前海合作区党工委副书记、前海管理局常务副局长黄晓鹏：当好全面深化改革开放排头兵，服务构建更高水平开放型经济新体制

日前，深圳市前海合作区党工委副书记、前海管理局常务副局长黄晓鹏在接受深圳特区报记者专访时表示，市委七届九次全会全面系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，提出“要完善高水平对外开放体制机制，稳步扩大制度型开放”，前海作为习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的新时代改革开放重大战略平台，将始终牢记党中央开发建设前海合作区和全面深化前海合作区改革开放的战略意图，高举改革开放旗帜，赓续弘扬特区精神，坚持依托香港、服务内地、面向世界，围绕打造全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区、现代服务业高质量发展高地的战略定位，积极进取、奋发有为，进一步全面深化改革，在改革开放最前沿展现更大作为作出更大贡献。

加快打造全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽

深圳特区报：《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）、《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海规划》）赋予前海一系列改革开放任务。市委七届九次全会强调坚决在进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。这对前海进一步全面深化改革、推进高水平对外开放有何重要启示，前海将如何抓好贯彻落实？

黄晓鹏：《前海方案》《前海规划》为前海开发建设和全面深化改革指明了前进方向、作出了具体部署。市委全会对前海贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署提出明确要求，强调要充分挖掘运用好前海作为我国改革开放最前端前沿阵地的独特功能。在全面深化改革开放方面，前海承担着特殊的政治责任和战略使命，将坚持用好深港合作区、自贸试验区以及“双15%”等政策优势，当好全面深化改革开放的排头兵，服务深圳打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际化大都市。

一是坚持以制度创新为核心，加快打造全面深化改革创新试验平台。前海将发挥好先行先试作用，通过完善市场经济制度，在产权保护、市场准入、社会信用等方面先行先试，完善投资服务机制，协同前海金融、供应链、法律、财税、专业服务等机构为企业国际化提供一站式服务，努力在构建高水平市场经济体制上走在前、作示范，不断丰富完善以制度创新为核心的前海模式。

二是坚持以开放促改革，加快建设高水平对外开放门户枢纽。前海将用好空港枢纽、海港枢纽、会展商务、现代服务等资源禀赋，在市场国际化、产业国际化、企业国际化、园区国际化、城市国际化等方面同步发力，努力承担更大程度压力测试，服务构建更高水平开放型经济新体制。通过在制度型开放、外贸体制改革、国际化建设等方面先行一步，建立更多贸易畅通、投资合作、服务贸易、电子商务等国际合作机制，拓展发展新空间。

推进服务业转型升级，奋力打造现代服务业高质量发展高地

深圳特区报：《前海方案》发布三周年，前海取得怎样的进展？如何发挥优势，继续推动深港现代服务业发展取得更好成果，积蓄更多改革动能？

黄晓鹏：《前海方案》发布三年来，前海实现“一年一个样”的发展成效：一是政策落地快。《前海方案》72项重点任务，九成落地见效。“金融30条”“海关18条”“海事18条”等政策红利加快释放。二是发展态势好。近三年前海地区生产总值年均增长10%，固定资产投资年均增长15%。三是市场活力足。前海在地企业数从5.5万家增长至9万家，其中三湾片区从3966家增长至1.8万家。

党的二十届三中全会对“完善发展服务业体制机制”作出战略部署。市委七届九次全会以及全市加快服务业高质量发展大会、服务业行业协会座谈会提出瞄准融合化、高端化、数字化、绿色化、国际化、特色化等“六化”方向推进服务业转型升级。前海将加快推进服务业实现量的快速增长和质的有效提升，奋力打造现代服务业高质量发展高地，具体做法可以用“8-3-18”三组数字概括。

“8”即招引八大类“前海全球服务商”。招引、培育了金融、商贸物流、信息服务、科技服务、文化创意等八大类全球前50、中国前20的知名服务商企业共171家。

“3”即打造三大国际化高质量发展平台。打造深港国际金融城、深港国际法务区、前海国际人才港，形成“境外不落地购汇”“前海港企贷”等6个全国首创示范成果，成为全国第二个落地中外联营律师事务所的区域。

“18”即高标准建设18个产业集聚区。发挥独特的资源禀赋和制度优势，加速各类要素高效集聚，打造国际风投创投、大宗商品贸易、融资租赁等18个集聚区。如跨境电商集聚区已集聚151家企业，落地一批龙头企业区域转运中心和创新中心，形成完整的产业生态体系。前海跨境贸易物流监管中心货物包裹量、货值连续三年全国第一。今年1-8月前海跨境电商进出口总额908.6亿元、同比增长231.2%。

深化深港合作，着力打造深港深度融合发展引领区

深圳特区报：深圳市委七届九次全会对全市改革任务进行部署安排，在持续完善与香港各领域务实合作等方面，前海如何抓好贯彻落实？

黄晓鹏：前海因深港合作而生、因深港携手而兴。习近平总书记强调，前海的发展有利于促进粤港、深港合作，推动香港更好融入国家发展大局。去年底发布的《前海规划》首次将“深港深度融合发展引领区”确定为前海的战略定位之一，为深港合作按下加速键。

今年是前海深港青年梦工场运营十周年，这里孵化了一大批具有香港元素的创业团队，成为许多香港青年梦开始的地方。近期前海又加推深港青年梦工场系列新政策，系统重塑梦工场体制机制，支持香港企业拓展内地市场、助力香港青年圆梦前海。

接下来，前海将紧紧围绕深港合作这一工作主线，发挥“一国两制”制度优势，用好与香港对接联动机制，加快推进机制一体化衔接、基础设施一体化联通、民生领域一体化融通，在深港金融市场互联互通、深化服务贸易开放、提升深港基础设施互联互通和跨境要素流动便利化水平等方面实现合作共赢，扎实做好深港合作这篇大文章。

编辑 温静 审读 匡彧 二审 王雯 三审 甘霖