十年回眸,激荡人心。2014年6月3日,国务院批复设立青岛西海岸新区。从此,西海岸新区站在了新时代改革开放的潮头。
十年来,西海岸新区秉持“先行先试、善作善成、追求卓越”的新区精神,锚定“走在前、开新局”,强化“打头阵、当先锋”意识,以拼搏践行使命,以实干诠释担当,新时代社会主义现代化示范引领区拔节成长。
十年,西海岸,正青春。平均年龄36.3岁,这方人,正青春。268.8万新区人以青春赴使命,用担当显芳华,把个人梦、家庭梦融入新区梦、中国梦,以奔跑的姿态、昂扬的状态逐梦前行,合力奏响了一曲激昂澎湃的时代乐章。
坚定不移推动高质量发展,综合实力大幅跃升的十年
经济实力跃上新台阶。地区生产总值从2121亿元增长到5003.4亿元,位列19个国家级新区前三,从超越省内3个地市到10个地市,成为山东首个GDP超5000亿元的区县,对全省经济增长贡献率由3.7%提升至6.7%,主要经济指标对全市增长贡献率超过30%,荣获国家级荣誉100余项。
科技创新激发新动能。“仲华”热物理试验装置成为全国首个开工“十四五”大科学装置,空天动力、海洋生态系统等重大科技项目加速布局,8个全国重点实验室、88家国字号创新平台集聚赋能,高新技术企业增长11倍。推出“梧桐树”聚才计划、高校校长基金等一系列创新举措,21所高校扎根新区、在校生21.2万,人才总量84万。
青岛西海岸新区风貌。李伟 摄
产业升级增创新优势。实施“一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹”产业规划,构建“链长+链主+联盟”工作体系,大力推进新型工业化,培育新质生产力,“5+5+7”重点产业裂变增长。石油化工、智能家电产业产值突破千亿,集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能等专业园区全面起势,空天信息、基因和细胞治疗等未来产业加速成长。
始终心系“国之大者”,服务国家战略取得显著成效的十年
海洋强国战略支点作用日益彰显。持续发起经略海洋攻坚战,海洋生产总值分别占国家及省市2%、11.6%、40.4%。国内首个深远海绿色养殖试验区开创温暖海域三文鱼养殖先河,打造最大国家级海洋牧场群,获批首个国家级刺参良种场,世界首座深海智能渔场、亚洲首艘圆筒形“海上石油工厂”等海工重器走向世界,落成全球最大海洋基因库,国际首个免疫抗肿瘤海洋药物BG136进入临床试验。举办7届东亚海洋合作平台青岛论坛,全国唯一“海洋十年”国际合作中心、亚洲唯一海洋与气候协作中心启用。
海西湾船舶海工产业基地。侯宪鹏 摄
青岛自贸片区迈入全国第一梯队。坚持制度型开放与深层次改革双向互促,106项试点任务全面突破,探索形成302项创新案例。持续推进贸易和投资自由化便利化,片区新增企业主体、纳税主体是获批前1.8倍、1.7倍,货物进出口年均增长22%,新型离岸、易货贸易额占全省80%以上,以0.46%的面积贡献全市24%的货物进出口、9.7%的实际利用外资,获评“中国十大最具投资价值园区”。
体制机制创新走在全国前列。结合行政区划调整,构建最顺新区管理体制,创新建立港产城融合、校城融合发展等机制。160项市级以上改革试点落地见效,200余项创新做法省级以上推广。推动《山东省青岛西海岸新区条例》实施,国家及省市接连出台支持政策,省市建立推动新区高质量发展联席会议机制,为新区发展聚势赋能。
主动融入新发展格局,改革开放充分释放活力的十年
对外开放开创新局面。国家进口贸易促进创新示范区、中日(青岛)地方发展合作示范区等平台链接全球,跨境电商保税备货进口占全省一半以上。创新实施“1+5+X”招商机制,52家央企在新区布局164个重点项目,世界500强投资项目348个。世界一流海洋港口加快建设,前湾港自动化码头屡创世界纪录,董家口港跃升亿吨级大港,国际航运枢纽竞争力指数居东北亚之首。
中国科学院海洋大科学研究中心
营商环境呈现新气象。连续发起优化营商环境改革攻坚1.0到5.0版,形成电力预装、跨域通办等300余项经验做法,构建企业服务日、耦合汇等多维度政企沟通体系,在全国营商环境评价中获优秀等级。集成推出“一金两贷双保险”金融措施,新增贷款投放额、债券余额、基金规模均超千亿。市场主体由6万户增至44.5万户,上市企业由6家增至19家。
大功能区展现新担当。前湾保税港区晋级综合保税区,获全国海关特殊监管区绩效评估“A类”。青岛开发区芯屏产业蔚然成势,综合实力位居全国开发区前列。董家口经济区从偏远渔村成长为国家级循环经济示范区。中德生态园从“三无”地带崛起国际化产城融合生态新城。古镇口核心区打造山海生态城、魅力大学城、海洋科学城、特色海军城。灵山湾影视文化区从荒野滩涂蝶变世界影视新城。唐岛湾金融科创区荣膺省创业投资集聚区。海洋高新区加快建设国家级海洋高新技术产业开发区。现代农业示范区树起乡村产业振兴新标杆,创建省级农高区。交通商务区成为国家级综合交通枢纽带动的产业新城。
坚持共建共治共享,民生事业书写暖心答卷的十年
城乡融合协调发展。高标准推进城市更新建设,178个村居、259个小区改造提升,山头公园、口袋公园推门见绿,地下通道、立体停车集约空间,城市云脑赋能高效治理,青岛西站和地铁13号线、1号线、6号线开通,明董高速、胶州湾二隧等启用或提速建设,新城市功能不断完善。乡村全域全面振兴,示范片区、产业集聚区、美丽乡村梯次布局,现代农业提质增效,人居环境大幅改善,“三社一司”集成改革激活集体经济,农民收入翻番增长。
青岛国际啤酒节。刘永法 摄
城市魅力日益彰显。持续开展绿化亮化美化行动,全国首批开展气候投融资试点,率先实施蓝色海湾整治,灵山湾获全国美丽海湾优秀案例,灵山岛成为首个负碳海岛。“四张国际名片”享誉世界,青岛影视基地领航电影工业,拍摄制作《流浪地球》等300余部作品;凤凰之声、星光岛大剧院启用,凤凰音乐节跻身一流音乐节;青岛国际啤酒节品牌价值368亿元,跻身世界四大著名啤酒节;年举办会展活动400余场,获评中国十佳会展名区。
西海美术馆外景
民生福祉显著提升。全社会就业创业人口118万、占常住人口58.8%,获中国最佳促进就业城市。新建改扩建学校314所,城乡义务教育一体化树起全国标杆。引进高端医疗项目17个,三级医院增加5家。居家社区养老服务中心、驿站覆盖全域,康复、托养等满足需求。社会保险多层次全覆盖,免费孕婴基因检测率先启动。
社会治理扎实有效。率先搭建三级社会治理组织架构,创新一家亲、诉速办、德育乡村等治理模式,高标准打造新时代文明实践综合体。启用全省首个法律服务超市,获批全国人大常委会法工委基层立法联系点,建成国家级知识产权快速维权中心。
新时代新征程,青岛西海岸新区将把国家及省、市殷切期望转化为推动高质量发展的实际行动,加快建设国家战略重要承载区、高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范,打造新时代社会主义现代化示范引领区,在中国式现代化新征程中展现新担当新作为。
编辑 冯思颖 审读 吴剑林 二审 吴诗敏 三审 周国和
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