新疆喀什来深招商派福利：部分企业所得税五免五减半

国家“一带一路”发展倡议，深圳等发达省市对口支援新疆，设立国家级经济开发区……这些战略机遇给西部边城喀什带来了前所未有的机遇，也为胸怀创新创业梦想的人提供了实现人生出彩的机会。

喀什位于新疆西南部，在历史上就是西部重要的政治、经济、文化和商贸旅游中心，近年来喀什积极推进新型工业化进程，大力实施优势资源转换战略。围绕丝绸之路经济带核心区重要节点、中巴经济走廊起点这一战略定位，以喀什经济开发区为引擎，喀什大力促进通道、基地建设和产业发展，经济社会实现了持续快速发展，生产总值连续5年保持了两位数增长。

喀什经济社会取得长足进步，人民安居乐业，进入发展最快最好的时期。11月14日，喀什地委行署在五洲宾馆举行“喀什·深圳招商引资暨旅游推介会”，欢迎深圳及珠三角社会各界到喀什投资兴业。

丰富的资源禀赋

喀什地域辽阔，水土光热条件得天独厚，农业产业发展独具优势。2016年，全区棉花种植面积达721.5万亩，产量79.98万吨。作为世界六大绿色水果基地和著名的“瓜果之乡”，盛产杏、核桃、巴旦木、红枣、石榴、葡萄、酸梅等名优特稀干鲜果品。全地区特色林果业总面积607万亩，结果面积518万亩，产量177.46万吨。

喀什地区矿产资源富足，已发现376处矿产地、63种矿产，其中包括：铁、铜、铅、锌等金属矿产27种，非金属矿产煤、石油、天然气、玉石、石灰岩等36种，目前初步探明及估算矿产资源潜在经济价值近5000亿元。

旅游资源丰富而独特，全地区现有五A级景区2个、各类非物质文化遗产19项，享有“不到喀什就不算到新疆”的美誉。

完善的基础设施

在基础设施方面，一是电力保障充足。喀什电力装机容量155.26万千瓦，750千伏输变电网已连通喀什。

二是交通设施完善。全地区现有4条高速公路，总长度807公里，是南疆唯一县县通高速的地区。除喀什机场、莎车机场之外，新规划的图木舒克机场和塔什库尔干高原机场相继动工建设。届时，喀什地区将拥有4个机场，成为新疆拥有机场数量最多的地区。铁路方面，南疆铁路已将南疆各地州与内地沿海省市实现了连接；目前，国家正在积极推进中巴、中吉和中塔国际铁路建设。

良好的创业平台

喀什地区工业园区发展建设迅速，各类园区基础设施配套完善。现拥有国家级经济开发区1个，高新技术产业园区2个，自治区级工业园区11个。喀什综合保税区2015年4月正式封关运营，已入驻企业近30家。喀什金融贸易区建设加速推进，国家开发银行和进出口银行在去年相继挂牌营业，目前正积极推进跨境人民币试点。喀什临空经济区、陆路港和丝绸之路喀什国际经济合作区正在全力打造。

在优化服务环境方面，地区专门出台了《关于进一步优化经济发展软环境实施意见》，地区及各县市均建立了功能齐全的一站式行政服务大厅，按照“法定时限减半”原则对各类事项限时办结，切实营造亲商、安商、扶商的良好服务环境。

独特的区位优势

开放是喀什经济发展的最大潜力。喀什区位独特，是古丝绸之路南北的交汇点,是享誉世界的国际商埠，周边与巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、吉尔吉斯斯坦和印度五个国家接壤，具有“五口通八国，一路连欧亚”的区位优势。国家批准设立了喀什经济开发区、喀什综合保税区、喀什金融贸易区和丝绸之路喀什国际经济合作区，提出把喀什经济开发区建设成为我国向西开放的重要窗口、推动新疆跨越式发展新的经济增长点。

喀什地委行署印发《关于进一步扩大对外开放的若干意见》，提出全力建设“一桥一线一通道，三基地五中心六产业”。一桥，即中巴经济走廊廊桥；一线，即中国—中亚—西亚-南亚交通干线；一通道，即中国—中亚—西亚-南亚能源资源陆上通道；三个基地就是出口产品制造加工基地、进口能源资源储备加工基地、商品集散贸易基地；五个中心，就是经济合作中心、商贸物流中心、金融中心、文化旅游中心、教育医疗服务中心；通过发展制造加工产业、电子商务及现代商贸物流产业、金融产业、文化旅游产业、纺织服装产业、特色农业产业六大产业。

