数据跑路替代企业跑腿，多部门同步办一件事！企业信息变更注销登记实现“一窗通”

工作人员在深港跨境委托公证服务窗口办理业务。

深圳营商环境优越，一直以来让不少投资者好评如潮。这样的好口碑，是深圳市政府各有关部门通过全心全意为人民办一件件实事赢来的。今年以来，不少企业发现营商环境改善又添改革新举措，信息变更、注销登记实现“大提速”，高效便捷，连声点赞！

日前召开的中央经济工作会议指出，要针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务。深圳市市场监督管理局用各项创新举措，交出了出色答卷。为全面贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，市市场监管局牵头建立部门联动机制，会同市公安局、市人社局、市住建局、市税务局、深圳海关、中国人民银行深圳市分行等部门，统筹推进全市企业信息变更“一件事”、企业注销登记“一件事”集成改革。

通过“变更登记一窗通”平台，企业信息变更实现了六部门同步，显著减少了税务、社保、住房公积金变更的数量，大幅降低了企业的制度性交易成本。此外，通过“企业注销一窗通”平台，实现了企业注销前“预检”，一次性办理多项业务，大幅提高了办理效率。1月至11月，两项业务办理总量达到112.66万笔。

信息变更从15天减少至3天

最近，南山区一家电子信息公司的工作人员张女士需要对企业信息进行变更。作为有20年工龄的资深员工，她对此项工作可谓“熟门熟路”，过去曾经办理过多次。她打算花上半个月时间，分别到市场监管、公安、人社、住建、数据、人民银行等部门去处理。她说：“我需要前往多个部门分别办理企业营业执照变更登记、企业印章刻制等多个事项，流程复杂且涉及多次跑动。”

临行前，张女士留个心眼，先向深圳市企业注册局打听一下办事流程。她惊喜地发现，目前通过市市场监管局商事主体变更登记一窗通就可以实现了。企业信息变更“一件事”，企业的营业执照变更业务核准通过后，变更信息立即推送到刻章、税务、社保、住房公积金缴存登记相关业务系统并联办理，实现企业税务登记信息、社保登记信息、住房公积金缴存登记信息等同步变更。

“实在是太便捷了！”张女士告诉记者，现在，企业信息变更具体事项涉及的6类申请表单已通过整合归并为1个表单，统一采用营业执照变更登记申请书。在网上提交的，自动生成全套申请材料，就可下载使用；其中采用无纸全程电子化登记方式办理的，相关人员进行实名认证、相关非自然人进行电子签章后，无需提交任何书面材料。

改革后，我市将企业变更相关业务整合为“一站式”办理，以最大限度减少企业多头跑、重复提交资料、耗时长等问题，极大提升政务服务效能。

办事流程优化了。我市建立跨部门联动审批服务机制，对企业信息变更关联的政务服务事项提供统一受理、集成办理服务，实现申请材料“一次提交、多次复用”，减少申请人必须参与的环节。

系统支撑强化了。我市全面构建“高效办成一件事”线上线下服务体系，依托深圳市“变更登记一窗通”平台联通深圳税务系统、广东省公章治安管理信息系统、深圳人社社保网上服务系统、深圳公积金业务在线办理系统等以及人民银行影像管理系统等6套系统，推动企业数据共享互用，实现企业相关信息同步变更。

改革后，企业信息变更申报材料由原来的23项精简至6项，减少73.9%，办理环节从6个精简到1个。办事时限由原来的15天减少至3天，跑动次数由原来的6次减少为1次。2024年1月至11月的业务量达86.05万笔。目前在全国范围内，仅有深圳实现了34家银行，1333家银行网点的信息自动推送，并且在一个工作日内由银行的工作人员联系经办人进行基本账户信息的变更。

注销登记业务办理全程“秒批”

家住南山区的李先生名下有一家公司因经营不善，陷入困境，因此打算把这家企业注销。他原本想着将要跑七个部门，得花费一番功夫。“没想到，我在深圳市市场监督管理局官网点击‘企业注销一窗通’提交注销申请后，系统根据市场监管部门推送的注销信息，同步‘秒批’注销社保、住房公积金、海关、公章等部门业务，同步预约银行账户注销，一次性办理多项业务。”

