中印发生边境纠纷后，印度毫不留情地禁止118款中国软件，下手似乎比美国还狠。其实，这是美印摆的大棋局，就是要为美国科技企业进入印度开道，把“印太战略”推向纵深。边境纠纷，不过是印度制造的导火线。

对中国软件下狠手

上周三，印度禁止了118款中国应用程序，包括腾讯和网易的主要热门游戏，以及百度和阿里巴巴子公司蚂蚁集团等公司提供的服务。

印度电子和信息技术部声称，这些应用程序“从事了损害该国主权和完整性的活动”。政府还声称，这些服务将公民数据发送到位于印度境外的服务器。

6月初，印度禁止了59个中国应用程序，其借口是中印边境冲突导致20名印度士兵死。两国之间的紧张关系一直在加剧，直到发生新的冲突。两国都在指责对方率先越线，军事对话在莫斯科进行，但印度却再上一招，禁用118款中国的软件。

从边境纠纷向科技冲突蔓延，是中国不愿看到的。中国商务部对此非常关切，坚决反对，批评印度滥用国家安全的概念，对中国相关的企业进行了歧视性的限制，已经违反了世贸组织的一些规定。但是印度并没有撤回错误的禁令，他们狡辩印度打压中国软件有助于印度本土科技公司的发展。

他们同样泄露了天机，在接受美国商业电视网CNBC的采访时说，“这也为美国巨头们提供了一个机会。脸书、苹果等美国科技巨头，长期以来一直将世界第五大经济体视为未来增长前景的关键。”

制华比美国更激进

在中美科技进行激战时，还没有一个国家像印度一样，比美国更激进。对中国软件的两轮禁令，所限制的企业比美国列入制约名单的还要多。

不仅如此，印度上月还打算把中国电信设备制造商华为和中兴通讯排除在印度5G测试之外。如果彭博社的报道属实，那么印度将跟随其他西方国家，包括美国、澳大利亚和英国等，要把华为排除在下一代移动网络之外。

美国的战略分析家罗杰·贝克说，“我们已看到，印度在禁止中国技术方面采取了甚至比美国更为激进的立场，部分原因是印度人试图搅动自己的国内技术，真正激励其技术部门的发展，并试图把自己塑造为技术投资和发展的热地；另一方面，是要排挤和限制中国的投资，印度要和美国实现‘双赢’，希望美国科技公司大举进入印度市场。”

中国投资者和公司估计向印度初创企业投资了40亿美元。印度30家独角兽公司（即价值超过10亿美元的初创企业）中，有18家是由中国出资的。中国的小米等智能手机制造商，也巩固了印度的领先地位。印度对中国的科技依赖显而易见。同样，中国软件Tiktok成功挑战了脸书和谷歌等美国巨头，华为在5G领域的技术领先让美国彻夜难眠。于是印度和美国对上眼了，扼制中国科技企业的扩张，可减少印度对中国的依赖，也可减少美国公司面临的强力竞争，由美国科技巨头代替印度市场上的中国企业，符合美印共同利益。

如果从战略角度看，就会发现印度的激进是在配合美国对华科技脱钩政策。印度对中国技术的强烈反应，正值美国继续向中国最大的科技企业施压之际。8月份，特朗普总统发布行政命令，威胁“封杀”Tik Tok和WeChat，切断对华为的芯片供应，印度便继续封杀中国软件。跟着美国的节奏前行，表明印度已放弃在中美之间审慎维持平衡、不受冲击的立场。

美国巨头的后手

中国是全球大市场，不仅人口众多，购买力也很强。许多美国公司在中国市场赚得体满钵满，为何要把目光转向印度？

中国科技企业在印度的业务被禁，似乎留下了一个很大的空白，等待美国企业去填补，进而扩大市场。但这只是表面上堂而皇之的理由。美国科技巨头真正看到的是中美科技与经贸脱钩的危险性。他们要给自己留后手，试图通过开拓印度市场来弥补中美脱钩带来的损失。美国公司正在寻找一个新的基地来制造硬件，正在开发一个新的消费基地来卖出自己的产品，从而替代中国市场。印度从人口、市场到体制，都是美国科技巨头“押注”的较为理想的新基地。比如苹果公司，去年开始销售在印度组装的iPhoneXR手机。这家位于旧金山湾区的巨头还表示，“渴望”在印度开设第一家零售店。印度智能手机市场以小米和三星为主，苹果手机有空子可钻。

印度也看到中美冲突带给自己的机会。莫迪总理最大的愿望是自力更生，从国防到电子商务，他不希望印度依赖任何外国的东西。但是，印度虽然已经建立了自己的国内软件产业，但在硬件方面，如芯片方面，还十分落后，必须依赖美国。而中美冲突正好为印度提供了接纳产业转移的机会，莫迪也希望扮演当年中国的角色。

普华永道今年3月发布的《2050年的世界》报告显示，30年之后世界前七大经济体将分别是中国、印度、美国、印尼、巴西、俄罗斯、墨西哥，之后才是日本、德国、英国。莫迪当然希望未来的印度人把他尊崇为转折点上的领袖。

印度已有学者研判，华盛顿和新德里“可能会成为21世纪最重要的关系之一”。智能手机就是一个例子，苹果不仅将印度视为智能手机需求的关键市场，还被视为一个制造地，从而减少对中国的依赖。印度目前已拥有5亿多智能手机用户，是全球第二大智能手机市场，随着消费者购买能力的提高，他们购买第三或第四款智能手机时，就可能升级到高端的苹果手机。印度的反华情绪越高，就越有助与苹果手机销量上升，排挤OnePlus等中国手机。印度也没有排挤美国的脸书、WhatsApp 、谷歌、油管等美国网络公司，这些公司会在印度继续扩大业务，进而创造就业机会，提高印度人的收入。

印太战略走向纵深

印度和美国在技术和市场上的勾肩搭背，实际是美国“印太战略”走向纵深的表现。特朗普政府提出印太战略时，明确指出这是针对中国崛起所实施的排他性制度制衡，以平衡和限制中国在地区事务中的影响力。

2018年6月，美国将太平洋司令部改名为印太司令部，并组织美、印、日海上军演。今年底，印度、日本、澳大利亚和美国海军将在孟加拉湾举行军演，这被看作是“军事印太”初步形成的象征。而印度排斥中国企业，腾出市场欢迎美国科技巨头入驻，则被看作是“经济印太”的具体表象。印太战略走向纵深，虽然仍有其不确定性的一面，但已经深刻影响了整个地区的安全格局，给中国和平发展带来的新挑战。

印太战略旨在连结太平洋和印度洋两大水域之内国家，在基础建设、能源合作与数字经济三方面进行深度连结。很显然，除军事和安全合作外，还包括经济、市场、技术、价值观、外交等方面的合作。莫迪上台后，把印度过去的“东望”政策改为“东进”政策，强化印度与区域的经贸联系，被视为踏出印太战略的第一步。过去印度更强调经贸与科技，而美国强调军事与安全，但现在美印似乎正形成共识，要全面推进印太战略，都把中国视为竞争对手，印度甚至比美国还活跃。这就不排除，中印边境冲突还将加剧，中印科技封杀与反制还将持续，尤其是中美关系恶化的当下。

编辑 张露锋