龙岗区坂田街道总工会持续改革创新争当先行示范排头兵

位于龙岗西部的坂田街道，是深圳建设世界级电子信息产业集群承载区的核心片区。这里聚集了包括华为、康冠、神舟、航嘉、中软在内的一批国内外知名企业，拥有上市公司12家，千亿级规模企业1家，百亿级规模企业1家，10亿级规模企业29家，亿元级规模企业299家，规模以上企业（不含房地产）1241家。此外，还有以天安云谷、星河WORLD为代表的132个高端工业园区，经济体量在全市各街道中位列第二。雄厚的产业基础和庞大的企业数量，决定了坂田职工人数众多，也决定了坂田街道的工会组织要担负更重要的角色。

成立于2007年的坂田街道总工会，现有单独建会企业447家，工联会覆盖企业3014家。在上级工会和街道党工委的坚强领导下，街道各级工会组织和工会干部曾获评“全国百家示范乡镇（街道）工会”“全国模范职工之家”“全国企务公开民主管理先进单位”“广东省五一劳动奖状”以及全国、省、市“五一劳动奖章”等一系列国家、省、市荣誉称号。去年，社区工联会综合改革“坂田方案”获全国总工会调研肯定，龙岗区总工会在坂田召开现场会向全区推广经验；街道总工会指导企业开展民主管理与实践探索的理论总结也在国家和省级层面多次获奖。

今年，龙岗区总工会选择坂田街道作为全区唯一代表，承担创建全市工会工作综合示范街道的重任，为产业大区龙岗打造工会工作的“样板”。坂田街道党工委对此高度重视，全力支持坂田街道总工会以工联会综合改革为契机，继续当好工会工作先行示范排头兵，为推动坂田街道高质量发展提供坚强支撑。

关注职工转型成长

建设“知识型、技能型、创新型”高素质职工队伍

日前，坂田街道万科城社区工联会举办了一场别开生面的商务礼仪培训，场景式指导职工们如何提升个人形象和交往艺术，现场欢声笑语，气氛热烈。

这是坂田街道总工会的品牌项目——“红五月”职工文化艺术节的活动之一。整个5月，14场精彩纷呈的文体活动和16场丰富多元的培训覆盖全街。“培训结合职工需求设置的项目多种多样，既有实用技能类的PPT高级应用、商务礼仪培训，也有管理技巧类的内部冲突管理、团队激励方法，还有身心疗愈类的压力释放课程和植物疗法插花……”街道总工会干部介绍说，坂田街道的产业特点决定了职工们年龄结构年轻化，且知识型、技能型、创新型的特点鲜明，这就要求工会组织不断推陈出新，举办更多符合高素质青年职工需求的活动，吸引他们参与进来，共同提升。

贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，需要激发广大职工的劳动热情、创造潜能。近年来，结合产业发展、企业转型和职工成长的需求，坂田街道总工会制定职工培训方案和培训项目，为职工提供各类素质技能提升培训，并选取重点产业、重点项目、先进制造业等开展职工技能竞赛，通过以赛代训的形式挖掘培养和提升激励技能人才，为企业发展稳定人才、培养人才。2021-2023年，坂田街道连续开展三届劳动技能竞赛，覆盖辖区20个产业园区、近2000名职工。为畅通职工成长道路，工会还指导重点企业建立“培训培优—岗位建功—竞赛展示—评先评优—岗位晋升”的职工成长成才体系，在技能竞赛中脱颖而出的职工既能实现薪酬增长，也有机会成长为管理人员。

建设劳模和工匠人才创新工作室也是培养高素质人才队伍的重要方式。借助团队项目攻坚、技师带徒的方式孵化人才，围绕技术创新、管理创新和服务创新三大主题开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）群众性创新活动，不仅帮助职工实现了自我价值，也让职工创新成果及时转化为企业发展的现实生产力，助力企业高质量发展。除此之外，坂田街道总工会还创建了“红五月”职工文化艺术节、冬送温暖夏送清凉、新业态劳动者专项关爱行动、云工四大品牌活动等，进一步满足职工多元化需求，增强职工获得感、幸福感。

健全“社区—园区—企业”小三级职工议事会

提升工会参与基层社会治理的效能

“在职工议事会上反映问题，会后工联会干部联合区人大代表和政协委员马上就去现场调研，很快问题就得到了改善！”深圳市恒升之昭科技有限公司的职工代表点赞职工议事会。今年3月，坂田街道大发埔社区工联会召开职工议事会，辖区168创意园内的恒升之昭公司的职工代表提出，五和综合交通枢纽施工造成布龙路部分绿地被破坏，泥土裸露、外流影响市容和出行，希望尽快复绿。参加职工议事会的社区工联会主席、区人大代表和政协委员现场组织调研，并很快协同相关部门和项目单位提出了解决方案。不久，工地周边建起了围挡，道路进行了部分复绿，市政工程对市容环境的影响降到最低，职工群众道路出行变得更加干净整洁。

