在全国率先示范碳排放双控制度，《国家碳达峰试点（深圳）实施方案》发布

记者从最新一期深圳市人民政府公报获悉，《国家碳达峰试点（深圳）实施方案》（以下称《深圳实施方案》）近期发布，提出“到2025年，一批支持绿色低碳发展的政策机制试点落地实施，新型能源体系加快构建，能源资源利用效率显著提高，在全国率先示范碳排放双控制度，为国家推动能耗双控逐步转向碳排放双控提供深圳经验”的建设目标。

《深圳实施方案》提出，统筹考虑各主要碳排放源，抓住能源体系、节能降碳、固碳负碳三个关键，建设碳达峰碳中和智慧管理云平台，发展双碳相关产业，在建设碳达峰试点城市的过程中锻造新的产业竞争优势，服务国家碳达峰碳中和战略目标。能源体系方面，将持续优化电源结构，着力提升发电效率，加快绿电送入工程建设，推动构建清洁低碳安全高效的能源体系。

节能降碳方面，将积极开展绿色制造、绿色交通、绿色建筑试点示范创建，引领工业、交通运输、城市建设三大重点领域绿色转型。固碳负碳方面，将前瞻布局生态碳汇、碳捕集利用和封存（CCUS）等领域先进技术，推动前沿碳中和技术研发和示范应用。《深圳实施方案》提出，打造碳达峰碳中和智慧管理云平台，实现碳排放监测、碳总量核算、能耗管控、产业信息的一体集成。

围绕能源、节能循环、绿色经济、城市建设、交通运输、科创、碳汇、全民参与等重点领域，《深圳实施方案》将主要任务分解为能源结构优化升级行动、节能与资源循环行动、绿色经济培育行动、城市建设绿色低碳行动、交通运输清洁替代行动、科技赋能碳达峰行动、生态系统碳汇提升行动、绿色低碳全民行动等八大行动。

例如，《深圳实施方案》提出，打造数字能源总部研发中心、高端智造中心、全场景示范验证中心、一站式解决方案供给中心。夯实数字能源基础底座，完善智慧电厂、数字电网、智慧燃气等数字能源网，实现算力、数据、能源三网协同。构建数字能源应用网络，打造光储充放检一张网平台。建立覆盖能源生产、流通、消费全链条的现代能源监管服务体系，实现跨部门、跨行业、跨地域、跨层级实时动态监测与智慧分析预警。建设深圳市绿电绿证服务中心，打造深圳市“绿电易”平台，为我市企业提供绿电查询计算核定、资讯发布、绿证交易撮合等多样化服务。

记者注意到，为进一步加强政策创新引领，《深圳实施方案》提出探索开展能耗双控向碳排放双控转变，要充分发挥计量认证、财政、金融、碳市场对碳达峰的支持作用，为此提出了试点实施碳预算管理、建立新上项目碳排放评价制度等七项政策创新。比如，探索运用市场化机制推动碳排放权交易、跨区域绿电绿证交易、飞地绿色权益分摊等弹性管理措施，实施碳预算编制、执行、评价全过程管理。研究探索辖区间超预算交易机制、国家核证自愿减排量（CCER）履约机制、碳普惠灵活机制。