市人大代表闵齐双：在文锦渡口岸探索深港跨境救援和物流运输试点

随着我国低空经济快速发展，深圳应如何抓住机遇迎“风”而上？在2025年深圳市两会期间，市人大代表闵齐双聚焦深圳低空经济产业，提出了在文锦渡口岸开展深港跨境低空经济飞行应用试点的建议。

深圳已开通直升机跨城转运患者的救援通道。（图片来源：深圳市人民医院）

闵齐双介绍，深圳积极响应党和国家在低空经济上的战略部署，先后发布了《深圳经济特区低空经济产业促进条例》《深圳市低空起降设施高质量建设方案（2024-2025）》《深圳市低空经济标准体系建设指南（V1.0）》等文件，为深圳低空经济的发展提供切实可行的指引。在相关法规和政策的推动下，2024年深圳低空经济领域链上企业已超过1700家，产值规模已突破900亿元。

在快速发展的同时，深圳低空经济产业也面临着一些限制。闵齐双对此解释称，目前深圳各区对低空经济应用场景的探索主要集中在文旅观光、交通出行和物流运输三方面，应用场景覆盖面相对有限且呈现出同质化的特点。同时，深圳人口密度大且城区高层建筑物密集的特点，导致其可利用的低空空域资源相对有限。

“口岸作为交通和贸易枢纽，相关基础设施完善，天然具备探索低空经济应用场景的优势。”闵齐双表示，深圳毗邻香港，拥有海陆空多种类型的口岸，但目前除福田口岸无人机配送航线外，深圳对口岸与低空经济的融合发展探索较少。

根据香港特区行政长官李家超发表的2024年施政报告，香港将成立发展低空经济工作组，拓展低空飞行应用场景，修订相关法规，与内地商讨共同建设低空跨境航线、出入境及清关安排和基础设施配套，并在部分地区推行空中监测、无人机载货等低空经济试点项目。在闵齐双看来，深港两地合作发展低空经济的前景十分广阔。

她提出，可以考虑在文锦渡口岸开展深港跨境低空经济飞行应用试点。之所以选择文锦渡口岸，一方面是罗湖区空域条件良好，拥有丰富的自然资源，金融、商贸、黄金珠宝、文旅等传统产业基础较好；另一方面，文锦渡口岸空间用地充足，通关流程高效，临近东门、人民南等消费街区，跨境物流运输产业配套完善，日常为两地救护车提供便捷通关服务，具有探索低空经济多元应用场景的基础。

闵齐双建议，由市工信局牵头，联合市交通运输局、市口岸办在文锦渡口岸开展直升机跨境救援试点，探索建立立体化应急救援体系，争取增设航空口岸资质。此外，由市交通运输局牵头，联合市委港澳办、市口岸办、深圳海关、深圳边检站与香港开展合作，共同在文锦渡口岸开展无人机跨境物流运输试点，申请跨境无人机货运航线，研究制定货物运输通关政策。

编辑 高原 审读 伊诺 二审 张玉洁 三审 彭健