深政观察 | 深圳外贸，牛！

信心比黄金还重要。

在新冠肺炎疫情对经济社会发展造成重大影响的背景下，这句很多人都耳熟能详的一句话，更具有特别的意义。

今天上午，深圳市政府新闻办举行新闻发布会。在深圳海关正式发布的有关深圳外贸的统计数据中，多次出现“率先”、“首位”、“第一”这样的关键词。

深圳进出口总值在全国前五大外贸城市中率先实现止跌回升，1—7月同比增长1.6%；8月份增长势头继续巩固，1—8月深圳进出口总值达到1.88万亿元人民币，同比增长2%，增幅居全国前五大外贸城市首位，占全国外贸进出口的9.4%；其中出口1.04万亿元，规模继续位列全国大中城市第一；进口8456.9亿元，居全国第三。

这些关键词，传递出比黄金还重要的“信心”。

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投资、消费、出口，经常被比喻为拉动经济增长的“三驾马车”。作为外贸大市的深圳，进出口总额连续多年排名全国首位。

疫情之下，深圳经济稳中求进、稳中向好。上半年，全市GDP同比增长0.1%，在四个一线城市中率先实现正增长、企稳回升，而且逐月向好、好于预期。

深圳外贸的表现格外亮眼。在新闻发布会上，小政了解到，深圳外贸逐步呈现向好态势主要体现在几个方面：

一是一般贸易对全市外贸形成强劲支撑。1—8月，深圳市一般贸易进出口9649.4亿元，增长7.6%，拉动全市整体外贸增长3.7个百分点，占同期全市外贸总值的51.3%。值得一提的是，1—8月一般贸易出口增长8.3%、进口增长6.9%，呈现均衡增长的良好势头；深圳一般贸易进出口连续5个月保持了2位数的增速，特别是在8月份，一般贸易进出口达到1408.5亿元，增长14.3%。

二是对主要贸易伙伴进出口普遍增长。1—8月，深圳市对前十大贸易伙伴合计进出口增长了3.4%。其中对美国和中国台湾地区增长达到2位数，对东盟和墨西哥增长接近10%，对日本和英国均有5个百分点以上的增长，对欧盟也增长了4.1%，对韩国增长3.4%。

三是出口商品优势继续保持，进口商品结构进一步优化。1—8月，深圳出口商品中，含口罩在内的纺织品出口增长近5倍，医疗仪器及器械增长51.3%，显示深圳企业为世界抗疫作出了积极贡献。进口方面，食品、美容化妆品等增幅较大，进一步满足了人民群众对美好生活的需求。

值得一提的是，深圳民营企业充分发挥机制灵活、市场反映敏感等优势，加大市场开拓力度，成为推动外贸增长的主要动力。今年前8个月，深圳民营企业进出口1.13万亿元，同比增长6.1%，占同期全市外贸总值的60.2%。从月度趋势看，3月份到8月份，民营企业连续6个月实现单月同比正增长，其中8月份进出口1585.7亿元，增长5.6%。

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深圳外贸总体形势向好的同时，深圳外贸企业不断增强的内生动力也十分抢眼。

作为外向型城市，深圳外贸依存度高。受全球性疫情影响，今年深圳外贸经受了严峻考验，不少企业面临国际订单减少、进出口渠道不畅等困难。

将“外贸”和“内销”打通！

通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。这成为深圳外贸企业的应对之策、发展之路。

出口电烤箱在国内市场卖成“爆款”，出口显示器受到国内会议市场的青睐，出口服务器厂商国内订单接到“手软”……

深圳一些外贸企业扩展国内市场的路也越走越宽，外贸内销市场也蓬勃发展，以强劲的内生动力畅通国内国际双循环。

小政了解到，为促进外贸企业便利化，深圳海关专门出台了12项帮扶举措，支持加工贸易企业发展，推动加工贸易由单纯的“两头在外”向“两种资源、两个市场”转变；优化担保管理，企业办理设立加工贸易手册原则上无需提供担保，针对大型加贸企业进行政策组合叠加，高级认证企业办理加贸业务均免收担保，今年以来免收或退还加贸业务担保累计31.66亿元；落实内销优惠政策，引导51.28亿元货物享受加贸内销免征缓税利息政策，推广集中内销征税模式，允许企业“先销后税”，申报纳税可延时3个月。

