48个陆域环境管控单元整合至46个：中山公布新版“三线一单”方案

8月6日，中山市生态环境局召开新闻发布会，对《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024年版）》（以下简称《方案》）进行解读。这是中山市第三次发布生态环境分区管控方案，为中山市生态环境管理和保护工作提供了更加科学、精准的依据。

中山市生态环境局总工程师邓耀杰表示，新版《方案》较2023年版主要调整更新了生态空间、管理目标、环境管控单元、准入清单要求等内容。衔接《中山市国土空间总体规划（2021—2035年）》，生态保护红线更新为163.80平方公里，一般生态空间联动更新为73.66平方公里，全市陆域生态空间面积保持237.47平方公里，总体达到“占补平衡”。

《方案》对管理目标进行更新，主要是为衔接落实上级下达中山市“十四五”国省考断面水质优良比例、单位GDP能耗强度等具体任务，联动更新2025年水环境质量底线和能源利用上线目标。

管控单元更新内容则主要衔接行政区划、生态空间。全市陆域环境管控单元由48个整合为46个，海域环境管控单元数量不变，边界衔接海洋生态保护红线，全市环境管控格局总体稳定。

准入清单联动管控单元更新为“1+54”个，清单内容保持一定延续性。结合高质量发展等新形势新要求，全市生态环境总体准入清单适度优化区域格局、产业准入、共性产业园建设、园区排放管理等要求，环境管控单元准入清单局部优化地方准入、生态保护、污染防治等要求。

据了解，按照国家和省统一部署，中山市于2019年启动“三线一单”编制工作，2021年7月1日首次出台《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案》，将全市域划分为56个环境管控单元，初步建立起“1+56”生态环境分区管控体系。2022年全省组织开展生态环境分区管控成果更新调整，中山市及时衔接新政策、新变化，着重对生态环境准入清单进行了优化更新，于2023年4月4日印发实施《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案（2023年版）》，对加强生态环境保护精细化管理，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护具有重要意义。

2023年国家部署开展新一轮动态更新，中山市按要求对空间、目标、单元、清单进行了完整更新，于今年发布实施《中山市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024年版）》，进一步提升了成果的时效性和针对性。经过两轮更新，中山市生态环境分区管控体系实现了从建立到完善，再到逐步见效的显著进步，对优化区域布局、调整产业结构、保护和改善生态环境、提升治理水平起到了积极作用。

---

编辑 范展颢 二审 朱晖 三审 岳才瑛