政前方丨一季度中山经济“含金量”怎么看？

4月28日，2024年第一季度中山市经济运行数据发布：全市实现地区生产总值892.75亿元，同比增长4.7%。在多重压力之下，这一成绩来之不易。分析这份成绩单的“含金量”，可以一窥中山经济成色，为下阶段工作带来启示。

承压而上：
经济结构进一步调整优化

观察一个地方的经济运行情况，既要看总量，也要看结构，还要看趋势和潜力。一季度，中山经济总量保持总体稳定，同时结构不断优化，民间投资活力、社会消费需求等，也在稳健提升当中。

4.7%的GDP增长，乍看不算很抢眼。但要看到的是，多项工业指标动力足、增速快，撑起了经济增长的大梁。比如，规上工业增加值增长7.3%，比去年全年增速（6.1%）提高1.2个百分点；工业投资增长27.7%，在去年高增速基础上继续发力；工业用电稳步增长，折射出经济稳定恢复、活跃度提升的态势。从工业“晴雨表”上，可以看到中山经济正处于质效稳步上升的轨道。依托制造业城市完备的工业体系支撑，确保产业链、供应链任何时候都“不掉链子”，中山完全有条件、有能力行稳致远。

从投资结构看，今年一季度，全市工业投资占固定资产投资比重为41.4%，分别较2022年全年（27.2%）、2023年全年（39.3%）提升14.2、2.1个百分点，创近十年来新高。成效背后，是近年来中山坚持实体经济为本、制造业当家，顶住重压、迎难而上，一步一个脚印，扭转经济增长对房地产的依赖，不断筑牢工业基本盘。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资质量就是明天的产业水平。这方面，中山并没有盲目乐观，明确提出既要纵向对比，看到自身相比过去的进步；又要横向对比，看到我们和先进城市的差距，坚定信心向高而攀，不断走好走实制造业当局必由之路，“播种”高质量发展未来。

服务业表现同样可圈可点。一季度，全市服务业增加值同比增长1.5%。接触性聚集性服务业继续改善，客运量、旅客周转量分别同比增长31.0%和14.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值增长13.9%；住宿餐饮业增加值增长4.5%。全市社会消费品零售总额同比增长5.1%，限额以上单位21个在售的主要零售商品类别中，12个零售额正增长，增长面57.1%。种种迹象表明，市场信心正在逐步提振。接下来，随着一批重大文旅、商业设施抢滩进驻，中山工业服务业并驾齐驱，人气与消费需求两旺的前景，值得期待。

向新而行：
新空间、新风口、新赛道

“无创新、不中山”。

在年初举行的全市高质量发展大会上，中山向社会释放出这一强烈信号。这是我们落实党中央决策部署及省委工作要求的具体实践，是对城市如何“靠创新进、靠创新强、靠创新胜”的再追问、再探索。

新的机遇近在眼前。深中通道预计今年上半年通车，将中山与深圳这座以创新著称的超级城市紧密联系，将极大地促进人流、物流、资金流、技术流、信息流等资源要素一体化流动。中山扛起省委赋予的重任，加快建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区，以“六个一体化”为抓手，在区域深度一体化上先行先试。从“大江两岸”到“大桥两端”，这不仅仅是物理意义的“牵手”，更是化学层面的深度融合，将从根本上改变中山在区域发展格局中的地位。

新的空间加快拓展。全面对接融入深圳，发展空间是前提。近两年，中山打响低效工业园改造升级攻坚战，累计已拆除整理低效用地超3.6万亩，新招引企业278家，服务本土企业增资扩产460家，预计推动新增投资近1200亿元。从眼前看，一季度，中山“工改”项目完成工业投资占全市工业投资比重达37.1%，直接拉动经济增长。从长远看，“工改”成为中山破解产业空间、生态环境、城乡形态、乡村振兴、安全生产等多重矛盾的关键点，是中山加快现代化建设的底气所在。