据深圳海关统计，今年前8个月，深圳关区近1500家企业办理加工贸易内销业务，内销货值达人民币89.02亿元。

在开拓内销市场方面，综合保税区以其独有的政策优势，成为了一个新的增长点，深圳综合保税区以占全市不足0.5%的面积贡献了深圳外贸总值的两成以上。

盐田港集团

坪山新区

前海深港青年梦工场 谭彪 摄

目前，深圳已形成盐田、坪山、前海三大综合保税区鼎立之势。前8个月，深圳综合保税区内开展增值税一般纳税人试点的企业，拓展国内业务非保进出区货值合计183.44亿元。

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新冠肺炎疫情影响还在持续，国际经济形势严峻复杂，深圳外贸区域发展不平衡、企业订单增量仍然不足等问题突出。

在今天举行的新闻发布会上小政注意到，深圳海关有关负责人并不讳言：全年全市外贸仍然有较大压力，稳外贸稳外资工作面临新形势和新挑战。

对此，深圳海关进一步推进深圳外贸促稳提质，构建国内国际双循环发展新格局，在前期出台复工复产二十条、“六稳”“六保”二十条等措施的基础上，经梳理完善，形成《深圳海关稳外贸稳外资三十条措施》。在毫不放松做好口岸疫情防控的同时，全力保障重点产业平稳发展，稳步推进重大项目落地见效，积极支持市场主体企业生产经营，持续优化口岸营商环境。

深圳海关稳外贸稳外资三十条措施

一、服务国家重大战略

1．支持中欧班列业务做大做强

2．多渠道保障国际物流供应链稳定畅通。

3．创新集成电路产业保税监管。

4．支持加贸企业扩大内销。

5．优化重大项目和高新企业进口设备料件监管。

6．支持粮食进口保障粮食安全。

7．提升技术性贸易措施应对能力。

二、优化口岸营商环境

8．推进实施多元化通关制度改革。

9．推广海运进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。

10．减免滞纳金、滞报金。

11．简化进出口查验检验模式。

12．优化加工贸易企业担保管理。

13．降低口岸通关合规成本。

14．加快异常情况处置速度。

三、推动地方经济发展

15．支持科研创新平台建设。

16．便利跨境电商通关。

17．创新珠宝玉石行业保税监管。18．助力免税品行业实现多元化经营。19．加强知识产权边境保护。

20．强化进出口统计分析服务。

21．服务重大项目建设。

22．支持妈湾智慧港建设。。

四、支持企业生产经营

23．注册备案无纸化，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。

24．扩大AEO覆盖面，丰富便利措施。

25．多渠道提升企业合规体系能力建设。

26．鼓励企业强化主体责任。

27．优化稽核查方式。

28．试点企业集团加工贸易监管改革。

29．从简从快处理简单行政违规案件。

30．畅通企业“问题”解决渠道。

这也成为今天发布会上的亮点。

根据相关政策措施，深圳海关将健全重大项目“一对一”对接服务机制，为重大项目量身定制“一区一策”“一产一策”“一企一策”。对深圳关区重大项目进口成套设备，给予进口成套设备由口岸转场到使用地落实检查，免予强制性产品认证及能效标识入境验证。积极培育深圳特色中欧班列市场，促进新兴业态发展。

对于加工贸易企业，深圳海关讲综合叠加关税保证保险、暂免征收缓税利息、内销选择性征收关税等措施支持加贸企业扩大内销，试点实现加工贸易货物在集团企业内的成员单位之间自主存放、调拨、流转。推行注册备案无纸化，通过“多证合一”“注销便利化”等系统渠道办理企业注册注销业务，实现海关与商事登记注册注销“一网受理、并行通办”。

此外，深圳海关还全面推广“互联网+”移动办案新模式，从简从快处理简单行政违规案件；畅通企业“问题”解决渠道，对企业、群众、基层反映的疑难问题，实施“首问负责、归口管理”，确保“件件有着落、事事有回音”。

同心，就能战胜困难；创新，就有出路。

强力的支持措施、不断优化的服务，给外贸企业以走出困境、加快发展的信心。

这信心，一定会给我们带来越来越多的好消息。

【撰文】吴德群

编辑 关越