院副院长梁昕、西北大学应急管理学院院长雷晓康、中国平安财产保险股份有限公司副总经理景明洲、前海再保险股份有限公司副总经理喻放围绕保险与城市韧性、城市复杂风险、人工智能如何赋能应急能力提升、新兴科技风险问题等议题进行了专业深度介绍。

在随后的“多学科视角下的韧性城市建设与突破”圆桌对话中，上海交通大学应急管理学院教授易承志、北京师范大学地理科学学部灾害风险科学研究院教授方伟华、深圳市城市公共安全技术研究院有限公司防灾与应急研究所总经理习树峰、深圳市城市规划设计研究院副总工程师韩刚团、深圳车友援信息技术有限公司董事长谭媛、中国工商银行深圳市分行营业部总经理吕欣等结合自己所在学科或领域，进行了经验和感悟分享。

公益同行，科技助力城市安全

峰会期间，政企联动推动多项公益行动落地：中国平安财险深圳分公司向南山区捐赠“安全应急包”，助力基层防灾能力提升；工商银行深圳市分行启动“安全应急公益大讲堂”系列活动，助力科技之城更安全更韧性；南山区应急管理局发布《家庭生活防灾系列短视频》，以数字化手段提升公众安全意识。

会议的最后，深圳市应急管理学会秘书长许尧代表全体与会专家宣读《中国韧性城市建设与高质量发展倡议书》，强调增强城市气候变化适应能力与可持续发展韧性，尤其是突出保就业、调结构、强基础的综合作用。在创新城市综合风险防控的市场与社会机制方面，重点做好盯好房、管好车、聚焦人三项工作，在巨灾彩票等具体领域创新机制，形成韧性城市建设的合力。

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中国韧性城市建设与高质量发展倡议书

2024年，中国城镇化率已经达到67%，进入新的历史阶段，但总体而言，中国城镇化的质量不高，在全球气候变化的大背景下，城市应对灾害的能力不足，转移和治理风险的市场机制尚不健全，巨灾背景下对政府的依赖度过高，城市应对风险的社会能力亟待提高。为提升城市安全韧性水平，确保生活在城市的人们应有的幸福感、获得感、安全感，我们提出如下倡议：

1.增强城市适应气候变化与可持续发展能力。重点关注三个领域：一是促就业。努力增加足够且令人满意的工资收入的就业机会，拓展农民工建筑工人、大学毕业生等重点群体的就业渠道，应对人工智能等技术发展对就业造成的严峻挑战。二是调结构。推动能源与产业协同转型，打造人工智能与数据中心产业集群，逐步淘汰高耗能落后产能，根据不同城市的资源禀赋和发展基础，制定差异化发展策略。三是强基础。城市建设要软硬结合，在优化升级各类基础设施的同时，加强城市文化体系的建设，利用大数据、人工智能、虚拟现实等技术，创新文化产品和服务形式。

2.创新城市综合风险防控的市场与社会机制。重点做好三项工作：一是聚焦“房”。探索创新“位置保险” 机制，建立以建筑物为对象的综合风险管理和多灾保险体系，在粤港澳大湾区探索巨灾彩票试点，充分发挥市场和社会机制对灾害风险的管控作用。二是管好车。强制新能源汽车投保气候灾害险，完善充电设施安全标准，建立交通事故大数据预警系统，大幅度减少由于人财物流动带来的风险。三是盯好人。做好人员防范风险素质的提升工程，推进“人人懂安全，个个会应急”，关注弱势群体在综合风险中的脆弱性，加强商业保障和政府兜底的系统衔接，鼓励保险公司开发多样化的个人保险产品，满足不同人群的综合风险保障需求，加强灾害和保险知识普及教育，提高居民的灾害和保险意识与风险防范能力。

3创新多样化韧性城市建设范式。重点发展二类模式：一是协同创新模式。高质量韧性城市发展需要协同创新研究支撑、需要协同创新战略指引、需要协同创新制度保障，实现发展战略、发展制度、发展研发的协同共进。二是多元互馈模式。高水平韧性城市建设依靠创新规划设计、依靠创新风险防控、依靠智能应急，实现继承与创新、发展与安全、发展与风控多元互馈。创建高质量、多样化的城市韧性范式，携手应对城镇化发展中的各类风险挑战，抓住中国式现代化建设的发展机遇，共同构建安全、包容、可持续、高质量发展的中国城市未来！

首届（深圳）韧性城市建设与应急管理产学研峰会全体代表

2025年5月14日于深圳

编辑白珊珊审读张雪松二审李璐三审王敏