 优惠的扶持政策

新一轮对口援疆工作以来，中央确定，山东、上海、广东和深圳对口援助喀什地区，在民生、产业、教育、医疗和旅游等各方面都给予了全方位支持。2010年以来，喀什地区引进对口援助四省市产业项目共514个，累计到位资金480亿元。宝钢集团、山东如意集团、深业集团、中航国际、浦发银行等一批企业相继落户，为喀什基础产业的发展提供了支撑。

为支持新疆产业发展，国家赋予包括喀什在内的南疆一系列特殊优惠政策。一是国家批准设立了喀什经济开发区和综合保税区，在财政、税收、进出口、金融、投资扶持、科技人才、土地、扩大开放等8个方面赋予了一系列特殊扶持政策；跨境人民币借款业务也已落地喀什，允许开发区内企业从境外借入人民币资金，用于开发区内企业生产经营、区内项目建设及非居民之间跨境交易。二是针对纺织服装等劳动密集型产业，国家和自治区专门出台了10大优惠政策，对纺织服装企业的增值税、标准厂房建设、贷款贴息、产品运费、员工培训、社会保险费、用电等方面给予特殊的扶持补贴；下一步，这一特殊优惠政策还将向其他劳动密集型产业拓展。三是自治区和地区相继出台了低电价优惠政策和重点产品铁路运费优惠政策。

【投资热土】

喀什经济开发区：2010年，中央召开新疆工作座谈会，决定设立喀什经济开发区。2010年6月7日，中共中央办公厅引发《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中办〔2010〕9号），明确提出“在喀什、霍尔果斯各设立一个经济开发区，实行特殊经济政策”。2011年9月30日，国务院出台《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国发〔2011〕33号），赋予喀什经济开发区财政、税收等8各方面10项扶持政策。城北转化加工区主要发展农副产品等资源精深加工业、民族特色产品生产加工业, 新材料、新能源等新兴产业，农用机械、摩托车装备制造业，以及多式联运物流、农产品冷链物流等现代物流。空港产业物流区主要发展纺织服装生产加工等特色消费品工业，机电设备等高新技术产业，生物技术、新材料等新兴产业，大力发展第三方物流以及适应城市统一配送和国际采购要求的现代物流体系，规划建设综合保税区，研究建设高新技术产业园区。城东金融贸易区主要发展金融服务、国际商贸、商务服务、总部经济、会议展览、文化创意等现代服务业，逐步建设成为集精品展示、洽谈、交易、报关、报检、配送、结算与电子商务为一体的综合性现代化商贸平台。目前，喀什经济开发区以喀什深圳产业园、喀什深圳城和综合保税区为重点。

喀什深圳产业园：喀什深圳产业园基础设施、功能配套完善，入园企业投资领域涉及棉纺、农副产品深加工、商贸物流、文化旅游、矿产冶炼以及开发、化工、机电产品组装、金融、建材加工、新能源等多个领域。目前一期、二期标准厂房已经建成投入使用，三期标准厂房正在建设中，预计今年年底正式完工。

喀什深圳城：喀什深圳城位于喀什东部新城的中心，规划为创新金融、商务办公、商贸旅游、文化休闲、高尚居住于一体的综合商务区。项目一期工程已经投入使用，包含写字楼、超市、美食城三种业态。

喀什综合保税区：喀什综合保税区是根据国务院国发〔2011〕33号文件而设立的，国内货物入园视同出口，国际货物入园予以保税，是目前开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的具有口岸、物流、加工功能的海关特殊监管区域。喀什综合保税区2015年1月8日通过验收，当年4月20日实现封关验收，成为南疆第一个、新疆第二个综合保税区。

根据《财政部 国家税务总局关于新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2011〕112号），在喀什经济开发区新设立的企业或者项目，符合《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》的，均可享受企业所得税五免五减半的优惠政策。

编辑 耿超逸