年度盘点 | 2024年前海全面深化改革开放十件大事：向前向海生机勃勃书写前海开发开放新篇章

【编者按】

岁月不居，时节如流。潮起前海，活力奔腾。

2024年，前海始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，聚焦改革开放创新主责、现代服务业主业、深港合作主线，奋力打造习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践地。

回顾这一年，前海保持前行奋进的姿态，生机勃勃，硕果累累，用“一天一个样”的决心和干劲绘就出开发开放又一新篇章。

一、《前海方案》《前海规划》加速落地，全面深化改革新动能不断释放

前海深入实施中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称《前海方案》）和国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（简称《前海规划》），一系列举措落地见效。经第三方专业机构评估，《前海方案》超九成任务已落地。《前海规划》中“在港澳提供跨境政务服务事项”“拥有国际性组织数量”“境外专业人士备案执业人数”等多项指标提前或超额完成全年目标。

这一年，前海重磅利好不断。2024年4月财政部、税务总局连发两文，明确对在前海工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征，将前海15%企业所得税优惠政策扩展至前海合作区全域。

二、制度创新指数连续三年排名全国第一，制度型开放向纵深推进

2024年7月，中山大学发布2023-2024 年自由贸易试验区制度创新指数，前海连续三年在全国自贸片区排名第一。前海主动加大压力测试，对接国际高标准经贸规则，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放。一年来，前海新增“国际船舶登记入级管理集成创新”“构建立体化海外维权工作格局”“资本项目收入支付便利化”等14项制度创新成果全国复制推广、累计达102项；“空运快运货物6小时内通关”“外商投资转移自由汇入汇出无延迟”等5项制度型开放案例在全国自贸试验区复制推广，跑出制度创新加速度。

三、全年GDP预计较快增长，经济发展保持强劲动能

2024年前三季度，前海地区生产总值实现1864亿元，增长8.2%；1-11月，完成固定资产投资1355.6亿元、增长6%；在地进出口总额6417.2亿元、增长46.7%，其中跨境电商进出口总额1097.4亿元、增长165.4%；社会消费品零售总额630.4亿元、增长13.4%。前海“扩区”三年，前海地区生产总值年均增长10%以上，在地企业数从5.5万家增长至9万家，市场活力不断彰显。

四、构建“8-3-18”产业格局，现代服务业实现高质量发展

2024年7月，前海出台推动现代服务业高质量发展三年行动计划，加快构建产业发展新格局。培育招引八大类“前海全球服务商”，新引进加拿大宏利金融、安迈咨询等50家知名服务商、累计201家。提升深港国际金融城、深港国际法务区、国际人才港等三大平台能级，其中金融城全年新引进金融机构75家，累计入驻436家；法务区新引进法律服务机构43家、累计入驻245家；人才港一站式服务增至700项，全年前海“五星卡”推荐人才数量同比增长160%。加快18个特色产业集聚区建设，其中融资租赁集聚区资产规模达2096.17亿元，租赁船舶总资产154亿元，较年初增长23%，规模居华南首位。

前海聚焦重大平台建设，前海联合交易中心年度交易额超千亿元，其中人民币跨境结算508亿元，居国内同类交易平台之首；大豆离岸现货市场年内成交突破1388万吨，增长2.5倍；天然气贸易总额383.9亿元，增长68.6%。电子元器件和集成电路国际交易中心实现交易规模703.2亿元、增长68.3%。

五、推出前海梦工场“1510”新发展模式，深港深度融合引领区加快建设

2024年9月，创办十年的前海深港青年梦工场开启模式重塑，推出“1510”新发展模式，包括推出“1元创新坊”、出资5亿元组建梦工场基金群、提供10万平方米产业空间等，拿出真金白银、真心实意服务香港青年在前海圆梦。香港大学、香港理工大学等在前海梦工场设立创新创业项目孵化及技术成果转移转化平台。截至2024年11月，梦工场累计孵化创业团队1373家，其中港澳及国际团队955家，孵化国家高科技企业50家、高层次人才队伍12家，团队融资超40亿元。

这一年，前海建立健全深港合作机制，与香港特区政府部门召开前海深港现代服务业合作区建设专班首次会议。深圳制定的国际医院评审认证标准（中国）首次走向境外，北京、香港等10个省市地区30余家医院参加认证，其中大湾区4家医院通过认证，标志着我国健康领域从执行标准到制定标准再到输出标准的转变。新增香港护士等3类、累计实现25类港澳专业人士跨境便利执业。发布“前海卡2024”“前海梦”深港数币硬钱包，开通港澳跨境巴士、口岸接驳巴士、一站达跨境专线等11条，港澳居民在内地工作生活更加便利。

