审计署发布2023年度审计整改报告，共整改问题金额5380多亿元

今天（22日）上午，审计署受国务院委托，向全国人大常委会报告了2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。今年6月份公布的2023年度审计查出问题，目前都整改得怎么样了？

《审计整改报告》显示，截至2024年9月底，2023年度审计查出问题中，要求立行立改的1786个问题，已经有1691个完成整改，整改率达到94%，比去年同比上升两个百分点。要求分阶段整改的817个问题，513个已完成整改，整改率达到62%。要求持续整改的问题制定了时间表和路线图，明确了具体责任单位和年度措施。

有关地方、部门和单位共整改问题金额5380多亿元，制定完善规章制度1300多项，追责问责2800多人。重大问题整改总体进展顺利，解决了一些不利于高质量发展和经济社会稳定的体制机制问题。

审计署政策研究室副主任 林海：全面整改、专项整改和重点督办相结合的审计整改总体格局，进一步巩固和深化。全面整改中，审计机关形成分送转办、跟踪督促、汇总报告的工作闭环。专项整改中进一步拓展责任部门的覆盖面，与有关部门研究建立贯通协作机制，打好审计整改组合拳。重点督办中，根据督办查办权限等，进一步细化精准审计移送重大问题的牵头承办单位，查办力度和反馈实效显著提升。

严格“三公”经费管理

推动压缩节庆展会论坛等活动

《审计整改报告》显示，截至9月底，中央部门及所属单位通过清理节庆展会论坛、取消违规培训和示范评比等整改问题涉及资金74.3亿元，通过严格“三公”经费管理，腾出更多财政资源用于推动高质量发展、增进民生福祉。

报告显示，对于节庆展会论坛加重基层负担的问题。截至9月底，21个部门和17省市已整改问题涉及资金22.7亿元：

针对审批程序问题，已停止或取缔相关活动，规范活动审批办法；

针对活动安排问题，加强对承办方监督，从严控制活动规模和财政资金支出口子；

针对经费来源问题，已停止违规收费摊派，退回赞助费或归还国企垫资等2579.19万元；

针对实际成效问题，做好与投资意向单位的回访对接，推动达成投资额的框架协议正式签约。

关于违规培训和评比表彰等活动屡禁不绝的问题：

12家所属单位终止与社会机构合作开展国家职业资格目录外的培训，将“山寨证书”中极易与目录内职业资格证书相混淆的样式、字体等元素剔除。

10家所属单位和社会团体已停止举办借助部门行政影响力违规开展的评比表彰等活动。

关于利用政务数据牟利成为新苗头的问题：

3个部门已停止利用5个系统数据违规对外收费行为，涉及金额8101.29万元；

2个部门修订3项数据管理制度，完善数据业务审批流程。

学生营养餐补助金问题

已处理处分1200人

在2023年度审计查出问题中，曾发现学生营养餐补助金被挪用等情况。今天公布的《审计整改报告》显示，在农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面，已整改问题涉及资金40.39亿元，完善制度248项，处理处分1200人。

对部分补助资金管理使用较为混乱问题：

针对直接挪用问题，66县已原渠道归还、支付拖欠补助等19.51亿元。

针对变相挤占问题，41县和1533所学校已通过原渠道归还或上缴财政后重新安排等整改问题涉及资金2.7亿元。

针对串通套取问题，4县终止与原供应商的供货协议或重新招标；1县补拨资金72.96万元提高供餐标准，弥补学生受损利益。

对部分供餐单位违规经营问题：

121县已处理处罚相关学校负责人237名，解除与147家违规食材供应商的合同等，追回资金或罚款等4.2亿元，并完善供应商准入和退出机制，强化食材出入库检查。

对餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格问题：

25县终止通过直接指定等方式违规确定的供应商合同并重新招标，追回涉事企业不当获利等8.96亿元。

35县取消串标供餐企业投标资格、招标代理公司代理资质等，已追回资金等4.53亿元。

审计署政策研究室副主任 林海：针对农村义务教育学生营养餐审计发现的问题，中央纪委等6个部门印发指导意见，加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督，确保每一分钱都吃到学生嘴里。8省已经追责问责徇私枉法的供餐监管部门和学校工作人员等380多人。

9省份已补发社会保险补贴等1.9亿元

此前审计查出的应发未发社会保险补贴、虚构劳动关系骗取套取各类补贴等问题，也在这次《审计整改报告》中，公布了最新整改进展。

《审计整改报告》显示，在就业补助资金和失业保险基金审计方面，已整改问题涉及资金3.58亿元，完善制度80余项，处理处分170多人。

对补贴资金发放不精准问题：

9个省份已补发社会保险补贴等1.9亿元，24个省份已追回被套取骗取的各类补贴1.3亿元。

对部分劳务派遣企业侵害劳动者权益问题：

2个省份严肃查处欠薪欠保等违法行为，已督促劳务派遣企业补发截留克扣的劳动者报酬、补缴社保费等3201万元。

针对一些劳务派遣企业串通用工单位非法经营问题，有的用工单位已将劳务派遣企业返还、设立“小金库”的资金收回并上缴财政；

有关地方加大涉税违法打击力度，严格代开发票监管。

目前围绕就业方面，人力资源社会保障部已梳理形成2024年就业政策清单，扩大宣讲覆盖面，加大对重点群体就业帮扶力度；建立与税务、市场监管部门共享劳务派遣单位信息机制，研究起草劳务派遣单位等级评价指南，促进劳务派遣市场优胜劣汰。

审计署：将对尚未整改问题一盯到底

这次的《审计整改报告》也对国有资产问题资金整改情况进行了跟踪，报告显示，企业国有资产方面，已整改问题涉及资金1466.9亿元。金融企业国有资产方面，已整改问题涉及资金755.56亿元。

在企业国有资产审计方面，对会计信息不实问题，22户中央企业通过调整账表等整改问题涉及资金886.03亿元，追责问责41人。

在金融企业国有资产审计方面，对信贷投放虚增空转问题，有关银行完善存贷款考核指标体系，停止即贷即收；等额存贷余额较审计时下降66%。

在国有自然资源资产审计方面，5省市积极引导农户将用于非粮食种植的基本农田改回粮食种植，严肃查处违规占地搞商业开发等行为，将无法复耕的耕地依法变更土地性质或异地调整补划。

此外，《审计整改报告》显示，对审计移送的310多件违纪违法问题，有关部门和地方正在组织查处，对涉案款物加紧追赃挽损，依规依纪依法处理处分有关责任人。

审计署政策研究室副主任 林海：对尚未整改的问题，有关地方部门和单位已对后续整改作出安排，将进一步压实整改责任，对重点问题一盯到底；用好问责利器，坚决惩处虚假整改、敷衍整改等问题；做好举一反三，及时完善制度、堵塞漏洞、加强监管。下一步，审计署也将持续加强跟踪督促检查，推动整改合规到位、扎实有效。

编辑 高原 审读 郭建华 二审 周梦璇 三审 刘思敏