时政微观察丨科学谋划“十五五”，总书记给出行动指南

“十四五”规划收官之年，如何科学谋划好“十五五”时期经济社会发展？一场谋篇布局的座谈会给出答案。

4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。

“要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好‘十五五’时期经济社会发展。”总书记统筹国内国际两个大局，立足经济社会发展全局，分析形势变化，为科学谋划“十五五”时期经济社会发展提供了战略指引和行动指南。

4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。

准确把握阶段性要求

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。

习近平总书记曾谈道：“有外国领导人对我说，中国有一大优势，你们总是制定各种规划，而且各种规划总是能实现。现在，大家对中国式现代化充满信心。”

从1953年至今，14个五年规划（计划）见证着中国从一穷二白到繁荣富强的伟大飞跃。

根据党的二十大对全面建成社会主义现代化强国作出的战略安排，我国将用“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划，到2035年基本实现社会主义现代化。

从时间节点上看，“十五五”正是承上启下的关键五年。

如何谋划好这关键五年的经济社会发展？这次座谈会上，习近平总书记强调，必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求。

从党和国家事业发展的战略全局出发，总书记进一步指明方向：“着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。”“要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益”。

坚定不移办好自己的事

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展的外部环境急剧变化，不确定、难预料因素显著增多。如何沉着应变？

“要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。”在座谈会上，习近平总书记审时度势，强调“要坚定不移办好自己的事”。

面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。4月25日召开的中共中央政治局会议指出，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。这次座谈会上，总书记进一步指出，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“十五五”时期，做好发展新质生产力这篇大文章，是必答题。

4月29日，习近平总书记在上海徐汇区“模速空间”大模型创新生态社区人工智能产品体验店考察。

在座谈会召开前一天，习近平总书记在考察时对上海提出新要求：“不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。”

在这次座谈会上，总书记进一步强调，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。“更加突出”四个字，凸显发展新质生产力的重要性和紧迫性。

以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系……一系列重要指示为因地制宜发展新质生产力提供了有力遵循。

把造福人民作为根本价值取向

中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。

在谋划“十四五”时期经济社会发展时，习近平总书记就深刻指出：“为了不断满足人民群众对美好生活的需要，我们就要不断制定新的阶段性目标，一步一个脚印沿着正确的道路往前走。”

在这次座谈会上，习近平总书记进一步强调：“要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。”

这是谋划“十五五”时期经济社会发展的价值基点，也是我们党治国理政的出发点和落脚点。

涉及老百姓的事情，关键在实。

从“稳步增加城乡群众收入”到“研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题”，习近平总书记明确指出，各项政策举措要实实在在、富有实效 。

五年规划，既是“国事”，也是“家事”。只有通过一项项可感可及的政策，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，才能让人民群众共享现代化成果，更好彰显造福人民的根本价值取向。

今年一季度，我国经济开局良好。5.4%的增速在全球主要经济体中名列前茅，高质量发展向新向好，彰显了强大的经济韧性和潜力。

“十四五”规划收官之年，加紧落实各项规划目标任务时不我待，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展击鼓催征。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央决策部署，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，推动高质量发展不断迈上新台阶，不断谱写中国式现代化新篇章。

编辑 刘悦凌 审读 伊诺 二审 李怡天 三审 詹婉容