10年罚了875万元！深圳这部“史上最严”条例带来这些变化

生活疲惫

有小伙伴选择吸一口泯千愁

但是吸烟有害健康

公共场所可不能烟雾缭绕

为此，深圳一直致力于

打造健康、宜居的城市环境

将控烟工作延伸到城市发展的每个角落

图源：深卫信

2024年，深圳迎来了控烟的里程碑时刻——被称为“史上最严控烟条例”的2014版《深圳经济特区控制吸烟条例》施行十周年。

深圳2023年成人烟草流行调查显示，15岁及以上成人吸烟率已降至16.9%，不仅低于北京、上海，更大幅低于2022年的全国值24.1%，提前实现健康中国行动2030年的控烟目标！

内地最严“控烟令”

世卫代表称其为“典范”

2010年，深圳重启了控烟条例的修订，2014年3月1日起施行，成为一部“全面无烟”的法规，即所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具内全面禁烟，全面控烟正式“启航”。

该条例创新建立了“举全市之力”的联合控烟制度，以卫生健康行政部门为主导，23家单位组成控烟联席会议，8家单位共同执法，同时建立控烟志愿者队伍，动员全社会参与，为推动“健康融入万策”提供参考经验。

2019年，条例再次修订，将公交站台、地铁出入口、电子烟都列入了禁烟范围，堪称中国内地最严“控烟令”。

常见的违规吸烟点有：

网吧、KTV、酒吧

餐厅、酒楼、批发市场、农贸市场

公交、地铁、出租车、网约车

机场、火车站、高铁站

公园、学校、医院、办公楼、政府机关

世界卫生组织驻华代表马丁·泰勒称赞《深圳经济特区控烟条例》是一部法律典范，因为它完全符合世界卫生组织《烟草控制框架条约》第8条的要求，修正后的版本更彰显了深圳与时俱进的精神，为公众提供了更有力的保护。

重拳出击

十年罚了875万！

2017年，深圳首创控烟执法“车轮战”，不打招呼、突击行动，媒体跟踪报道、全程直播，迄今已累计开展31轮183场。

条例施行十年来，深圳8家执法单位出动控烟执法人员186.8万人次，罚款超过875万元（个人罚款770万+场所罚款105万）。

图源：深卫信

还先后创下了6个“内地首例”——

👉首张针对向未成年人售烟的3万元罚单

图源：第一现场

👉首张针对网吧控烟不力的3万元罚单

图源：第一现场

👉首张针对违法吸烟者逃跑的500元罚单

图源：第一现场

👉首张针对违法吸电子烟的罚单

👉首张针对电子烟实体店的罚单

👉首次将电子烟加入禁烟标识

👉首先试点安装控烟“电子眼”盯住违法吸烟

全国首个控烟“电子眼”用科技赋能，实现精准执法

控烟“电子眼”率先在深圳市坪山区马峦街道试点，安装在餐厅、车站、网吧等禁烟区域，每3秒就更新一次空气数据，烟味一浓就会自动报警，实时传输到后台，执法人员在手机上查看线索，上门查处一查一个准。

公共场所有人抽烟？

反手就是一个投诉！

2023年，深圳上线了“别抽啦”控烟投诉小程序，市民扫码就可以上传照片，投诉违法吸烟行为。

系统接到每一单投诉后，经审核通过，会自动分配给各街道的志愿者前往现场核实、督导和宣传教育，执法部门也会跟进。目前“别抽啦”小程序已累计处理投诉近15000单。

控烟义工向商户普及禁烟知识并发放禁烟标识。深圳特区报记者李忠摄

目前在“别抽啦”控烟小程序上注册、接受培训并通过考核认证的控烟志愿者已有6732名，服务总时长54995小时，志愿服务超过39000人次，督导控烟场所超过15000个。

什么都吸

只会害了你

吸烟到底有哪些危害？

大家再复习一遍

图源：广东卫生监督微信公众号

吸烟会使肺的结构和功能受到损害，使人的肺活量下降，在全球因吸烟而死亡的人中，75%的死于慢性支气管炎和肺气肿；

促进动脉硬化，引起心脑血管疾病；

导致肺癌（在肺癌病人中，90%的有吸烟史），还是口腔癌、咽喉癌、食道癌等恶性肿瘤的诱发因素；

图源：深卫信

长期吸烟损害人的神经系统，导致大脑结构的改变；

损害人的泌尿、生殖系统，加速遗传基因改变；

使人的嗅觉、味觉器官迟钝，免疫功能下降，易导致胃肠道病变；

加剧皱纹的出现，使人过早衰老，老年痴呆提前发生；

有害口腔健康，危害牙齿，加重视力减退；

吸烟对糖尿病患者危害极大，极易引发严重并发症；

引起骨骼脱钙，变形、变脆，容易发生骨折......

这烟一控

心梗、中风都少了

中国医学科学院基础医学研究所、北京协和医学院基础学院研究员万霞透露，在2014年版《深圳经济特区控制吸烟条例》施行的最初2.7年，急性心梗、缺血性脑卒中、出血性脑卒中的发病风险已分别下降了6%、6%和7%，相应减少了20.0%（2422例）急性心梗、6.2%（2951例）和17.7%（2014例）病例发生。

“那不抽烟，做电子烟广告总可以了吧？”

深圳用行动说

“不！”

2020年11月25日，深圳市对电子烟广告开出了国内首张罚单。

图源：深卫信

2020年8月，市市场监督管理局坪山局在专项执法中，位于坪山区六和商业广场的悦刻广告引起了执法人员的关注。

在该销售点，各类的广告语让人应接不暇：

品质安心，就选悦刻

α环形气道设计，每一口顺滑清爽

解瘾强，提神快；小身材，易携带；不打扰，无烟灰；去焦油，更轻松

……

在销售点内，这样的广告语随处可见；在收银台处，还印有“更划算套装组合、更智能的抽烟体验、更贴心的智能提醒”等词汇。

《控烟条例》第十五条规定，禁止发布或者变相发布烟草广告，对于违反这一规定将依照《中华人民共和国广告法》的规定予以处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十七条有相关的规定，违反规定发布烟草广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

执法人员对该悦刻电子烟销售点涉嫌违法发布烟草广告予以了立案调查，并最终查实其违法发布烟草广告行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》相关条款规定，执法部门予以了处罚。

无烟环境不断扩大

吸烟“地盘”不断压缩

“爸爸戒烟，从娃娃抓起”。2021年，深圳的“家-校-卫”联动建设无烟家庭项目入选了健康中国控烟行动典型案例。

除了无烟家庭，深圳还创建了无烟单位（无烟党政机关、无烟学校、无烟医院等）、无烟商铺、无烟道路、全国首个“无烟街道”（坪山区马峦街道）、全国首家“无烟主题公园”等。其中，无烟单位的建设进度最快，深圳开发了全国首个“无烟单位建设信息管理系统”，单位申报、区级评审、市级复核、监督评估等全流程都能在线上完成。目前，全市已建成超过5000家无烟单位。