坂田街道“社区—园区—企业”小三级职工议事会已成为工会实践全过程人民民主的重要载体和工会成员参与社会治理的重要平台。在发挥职代会主体作用的基础上，坂田街道总工会结合新时期企业发展和职工多元化诉求的实际，充分拓展和创新职工参与民主管理的渠道，指导辖区重点企业深入开展企务公开，定期召开和参加小三级职工议事会、职工代表座谈会、工会委员与小组长联席会议等，与职代会形成互补共促、协同推进的基层民主协商新局面。

据介绍，小三级职工议事会有4道程序：一是会前多元渠道征集职工意见，通过建立“企业工会—工会小组—职工”沟通联系机制，多方收集职工诉求，遴选议题提交企业职工议事会。二是会中协商共议职工诉求，常态化召开企业职工议事会，由企业工会与经营管理层就职工议题共同协商解决措施。三是会后监督决议落实和反馈，工会监督敦促企业责任部门落实职工议案，并及时向职工反馈处置进度。四是层级递进处理职工诉求，对超出企业职能范围的职工诉求，企业工会可提交至园区或者社区职工议事会，由园区和社区工联会搭建议事平台，合力解决民生诉求。

“‘企业—园区—社区’小三级职工议事会制度，是结合新时期企业发展和职工诉求多元化的实际，推动多形式多层级劳资沟通协商机制建设提质扩面的成果。”坂田街道总工会有关负责人表示，小三级职工议事会链接起多方资源为职工解难题办实事，提升了工会参与基层社会治理的效能。去年6月份以来，辖区9个工业化社区还创新实施“人大+工会”和“政协+工会”服务职工联合议事新机制，职工诉求得到职能部门更高效的响应。

数据显示，近两年坂田街道各级工会累计召开小三级职工议事会43场，收集议题467条，落实解决议题352条。

深化工联会综合改革

增强基层工会的引领力组织力服务力

工会改革和建设，是夯实基层基础，激发基层活力，不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力的重要抓手。2021年4月，坂田街道率先开展工联会综合改革。经过3年多的创新实践，取得显著成效。

这项改革以社区、园区、楼宇工联会综合改革为突破口，以规模以上企业（含百人企业）、“三新”领域灵活就业群体为主要对象，以基层工会主席、社会化工会工作者、工会小组长、工会积极分子队伍建设为重点，充分融合线下职工之家和线上智慧工会平台，创新优化工会组织体系和工作模式，畅通完善工联会运行管理机制，旨在打造先行示范工会，使之成为有效覆盖传统领域和新兴领域，覆盖标准劳动关系与“三新”领域灵活就业群体的基层组织网络。

在实践中，坂田街道总工会创新构筑“一中心多支点广布局”体系，明确工联会综合改革实施路径。其一，出台《坂田街道工联会综合改革工作方案》，分别选取一个园区工联会和社区工联会作为试点，实施“党建带工建 党工共建”工作机制，建立起“工联会委员会—专委会—工会小组—工会积极分子”组织体系，形成工联会网格化精细化管理办法和“工联会+”协同治理新机制。其二，出台《坂田街道基层工联会片区联合制实施办法》，从过去单一的工联会个体扩容形成“南北中”三大片区工联会综合体，发挥优势聚合效应，形成以优带差、以老带新、优势互补、高效联动、整体提升的工作格局。其三，根据区总工会出台的社会化工会工作者管理办法，设置述职考核激励机制，推动社会化工会工作者队伍建设，并将优秀骨干推荐担任社区党委兼职委员，选优配强基层工会班子成员，培育发展工会小组长骨干，建设“三员队伍”（即工会信息员、思政指导员、职工心理健康辅导员），充实基层工会专业力量。其四，逐步复制推广经验，将坂田北片区工联会总结提炼的综合改革工作经验在坂田南片区和新业态劳动者工联会试点中复制推广，目前已试行培育职工社团37个，并成立了坂田街道新业态劳动者工联会，全面覆盖辖区新业态网点站点。作为工联会综合改革先行示范的天安云谷园区工联会和象角塘社区工联会接待来自全国各地工会的参观学习共35批次2100多人，持续对外输出工作经验。

百尺竿头，更进一步。在已经取得的一系列改革成果的基础上，当下，坂田街道提出要争创全市工会工作综合示范街道，努力打造“引领型、成长型、枢纽型、服务型、创新型”先行示范工会，成为新时代团结引领职工的模范、产业工人队伍建设的先锋、职工维权服务的榜样、基层组织建设的样板、参与社会治理的典范、工会改革创新的标杆。

编辑 王雯 审读 韩绍俊 二审 李璐 三审 甘霖