“软监督” 督出“硬效能”！深圳市政协以民主监督实效助力深圳高质量发展

“建议全市范围统一开展黄金珠宝虚假认证整治行动，并建立征信体系长效联合惩戒机制。”

“我局经过认真研究予以采纳。”

这是在2024年市政协开展的“营造放心消费环境”监督活动中，市政协委员黄海燕的建议以及市市场监督局的明确表态。随后，市市场监督局迅速制定出台《关于开展黄金珠宝检验检测领域专项执法行动的通知》，在全市开展为期一个月的专项执法行动，为市民黄金珠宝消费吃下“定心丸”。

这是2024年市政协敢监督、真监督、善监督，监到“点子上”、督到“关键处”，把政协“软监督”督出“硬效能”，助力深圳高质量发展的缩影。

过去一年，深圳市政协持续完善民主监督制度机制，紧紧围绕党政重要决策部署的贯彻落实情况开展监督，紧扣党政所需、群众所盼、政协所能，积极协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结，将政协民主监督的独特优势充分转化为城市治理效能。

2024年5月23日，市政协委员围绕生活垃圾减量分类处理开展民主监督。

专项民主监督为消费者“撑腰”

深圳正在加快建设具有全球重要影响力的消费中心，如何保护好消费者的权益？2024年3月，市政协开展“加强消费者权益保护”专项民主监督，重点围绕“完善食品安全监管保障”“营造放心消费环境”“便捷消费维权机制”“汽车消费”“医美消费”“文旅消费”等开展专项监督。从3月到10月，市政协共组织监督视察活动52场，召开特约监督座谈会5场，市、区政协委员186人参与，并向有关职能部门提出了一批建议和意见。

委员们的建议和意见得到了有关职能部门的高度重视，也有不少迅速落地。除了黄金珠宝检验检测的“打假”外，政协委员提出的《建议深圳推行停车缴费“纯净码” 保护消费者个人信息》的社情民意也于近日落地——《深圳市商场停车场扫码缴费服务自律公约》出台。

除了为消费者“撑腰”，2024年市政协还围绕“建设高素质法治人才队伍”“助力卓越工程师培养”等开展调研监督，聚焦“重大文化设施建设运营管理”等开展专项监督，紧扣“进一步推动口岸通关便利化”“文化遗产保护与传承”等开展视察监督，就“加强电动自行车管理”“健全预付式经营监管长效机制”等开展提案监督，助力把发展中的“问题清单”变为“幸福答卷”。

此外，市政协还针对“加快轨道项目建设进度”开展民主监督，推动地铁17号线站点优化，地铁25号线等多条线路征拆进度加快推进；采取对口座谈、“四不两直”等方式，对5个市直部门“民生诉求”办理工作开展26场调研视察活动，汇智聚力推动我市民意速办机制不断健全、民意速办平台优化完善、民意速办部门更加主动作为。

“我们会继续参与民主监督，在民主监督中发现问题，提出有针对性、管用的建议，推动有关职能部门改进工作，助力深圳高质量发展。”多次参与监督活动的市政协委员高锦民说。

建立多层次体系打好民主监督“组合拳”

一年来，市政协坚持把协商贯穿于民主监督的全过程，寓民主监督于调研、视察、提案、会议等履职形式之中，取得了良好的监督效果。而这与市政协积极建立多层次民主监督体系，打好民主监督“组合拳”息息相关。

2023年8月，市政协出台《深圳市政协民主监督工作实施细则》，让探索构建集会议监督、专项监督、协商平台监督、民主评议、特约监督、联动监督等10种监督形式于一体的多层次民主监督体系有章可循。

从2023年开始，市政协每年专门制定年度民主监督计划报市委常委会审议后实施，以清单式明确监督任务，以项目化明确责任主体，以专班式统筹工作实施，不断拓展监督广度、深度和效度，提升监督的规范化水平，助力“软监督”发挥看得见的“硬作用”，督出实实在在的“硬效能”。

以特约监督为例，作为市政协民主监督的重要形式，2024年，市政协共选派113名市政协委员对17家单位进行民主监督。委员们“瞄着问题去，追着问题走，盯着问题改”，“提倡热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评”，开展了独特而有效的民主监督作用。在委员们的持续监督跟进下，涉及产业发展、创新驱动、改革开放、民生福祉等事关深圳高质量发展的重点领域和关键环节的工作，不断取得新进展。

如何有效强化政协民主监督与其他监督形式的有效衔接、协调配合，同向发力释放监督新效能？市政协持续推进政协民主监督和纪检监察专责监督协调联动，推荐委员参与巡察办座谈、联合督查等60人次。市政协民主监督和两院的监督衔接配合也有效推进中：与市中级人民法院联合出台《关于完善联动机制提升民主监督实效的实施意见》，加强常态化联络对接，联合开展专项工作，协调联动助力我市法治化营商环境改善；市检察院对市政协转交的5条线索开展法律监督，实现“1+1＞2”的监督成效。此外，还印发《关于建立人民政协民主监督和审计监督协调联动工作机制的意见》，初步建立联席会商、问题收集和转交等8项机制，为深圳经济社会高质量发展贡献更大监督力量。

编辑 刘彦 审读 张雪松 二审 王雯 三审 甘霖