人大工作,主体是代表,基础在代表,活力看代表。3月24日举行的市人大代表工作会议上,2025年度深圳人大代表工作计划正式发布。综观这张深圳人大代表工作年度“路线图”,涵盖八大方面三十多项具体工作,涉及深化拓展“两个联系”、代表主题活动、履职平台建设、议案建议办理等,一个鲜明的脉络是:支持和保障代表更好依法履职,凝心聚力推进高质量发展。
在法治轨道上推动代表工作高质量发展
刚刚闭幕的十四届全国人大三次会议通过了新修改的代表法。认真贯彻落实代表法,在法治轨道上推动代表工作高质量发展成为今年深圳人大代表工作的重要内容。
代表法进一步拓展和深化“两个联系”制度机制,即密切国家机关包括各级人大常委会和“一府一委两院”同人大代表的联系,密切人大代表同人民群众的联系。过去一年,市人大常委会不断扩大代表对常委会工作的参与,全年共邀请52名代表列席市人大常委会会议,多次组织召开列席代表座谈会,邀请代表参加立法调研、执法检查等活动200余人次。
在此基础上,今年市人大常委会将制定《关于进一步健全工作机制 充分发挥人大密切同人民群众联系带头作用的若干措施》,启动《深圳市人民代表大会常务委员会联系代表和保障代表执行职务的规定》的修改工作,落细相关制度规范。工作计划还提出,坚持邀请代表列席常委会会议工作,深化代表对立法、监督、对外交往等工作的参与。建立“在深全国、省人大代表为深圳高质量发展代言”常态工作机制,邀请各职能部门、各区与代表面对面交流,反映深圳发展需求,为深圳改革发展争取更多支持。
建好用好代表立体式履职平台作用
近年来,市人大常委会不断创新方式方法,搭建了人大代表之家、人大代表社区联络站、人大代表行业和产业联系点等纵横结合的全方位立体式代表履职平台。
2024年是深圳人大深入推进行业和产业联系点建设的一年,各联系点围绕行业产业发展,积极开展代表议事、建议督办等各类活动100余场,推动解决了珠宝产业应用场景创新、优化会展业营商环境等系列问题。市人大常委会制定《关于进一步推进市人大代表行业和产业联系点建设的若干意见》,推动各联系点标准化建设、规范化管理和常态化运行。
今年,市人大常委会将继续支持和保障行业和产业联系点开展活动,积极构建“联系点+代表专业小组+行业协会+产业园区+相关企业+专家学者+有关职能部门”共同参与工作机制,并统筹各区有序增设联系点,进一步发挥代表专业特长,助推高质量发展。
根据工作计划,今年市人大常委会还将推进人大代表联络站迭代升级,将人大代表之家、基层立法联系点、人大代表制度宣讲基地等融合于代表联络站平台中共建共用,探索建立前海、河套、深汕特别合作区代表联络站。依托这些“家、站、点”,代表们通过“线上+线下”的方式,通过代表接待日、代表回选区、民生实事项目恳谈会等活动,收集民意、汇集民智,推动解决民生问题,并精准助力民生实事项目落地见效。
在服务中心大局中展现担当作为
科技创新、建设现代化产业体系、粤港澳大湾区建设等事关深圳新时期改革发展的重大问题,也是新时代深圳代表工作的重要发力点。
过去一年,市人大常委会围绕服务中心大局,多次组织香港、澳门全国人大代表和我市各级人大代表赴前海、河套调研视察并建言献策。组织代表调研“百千万工程”和对口帮扶等工作,深入开展“推进绿美深圳生态建设”人大代表主题活动,助力城乡区域协调发展和生态环境建设。聚焦“促进高质量发展”开展人大代表活动月,组织专题调研视察580场、代表大讲堂及宣讲活动117场,推动解决了一大批影响深圳改革创新发展的困难和问题。
今年市人大常委会将支持代表聚焦构建具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系,结合工作实际,开展联动监督,提出针对性建议,以代表高质量履职助推新质生产力发展。邀请港澳全国人大代表来深调研视察,三地代表联合为粤港澳大湾区建设、前海和河套合作区平台建设建言献策,并转化为助推发展的“良策实招”。
人大代表大讲堂这个深圳人大代表工作的品牌活动,新一年将继续开讲。聚焦全市经济发展大局,围绕人工智能、生物医药、新能源汽车等领域,联合各区开展10期活动。同时,结合“调研+讲座+交流”的大讲堂模式,推动解决行业产业中的困难和问题。
确定七件人大代表重点建议
今年初召开的市七届人大六次会议期间,代表们共提出1039件建议,目前已初步完成交办。市人大常委会围绕深圳高质量发展大局和民生关切,结合对代表建议反映较为集中问题的梳理分析,确定7个重点建议选题,涉及优化医疗卫生资源供给、加快推进深圳低空经济高质量发展、加强与施工项目协调做好排水管网运营维护、促进我市中医药传承创新发展、优化深圳湾口岸交通规划等方面,交给市政府重点办理。同时,选出代表专业小组督办建议选题14个和行业产业联系点督办建议选题18个,发挥专业代表作用推动建议落实。
代表大会期间,市人大常委会首次组织代表建议“提办对接”工作,市发展改革委等8家单位选派人员与代表面对面交流,取得良好效果。在此基础上,市人大常委会将推动承办单位建立代表建议答复承诺解决事项台账,加强跟踪落实并及时向代表通报。探索建立代表建议分析成果和运用机制,让代表的良策成为推动高质量发展的举措。
编辑 吴诗敏 审读 白珊珊 二审 王雯 三审 甘霖
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