全力为平湖产业大发展整备大空间！平湖街道金融基地辅城坳土地整备利益统筹项目签约率达99%

土地整备利益统筹是对城市空间形态和功能进行优化改善的过程。实施好土地整备利益统筹项目，事关城市发展格局和广大人民福祉。

记者从龙岗区平湖街道办事处获悉，今年来该街道在龙岗区委、区政府的领导下，采用“大兵团”作战模式大力推动平湖金融基地辅城坳土地整备利益统筹项目，深入落实区委、区政府的征拆任务，截至目前，该项目整体签约率达99%，搬迁率达98%，房屋拆除率达82%。

目前，平湖街道已完成政府收储用地平湖智造园建成投产，深圳外国语龙岗学校封顶招生，辅岐路、新桥三路通车。该项目也列入了龙岗区2024年投资超10亿元重点项目，完成一期一批协议备案、供地方案审批、用地规划许可，11月份项目建设动工，一期一批3个居住留用地块投资金额为35亿元。该利益统筹项目整备进度快、力度大，有效助力龙岗西核加快高质量发展。

重点地块土地出让后，重点企业建成图。

党建引领聚合力 拆迁攻坚展新貌

人们对高品质生活的追求离不开城市的高质量发展，而城区面貌的焕新更是城市繁荣的象征。加快土地整备利益统筹是平湖街道坚持以人民为中心、努力建设人民城市的最佳实践。

据介绍，平湖金融基地辅城坳土地整备利益统筹项目位于《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》划定的龙岗区西部先进制造园区范围内，属全市、全区平方公里级重点片区重点项目，也是龙岗区万亿级ICT产业集群承载区。项目整备范围约140公顷，是按照政府主导，股份公司为主体，市场参与的民生项目，平湖街道以公共利益作为土地整备的切入点，优先保障公共基础设施、公共服务设施和重大产业项目用地供应，促进社区迈向高质量发展之路。

在拆迁攻坚的实践中，平湖街道通过党建引领、科学规划、系统推进、群众参与等多方面努力，不断推动拆迁工作取得新进展。

记者了解到，2020年4月，深圳市将辅城坳社区留用地划入全球招商用地范围。此时，社区群众对土地整备实施望眼欲穿，却又观望情绪浓厚，征拆意愿不强。考虑社区实情，平湖街道积极与市、区规自部门沟通，推动“四方协议”加快签订。2021年10月，因市政府重大战略调整，要求项目部分留用地与政府收储用地进行等价值置换，以便形成连片产业空间。此时，收储地块规划工作尚未启动，用地置换意味着方案重新调整。平湖街道主要负责人一方面积极协调相关部门提前审批留用地规划，一方面到社区做思想工作，街道土地整备办公室则迅速组织力量调整好规划方案，确保分毫不损害社区原定利益，市、区相关职能部门也表示大力支持辅城坳股份公司诉求。

经过多方努力，2022年2月25日，龙岗区土地整备事务中心、深圳市规划和自然资源局龙岗管理局、平湖街道办事处、辅城坳股份合作公司四方代表共同签下辅城坳土地整备利益统筹实施协议。

面对时间紧、任务重、难度大的工作现状，平湖街道充分发挥党建引领作用，成立临时党支部，抽调精锐干部，成立攻坚小组，他们日夜兼程、攻坚克难，携手向前，向权利人大力宣传土地整备工作的重大意义，广泛争取项目相关企业、居民的支持，创下一周内平均一天一单的征拆纪录，最终高效提前完成全球招商（平湖）地块签约工作。

平湖街道办事处主要负责人带领社区、股份公司、抽调干部慰问村里老党员。

“大兵团”尽锐出战 高标准啃下土整“硬骨头”

龙岗区“一芯两核多支点”区域发展战略明确了平湖发展新定位，作为“西核”重镇，平湖街道肩负与坂田街道联动打造世界级电子产业集群的使命。唯有大空间才能承载大项目，唯有大项目才能驱动大发展、抢占大机遇。

平湖金融基地辅城坳土地整备利益统筹项目的实施，将为平湖产业重构奠定基石，增进片区发展，同时能根本性改变辅城坳社区的面貌，一幅环境优美、产业先进、宜居宜业的美丽图景正在成为现实。

方向已明。平湖街道快速建立“党建引领、谋划先行、兵团作战、高效联动”的工作机制，全面提高工作效能，加快土地整备，势要倾全街道之力，争分夺秒，赶超奔跑，坚持高质量高标准啃下这块“硬骨头”。

举例来说，2021年9月，市委、区委基于重大战略考虑，决定在全球招商平湖地块原有任务已完成的基础上，追加9.14公顷的扩容任务，涉及新增签约172户，拆除房屋面积8.7万平方米，并要求在2022年3月底前完成交地，这是一个看似不可能完成的任务。

