中国上市公司治理水平稳步提升 监事会治理短板仍待补齐

11月10日，由中国上市公司协会指导，南开大学中国公司治理研究院、中国式现代化发展研究院绿色治理与治理现代化研究中心主办的2024年中国上市公司治理指数发布暨学术研讨会在南开大学举行。

会上，南开大学讲席教授、中国公司治理研究院院长李维安代表课题组发布解读2024年中国上市公司治理指数和2024年中国上市公司绿色治理（ESG）指数。2024年中国上市公司治理指数覆盖5319家上市公司，相较于上年的5055家，样本量增加了264家。具体到各市场板块，主板非金融（以下简称主板）上市公司3062家，创业板非金融（以下简称创业板）上市公司1327家，科创板上市公司566家，北交所上市公司239家，金融业上市公司125家。

上述指数评价结果显示，中国上市公司治理水平稳步攀升，但增幅放缓。上市公司治理指数平均值达到64.87，较上年的64.76仅提高了0.11，提升幅度较小。在构成中国上市公司治理指数的六大维度中，股东治理维度、董事会治理维度、经理层治理维度、信息披露维度和利益相关者治理维度均实现提升，而监事会治理维度继上年之后再次下降。其中，在提升的五个维度中，董事会治理维度提升0.32，升幅最大，表明上市公司董事会治理状况进步突出。

分行业看，科学研究和技术服务业上市公司治理指数平均值位居第一，紧随其后的是住宿和餐饮业、金融业、制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业等；而教育、综合、房地产业、建筑业以及农、林、牧、渔业等行业上市公司治理指数平均值较低，房地产业治理指数多年排名靠后。

李维安认为，提升我国上市公司治理水平可以从六个维度下功夫：第一，升级公司治理准则，解决治理准则滞后于《公司法》问题；第二，导入商业化代表人诉讼制度，重构以投资者为导向的资本市场；第三，深化国控公司董事会治理改革，解决决策的行政化问题；第四，出台监事会和审计委员会二选一相关细则，防止监督职能空位；第五，完善金融业的股东治理，防止治理风险引发金融风险；第六，适应数字人工智能发展新趋势，推出数字人工智能治理准则。

当前，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生越来越成为全社会的共识，上市公司绿色治理水平已经成为投资机构关注的重点方向。根据2107家披露2023年绿色治理报告的上市公司展开研究，从绿色治理（ESG）四大维度来看，绿色治理责任平均值最高，为62.12，说明上市公司在绿色公益等外部性绿色活动中表现较好，社会责任感和包容性较强；绿色治理效能维度次高，为60.08，说明上市公司在节能减排和循环利用方面表现也相对良好。而绿色治理架构和绿色治理机制的平均值相对较低，分别为59.93和58.04，反映出上市公司在绿色治理架构和机制顶层设计方面较为薄弱，还有很大的提升空间。

据悉，中国公司治理研究院从2003年起发布的国内最早、时间跨度最长、被誉为上市公司治理状况“晴雨表”的中国上市公司治理指数，已连续发布22年，全面刻画了历年中国上市公司的治理水平，动态展示了中国公司治理改革与发展的变化趋势，在国内外产生广泛影响。

编辑 杨渝嘉 审读 冯思颖 二审 桂桐 三审 徐兴东