2024年是实施“十四五”规划的关键一年,也是全面落实“八五”普法规划的重要一年。中国共产主义青年团深圳市宝安区委员会(以下简称团区委)对照宝安区“八五”普法规划,认真落实“谁执法谁普法”责任制。
加强组织保障、建立普法责任机制
成立工作领导小组,全面履行普法职责。坚持落实团区委领导班子主要负责人普法工作职责,完善以主要负责同志为第一责任人的普法宣传教育工作组织领导机制,确保普法教育工作的连续性和稳定性,各部门加强沟通配合,同时将普法工作经费纳入团区委财政预算,形成分工负责、共同参与的长效普法工作机制,共同推进普法工作。
加强工作规划部署,明确普法工作重点。制定《共青团深圳市宝安区委员会普法责任清单》,明确团区委各普法责任部门的重点普法任务,指导各责任单位结合工作职责和特殊时间节点,利用以案说法、以案普法、以案学法、法治讲堂等丰富的普法宣传形式,强化对各领域、各行业的普法宣传教育,充分营造“群众理解、社会支持、全民参与”的环境与氛围,进一步推动“谁执法谁普法”工作落到实处,为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。
落实系统内学法用法,提升依法履职能力
完善理论学习中心组学法制度和领导干部集体学法制度。书记室带头成立学法用法工作领导小组,制定年度学习计划,定期召开书记办公会集体学法相关议题,督促领导班子、干部职工依法履职,带头加强法律法规学习。
加强宪法、党章和党内法规学习教育。依托“八五普法讲师团”深入开展学法活动,举办《中华人民共和国民法典》专题讲座,加强宪法、党章和党内法规学习教育,增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。
建立法律咨询制度,对于团区委日常运营及合同签署等法律行为由法律顾问进行咨询把关。落实干部职工尊法学法守法用法考核工作,把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容,学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容,同时将领导班子履行推进法治建设职责列入年终述职工作,有效实现述职述廉述法“三位一体”考核。加强对干部职工的法律知识考察,在其他各类培训课程中融入法治教育内容。
构建全方位普法网络,营造全民学法守法良好氛围
组建普法宣传队伍,选派人员加入普法讲师团和普法志愿者。团区委以“团干部+社工+志愿者+党员志愿者”模式建立了一支超300人的禁毒帮扶队伍,以禁毒志愿服务站为阵地,实行365天不打烊的模式常态化开展服务。同时,面向社会广泛招募,成立一支专业性较强的法律志愿者队伍,联动法院、司法局、信访局等单位,在志愿服务站与调解中心以及各速裁法庭之间建立绿色通道,通过志愿者的专业引导,将简易小额案件引导至调解中心与速裁法庭快速处理。今年累计服务案件26016宗,服务市民逾25万人次,志愿服务时长超10万小时。
实现志愿服务专业化。吸纳法官、检察官、律师等专业群体的青年人才,成立宝安区青年法律工作者社团,积极发挥后备军力量,常态化开展青少年维权服务。依托宝安区青少年事务社工人才实训基地,瞄准全区精准投放在学校、社区、司法、群团等部门的232个青少年事务社工岗位和学校少先队辅导员、社区团干等专职人员,开展宝安区青年社会工作者技能提升系列培训活动,打造一支高水平、高质量的青少年事务社工人才队伍。培训已开展5场,累计培训超700人次。
坚持全员普法。团区委作为预防青少年违法犯罪专项工作组牵头单位,推动各专项组成员单位充分履职,将开展青少年法治宣传教育工作作为预防青少年违法犯罪工作考核的重要指标。同时,将未成年人涉罪涉案率等客观指标沟通纳入区平安宝安建设考核内容,督促相关责任单位及时稳步推进相关工作任务。开展青马工程、基层治理青锋营、团干部培训班等品牌项目常态化,面向全区青年团干、社区专职工作者、一线网格员、社区股份公司青年等开展培训活动,引导青年在行动中树立良好风气。积极组织机关干部职工深入学习法律法规和有关政策,注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习,不断提高机关团干尊法学法守法用法的自觉性和主动性。
结合“12.4”国家宪法日、行业宣传日等特殊时段和节点,开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,采取多种方式开展法治宣传教育。在宣传团、队相关特殊节点的同时,普及宪法和基本法律知识,承担应尽的普法社会责任。截至目前,组织志愿者常态化开展禁毒宣传志愿服务近1500场次,参与志愿者近6000人次,开展进社区、进学校、进家庭禁毒特色宣传活动150余场,服务青少年超1.2万人次。
多样化拓展普法宣传形式,切实有效地提升普法成效
筑牢服务阵地。团区委以区12355“阳光成长”青少年心理健康服务中心为主阵地,开通29912355综合服务专线,已累计接听、解答咨询电话10550余宗,重点跟进个案1459余宗,为275名重点青少年开展心理问题院外诊断。同时,联合区司法局打造省级标准的青少年法治教育实践基地,常态化开展模拟法庭、法治讲堂、案例解说等普法活动。截至目前,基地累积参观人流超2000人次,接待团体50余批次。
深化工作矩阵。开展未成年人临界预防社工服务项目,累计跟进有不良行为的未成年人个案124宗,开展家庭教育指导工作71次,并协助29名案主重返学校再就学,对27名案主进行就业辅导再就业。举办普法及心理相关活动,面向街道、学校开展性教育讲座、预防校园霸凌剧本杀、感恩主题心理剧、心理游园会活动近10场次,累计覆盖超2000人次,打造沉浸式游园体验。开展自护教育普法活动,联动心理咨询师、青年社团、律师团、青少年事务社工队伍等力量,开展安全教育、生命教育、心理健康教育、法治教育、禁毒防艾教育及预防校园欺凌等自护教育,丰富宣传载体和内容。
接下来,团区委将逐步开展普法依法治理量化考评,保持工作内容可视化、数据可量化。继续加大29912355青少年心理咨询热线的宣传力度,开发青少年权益保护公益产品,不断提升心理健康阳光安心行动、关爱困境青少年圆梦计划、青年社团、心理游园会等品牌服务的影响力。并通过工作内容及资料数据的具体化要求,推动普法工作转变向更高层次发展,从而倒逼普法工作的全面、顺利、有效开展。加强新媒体普法平台建设,加强新媒体新技术在普法中的运用,充分利用“青春宝安”融媒体平台、宝安第一课频道、宝安通APP、宝安日报、宝安融媒微信公众号以及各单位宣传平台,宣介法治实践、普及法律知识,传播法治精神。
编辑 詹珊珊 审读 柳春晓 二审 邹远先 三审 洪鹏辉
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