万事行为先，春耕方秋获。平湖街道迅速召开征拆项目动员部署会，发起“大兵团”作战，抽调83名党员干部展开24个土地整备攻坚项目地毯式签约谈判及清租搬迁工作。其中，65名精干力量压到全球招商扩容地块，会同辅城坳社区及开发单位特发项目公司，组成30个攻坚小组，统一思想，明确目标，聚集优势资源，苦干实干加巧干，寻求破解困局的途径和方法，充分体现了平湖街道党工委、办事处打好土地整备攻坚战的决心和态度。

面对一个又一个难啃的“硬骨头”，平湖街道强化保障促攻坚，对症下药克难点。街道党工委书记王舒、办事处主任韩雪峰发挥“领军”作用，积极协调上级部门及开发单位解决关键问题，针对未签约个案及清租难度较大个案等问题及时召开推进会。街道土地整备办公室提供政策指导，街道综合行政执法办公室（执法队）牵头会同相关职能部门成立土地整备攻坚后援组，充分利用城市更新与行政执法组合拳，通过“硬手段+巧方法”，及时化解征拆工作遇到的各种阻力，处置各种疑难杂症。仅2021年全年，该街道共完成土地入库168.55公顷，超额完成任务，完成量全区第一，其中产业用地入库92.15公顷，超额完成任务。

事实上，平湖街道近两年正处在全球招商、鹅公岭利益土地整备、平湖西利益统筹三大产业土地整备项目及20多个市政项目土地整备共同推进的高强度状态，承担了全区最重的土地整备任务，以此为重大产业项目落地开疆拓土，打造“智造”平湖，实为龙岗“一芯两核多支点”区域发展战略中名副其实的“西核担当”。

征拆一线显担当 为产业腾飞整备大空间

有人说土地整备是一场没有硝烟的战争，平湖街道的抽调干部们更愿意以情动人，打好信息传递、资源利用等“组合拳”，抽丝剥茧，共同发力，打消权利人过高的期望值，促使其回到正常的谈判轨道上来。

在征拆过程中，有权利人专程向街道办及街道抽调干部送上锦旗。谈判过程中没少出难题，后来却和抽调干部成为朋友的叶女士更是手写了一封感谢信：“让你们受委屈了，你们的土地整备利益统筹工作非常难，大家全心全意付出很多的努力，你们是城市建设的幕后英雄！”

平湖街道土地整备中心有关负责人表示，街道征拆干部什么样的刁难都见过，被骂过，也哭过。权利人有的迟迟不肯露面，有的打来电话劈头盖脸就是一顿骂，有的门不给进、卫生间不给用，谈判人员在七八月三伏天的大太阳底下一谈就是四五个小时……但为了重大产业项目能如期落地，为了平湖的长远发展，街道干部和抽调干部们勇于担当，受得了委屈，耐得住性子，吃得了辛苦，把最好的笑容、耐心与真诚留给了征拆户。

精诚所至，金石为开。党员干部征拆为民，老百姓能感受得到，尽可能地配合征拆工作，共同为平湖发展出力。征拆期间，还有权利人叶满锡向街道捐赠善款，理由是：“街道干部和区抽调干部的敬业精神让人很感动，也很欣慰看到平湖这两年的发展和变化，我对平湖发展充满信心。”

平湖辅城坳股份合作公司董事长叶小龙介绍，征拆的快速推进也为加快建设进程奠定了坚实基础。未来社区将建有高新产业用房、商业、住宅、学校等，届时高楼大厦将代替现在低矮的农民房，社区面貌将发生天翻地覆的改变，村民物业增值，收益也多了很多途径。

另据悉，全球招商（平湖）项目与原金融基地二三期范围重合，存在很多错综复杂的历史问题，在推动平湖金融基地辅城坳土地整备利益统筹项目过程中，平湖街道党工委、办事处勇于面对历史，发扬敢为人先的创新精神，先行先试，解决了诸多历史遗留问题。

比如，原明华厂及南华厂地块位于平湖金融基地土地整备项目范围，为已出让产业地块。龙岗区委、区政府将金融基地政府收储地块纳入市全球招商用地范围，原明华厂及南华厂地块位于其中，平湖街道积极协调区职能部门提请市政府将原明华厂及南华厂地块按照市已出让产业用地土地整备利益统筹试点办法推进，取得成功，政府收回产业用地面积近4万平方米。

眼下，从无人机图片上看，平湖金融基地土地整备项目原来密密麻麻的农民房已基本夷平，代之而起的将是现代化的产业用房，这将为平湖产业大发展整备大空间，助力平湖大跨步迈向高质量发展道路，全新书写平湖“蝶变”的壮美篇章。

站在新时代的潮头，平湖街道正以全域高质量发展为牵引，推动发展空间焕新、产业结构转型、环境品质全面提升，向打造万亿级ICT产业集群承载区、千亿级跨境电商产业集聚区的总体目标坚定迈进。

编辑 刘彦 审读 张雪松 二审 李璐 三审 甘霖