上周五、本周一,深圳接连召开了两场座谈会:推进城市治理体系和治理能力现代化座谈会、市委理论学习中心组(扩大)学习会暨推动高质量发展座谈会。两场座谈会看起来似乎并无关联,但细读新闻报道,不难发现其中的共同点——
会议主题:两场座谈会的主题都与进一步全面深化改革息息相关。党的二十届三中全会即将于7月召开,将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。4月30日召开的中共中央政治局会议强调,进一步全面深化改革要“以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”。深圳此时召开的两场座谈会,涉及高质量发展和基层治理,正是围绕相关要求而展开。
会议形式:两场座谈会都由深圳市委书记孟凡利主持,参会人员包括市委、市人大、市政府、市政协领导同志和各相关部门单位,新闻报道透露,会上大家结合各自工作实际或调研,坚持问题导向,群策群力、集思广益、凝聚共识,不断完善推动发展的思路和举措。小政从参会人员获悉,两场座谈会现场互动频频,会议时长也都超出了原计划时间。
会议效果:两场座谈会形成了推进基层治理、高质量发展的诸多共识,既充分考虑了深圳近期发展需求,也兼顾了中长期发展的要求,并且突出了深圳特色。比如第一场座谈会上提出要“积极探索具有深圳特点、符合深圳情况、体现深圳优势的城市治理新路径”,第二场座谈会上提出要“加快建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系”。
作为先行示范区,深圳改革开放、创新发展的实践始终备受关注。深圳近期接连召开高规格的座谈会,如何理解其中考量?小政认为,可以从时间节点、主题内容、城市发展三个角度来观察:
首先,从时间节点看,党的二十届三中全会即将召开,而今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,对深圳来说,今年也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年、中国特色社会主义先行示范区意见发布5周年的重要节点,此外,眼下已来到6月中下旬、上半年即将结束,不管从近中长期,各项工作都迎来阶段性的关键节点。
展望明年2025年,是“十四五”收官之年,也即将开启“十五五”规划。此外,建设先行示范区《意见》更明确了阶段性目标:“到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列,研发投入强度、产业创新能力世界一流,文化软实力大幅提升,公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平,建成现代化国际化创新型城市”。
所以,深圳的两场座谈会都是立足当前、着眼长远而作出的安排,既在为接下来贯彻落实三中全会精神做准备,也在为深圳下一步改革开放、创新发展尽早谋划。
其次,从主题内容看,两场座谈会事关改革,也都与深圳肩负的使命责任相关。
第一场座谈会聚焦城市治理体系和治理能力现代化。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上寄望深圳“加快推动城市治理体系和治理能力现代化,努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子”。这场座谈会上,从分管市领导到相关部门单位到基层一线工作者,大家正是为此而展开讨论。
第二场座谈会聚焦高质量发展。深圳先行示范区意见中提到的五大战略地位,首当其冲便是“高质量发展高地”。这场座谈会上,与会人员着眼深圳当前和今后一个时期的高质量发展提出意见建议,也明确了要“树立雄心壮志”“以高质量发展的实际行动和成效,坚决在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵”。
最后,从城市发展看,无论基层治理还是高质量发展,都是事关深圳长远发展的重要问题。“谋早、谋细、抓紧、抓实”是深圳抓发展的明显特点,在关键节点提前谋划部署,也是为了赢取未来发展的主动权。座谈会上,深圳市委书记孟凡利在认真听取大家的发言后也分别作出工作安排。
第一场座谈会上,孟凡利提出了抓学习、强党建、树导向、重改革、惠群众、保平安、有特色、聚合力等方面要求,明确要“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”“以100%的标准推进党的组织和工作全覆盖”“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,做好衣食住行医教养托游购体娱等方方面面的工作”“以高效能治理推动高质量发展”。
第二场座谈会上,孟凡利提出要深刻认识推动高质量发展的重大现实意义和深远历史意义,高质量发展必须推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,高质量发展必须加快融入和服务新发展格局,高质量发展必须依靠创新推动培育和发展新质生产力,高质量发展必须有精准务实的举措和科学合理的考核评价体系,高质量发展必须依靠进一步深化改革和扩大高水平对外开放等要求,要求锚定完成“十四五”规划要求和年度目标任务,不断壮大深圳经济实力、科技实力和综合竞争力。
城市的长远发展涉及方方面面。聚焦进一步全面深化改革这一大主题,深圳或将召开更多相关主题的座谈会,集思广益、凝聚共识,不断完善推动发展的思路和举措。也期待这座改革开放之城,在新征程上拿出更多新招实招,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,展现先行示范区的担当作为。
编辑 欧阳晨煜 审读 韩绍俊 二审 桂桐 三审 上官文复
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