出国务工不成中介拒绝归还护照？律师：侵犯人身自由权｜有料

想出国务工，却怀疑被层层“转包”，最后工作没有找到，中介费损失大半，连护照都没有追回来。日前，当事人林先生告诉读特新闻记者，涉事中介之一所在地相关主管部门答复他，当地公安机关正在办理此案。读特新闻记者向有关部门求证，未获准确答复。对于林先生等人而言，当下之急就是拿回个人护照，就此律师介绍，扣留他人护照侵犯人身自由权。

郑州的林先生于今年3月底与林州鑫荣人力资源有限公司（以下简称A公司林州鑫荣人力）签订合同介绍到国外务工，并缴纳了5000元中介费、上交个人护照，经过几次“介绍工作”未果后，林先生得知A公司林州鑫荣人力中介公司并不具备办理出国务工业务的资质，公司有关负责人自述与山东赢浩人力资源有限公司（以下简称B公司赢浩人力）有合作，其只是“中间商”。过去半个多月来，林先生四处奔波欲讨回中介费和个人护照，目前仅退回2500元中介费，护照仍下落不明（此前报道《连换四个国家仍无法成功出国务工？中介回复：我确实没有资质》）。

回顾林先生“出国务工”过程，可谓一波三折。4月底，林先生第一次拨打12345投诉。政府有关部门回复称，A公司林州鑫荣人力只具备国内劳务经营资质，不具备出国劳务经营资质。 此外，该公司曾在2023年3月就被当地市场监管局下达过整改书，要求其停止超范围经营，并在同年9月被处罚。

8月1日，林先生在多方讨要中介费和护照未果的情况下选择报警。在当地警方帮助下，林先生与A公司林州鑫荣人力协商，讨回2500元退款。彼时，A公司林州鑫荣人力负责人郝某向读特新闻记者介绍，公司确实没有办理出国务工业务的资质，包括林先生在内的务工人员相关资料均交由B公司赢浩人力办理出国务工的事项。企查查公开资料显示，B公司赢浩人力同样不具备办理出国务工的资质。

此后，林先生就开始了“找护照”的经历。8月3日，在他锲而不舍追问下，A公司林州鑫荣人力郝某透露，林先生等人的护照在B公司赢浩人力周某手上，郝某让林先生自行联系周某讨要护照。

林先生投诉截图。

此后10天，林先生不时拨打B公司赢浩人力周某电话，未果。8月13日，林先生又报警了，并拨打12345进行投诉。随后，B公司赢浩人力注册所在地济南市公安局莱芜区分局胜利派出所分别联系林先生、周某二人了解情况。林先生说，据莱芜当地警方反馈，周某称林先生的护照在境外被扣押。

同一时间，林先生从莱芜区人力资源和社会保障局获知另一个信息。该局有关工作人员透露，B公司赢浩人力的上线是在肥城市（由泰安市代管）的另一家建筑公司，由此牵引出了事件中的C公司（以下简称“肥城市C公司”）。该工作人员还透露，不少务工人员的资料、押金和护照都被扣留肥城市C公司，目前当地公安机关正在办理此案。不过，案件具体由哪里的公安机关办理，该工作人员并未透露。

为求证此事，8月14日，读特新闻记者分别致电济南市公安局莱芜区分局胜利派出所和莱芜区人力资源和社会保障局，接听电话的工作人员均向记者表示不了解相关情况，表示可以稍后回电。截至发稿前，读特新闻记者未收到回复。

律师：扣留他人护照侵犯人身自由权

中介公司扣留他人护照是否涉嫌违法？广东信琅律师事务所国际与新业态法律部主任、执业律师肖小月表示，长期扣留护照不归侵犯了林先生的人身自由权。护照是公民出入国境、在国外证明国籍和身份的证件，由国家出入境管理机构发放，属于个人的重要证件，具有高度的个人专属性和法律重要性。根据《中华人民共和国护照法》及相关法律法规，护照的所有权属于持有人，任何组织或个人不得非法扣押、收缴或变造。

中介公司不仅未能履行其承诺的出国务工服务，还通过扣押护照来迫使工人就范或放弃维权，其行为直接侵犯了公民的个人财产权和出入境自由权。针对此情况，林先生应立即报警并向相关政府部门投诉举报公司的违法行为。如果协商和投诉均无果，林先生可以考虑通过法律途径解决，向法院提起民事诉讼，要求公司归还护照并承担相应的法律责任。

肖小月提醒，务工人员对于过于夸大的宣传、过低的费用等承诺要保持警惕，切勿轻信。此外，务工人员需要对公司资质和合法性进行核实，看是否具备相应的经营资质和许可，是否有负面新闻或者被处罚记录，切记不可轻易缴费并交出护照。

编辑 秦涵 审读 伊诺 二审 李怡天 三审 刘思敏