由市市场监督管理局牵头，与市公安局、市人社局、市住建局、市税务局、深圳海关、中国人民银行深圳市分行共同推动企业注销登记“一件事”落地实施。按照深圳市“高效办成一件事”2024年度重点事项清单要求，目前企业注销登记“一件事”已实现全部联办事项集成，具体包括企业注销登记、税务注销、海关报关单位备案注销、注销社会保险登记、企业印章注销、住房公积金登记注销、银行账户注销。改革前，用户要跑七个部门办理注销业务，改革后，用户仅需跑市场监管局一个部门，就可以实现其余六个事项的同步注销。实现了“一网申请，一键提交、并行审批”。

目前，企业注销登记“一件事”实现“七个一”，并按要求实现国家和工作方案的事项全覆盖，支持事项范围内自主选择事项组合和服务渠道的全覆盖。改革后，企业注销登记原来至少要花17天时间，现在最快1天完成。原来的7个审核（批）环节简化为1个，简化了86%。2024年1月至11月的业务量达26.61万笔。深圳市正在推广音视频双录电子签名，目前已实现全市范围内注销企业无需银行U盾或CA证书作为电子签名介质。

据工作人员介绍，接下来在原来工作基础上，继续推进流程梳理、材料精减、系统优化改造，联通各部门共享办理进度及具体内容，形成闭环。

在河套合作区推进“一件事一次办”场景式主题服务改革

多项措施实现外资全流程办理

在香港公证文书跨境公证服务咨询窗口，工作人员在热情服务；多项措施实现外资全流程办理，外资企业注册流程更加便捷高效；深入推行企业登记注册行政确认制，解决多项跨境登记难题……走进河套深港科技创新合作区，不少创业者能深切感受到商事登记改革带来的种种便利。

国务院于2023年8月8日印发的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》提出，要建立高度便利的市场准入制度，深化商事制度改革，探索在深圳园区海关监管区域试点实行企业登记注册行政确认制，推进“一件事一次办”场景式主题服务改革。在深圳市市场监督管理局局领导班子的大力支持下，深圳市注册局持续推进河套合作区“制度创新+科技创新”双轮驱动发展，进一步提升河套深港科技创新合作区商事登记服务水平，加速深港政务深度融合发展，不断提升开办企业便利度。

深圳与香港签署合作备忘录，并于今年1月1日正式设立香港公证文书跨境公证服务咨询窗口，有效缩短办理时间。新登记商事主体同比增长7.41%，外资企业数量增长尤为显著；完善申报系统，允许园区企业使用“河套”字样，显著提升“河套”品牌知名度，相关企业受到市场高度关注。

通过深化改革，深圳制定并试点《新兴行业经营范围目录》，涵盖60多项独特经营项目，推动科学研究和技术服务业新登记企业同比增长147.22%；以电子营业执照为媒介，构建综合服务平台，实现对低空经济领域市场主体政策的精准推送，惠及全市超80万家经营主体，大幅降低企业合规成本；应用全国首创的音视频双录技术对境外投资者进行实名登记，通过深港澳经营主体登记注册信息共享、公证文书在线查询与电子化跨境流转、设置跨境自助领照机等多项措施实现外资全流程办理，上半年使用该功能办理登记企业86家，外资企业注册流程更加便捷高效。

深圳进行制度创新，促进标准化建设，深入推行企业登记注册行政确认制，强化跨境合作机制，邀请香港业务骨干交流，建立常态化联系机制及联席会议制度，解决多项跨境登记难题，促进两地法律规则互认；实施自主申报制、精简任职材料、提升标准化水平、推动数据融合、信息化查验比对、电子营业执照移动亮照并完善退出机制。截至目前，园区新登记商事主体已突破2600家，同比增长20%。

中央经济工作会议强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展。深圳市市场监管局相关负责人表示，展望未来，将秉持持续探索与创新的理念，致力于商事登记服务领域的全面发展，为粤港澳大湾区经济的繁荣与发展贡献力量。

编辑 刘彦 审读 张雪松 二审 王雯 三审 甘霖