六、成功调解涉港跨境纠纷“第一案”，涉外法治建设取得跨越式发展

2024年6月，经最高人民法院批准，作为全国首批试点法院，前海法院对特邀香港调解机构做出的调解协议进行司法确认，7月成功调解涉港跨境纠纷“第一案”，目前已调解涉港澳案件159件。

前海积极探索跨境法律规则衔接机制对接，设立全省首家中外律师事务所联营办公室。深圳国际仲裁院探索“香港+深圳”的“双城两院”仲裁模式。中国（深圳）知识产权保护中心构建立体化海外维权工作格局，海外维权经验做法在全国推广。高标准建设深港国际法务区，已吸引5家来自美国、英国、新加坡等地律师事务所在前海设立代表机构，引进11家粤港澳联营律师事务所，集聚124名港澳籍律师、66名大湾区律师在前海执业，涉外法治建设取得跨越式发展。

七、开创人工智能领域多项“全国第一”，新质生产力加快培育

2024年1月，前海发布2024年“一号文”（《关于支持人工智能高质量发展高水平应用的若干措施》），大力推动人工智能产业发展。目前前海已集聚249家规上人工智能企业，营收过亿元企业77家，并在人工智能领域开创多个“全国第一”，包括与华为合作建设全国首个全球具身智能产业创新中心、全国首个数据经纪人创新中心，打造全国首个智能机器人灵巧手专业园区，发布人工智能产业细分领域灵巧手“一张床、一间房、一套房”支持政策，成立全国首个大模型和算法创新服务中心，联合香港上线全国首个内地香港跨境数据验证平台。

八、优质招商项目投资额超千亿元，“招外、招大、招战、招新”见成效

2024年11月8日，亚马逊全球开店亚太首个创新中心在前海启用。一年来，前海聚焦“招外、招大、招战、招新”，招商引资成果丰硕，新增“四上”企业1026家，总计3849家，落户83个优质项目，投资额超千亿元。重点引进了厦门建发供应链、京东工业数智供应链、中信银行QFLP等世界500强项目15个，中远海运数字科技、中银金租飞机租赁、招银金租汽车租赁、中铁南方科技运营中心、中冶科工南方总部等央企投资项目11个，欧洲化学、加拿大宏利基金、商汤眸正科技、抖音星罗拾光等龙头企业项目57个，重点企业、重大项目纷至沓来。

九、启用“前海·出海e站通”，高水平对外开放门户枢纽作用进一步凸显

2024年7月，前海创新启用“前海·出海e站通”，提供全链条全要素全周期全领域服务，助力企业有序出海、有效出海、安全出海。1-10月，前海蛇口自贸片区进出口额4481亿元，同比增长58.3%，进出口值创历史新高。货物贸易便利化水平不断提升，“国家级进出口商品质量安全风险评估中心（深圳）”获批设立。保税业态蓬勃发展，西门子医疗设备保税维修中心在前海综合保税区落地运营，两头在外保税维修业务取得突破，1-10月前海综保区进出口额3085.3亿元，在全国160个综保区中进出口排名第3，海关总署绩效评估结果进入A类。大湾区—东盟经济合作（前海）论坛、前海论坛、粤港澳大湾区（前海）国际航运发展大会等活动在前海成功举办。

十、全线贯通西湾-太子湾滨海骑行道，国际化城市新中心建设可感可及

2024年3月西湾-前海湾慢行公共空间开放，9月双界河景观桥建成，12月滨海骑行道一期（西湾-太子湾段）贯通，前海黄金海岸线风景线迎来精彩蝶变。同时，前海石公园相继举办音乐会、欢乐跑等活动，展出20米高超人气IP奶龙，大批市民纷纷前来打卡“绝美晚霞”。

2024年6月深中通道开通，12月妈湾跨海通道竣工，前海内联外畅格局加快构建。深港国际服务城首开区、国际人才创新交流中心、深港智汇产业园（和一）项目等开工建设，前海博物馆、华发冰雪世界等主体结构封顶，国际化三级医院泰康医院建成营业，首个外商独资医院项目成功签约落地，欢乐港湾获评“国家4A级旅游景区”，专家称前海有望成为“超级城市新中心”。