新的风口汇聚成势。日前，中央和省相继印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。中山及早谋划部署工业技术改造，为企业抢抓政策利好赢得先机。一季度，中山技改投资增长71.1%，增速再创新高，占工业投资比重提升至41.5%。2022年，中山拿出50亿元，以全国全省最大之一的力度，支持制造业企业数字化智能化改造升级。一众企业通过“智转数改”，提高了制造效率、产品质量，巩固了品牌竞争力和市场话语权。消费品的更新换代，预计将激活万亿级规模的市场空间，这是中山传统优势制造业焕新升级、竞逐市场的好机会。

新的赛道悄然布局。今年以来，中山“新质”产业不断传来好消息：中科富海参与的国产首套具有自主知识产权的5吨/天大型氢液化装置通过测试验收，助力中山“氢城之链”；中山市低空经济产业协会正式揭牌成立，超30家低空经济产业链相关企业集聚成链，携手深圳打造低空经济产业集群。还有明阳集团自主研制的MySE292海上超大型叶片成功下线，康方湾区科技园竣工，火炬开发区20平方公里“湾区光谷”亮相……从一季度数据来看，先进制造业增加值增长9.5%，高于规上工业增加值整体增速，占规上工业的比重达52.1%。显而易见，向新质生产力的矢志奔赴，让中山工业家底更具“含金量”，为城市未来产业布局积蓄了强劲动能。

内生动力：
每个“一域”都事关全局

中央经济工作会议提出，“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力”，并将之作为新时代做好经济工作的规律性认识之一。省委十三届四次全会暨省委经济工作会议提出五个“统筹推进”，首要的就是统筹推进深层次改革和高水平开放，有效激活广东高质量发展内生动力。

发挥主观能动性，激发内生动力，是制胜当下、通往未来的不二法门。4月19日，中山市党政代表团到东莞市考察学习，向同为市直管镇体制的“双万之城”取经，明确要学习东莞在推动镇村高质量发展、谋划区域协作、建设产业平台、培育发展新质生产力等方面的改革创新经验，进一步加大改革创新力度，强镇扩权、激发镇村活力，推动“百千万工程”走深走实。

无独有偶，本月，市委接连听取岐江新城经济工作专项调研报告、小榄镇经济工作专项调研报告、到火炬开发区调研并召开市委常委会会议，都提到要从体制机制改革突破入手，助力基层在发展中解决问题，在解决问题中实现更好发展。

今年，市委改革办将扩权强镇和强镇扩权改革工作纳入年度工作要点，加快梳理调整事权，推动资源匹配。通过放权、赋能、减负，提高基层活力和行政效能，从而更好地立足实际、扬长补短，做强一域、支撑全局。

从一季度抓经济的表现来看，各镇街主观能动性增强，“沙场赛马”氛围更浓。比如，东凤镇针对企业拓市场难题，通过开办春耕节、企业合作论坛等活动，助力镇内企业共谋发展。成立全市第一个镇级跨境电子商务协会，组织培训、沙龙、选品对接等活动，助推企业多渠道“出海”抢订单。一季度，该镇GDP同比增长9.1%、增速全市第一。

小榄镇是中山经济重镇和“改革闯将”。去年，小榄镇直面复杂严峻的形势挑战，坚定打响稳经济攻坚战，推动建华供应链、华帝厨电、坚朗五金和绿金湾四大“10亿+”投资项目落户，创历年之最。今年一季度，四大“10亿+”投资项目效应释放，为“经济大镇挑大梁”提供了坚实可靠的支撑。

在开发强度逼近极限、没有大片土地供应的情况下，南头镇通过龙头强支撑、项目稳基础、“工改”拓空间、技改添动能、招商扩增量、市场挖潜能，打出系列组合拳。一季度GDP增长7.7%，工业投资增长80.5%，同样打了一场翻身仗。

求新求变，是企业生存发展颠扑不破的道理。近年来，中山市霞湖世家服饰有限公司以直播电商实现市场突围，去年销售额突破10亿元，其中80%来自电商线上销售。近期，沙溪镇举办“2024抖音电商·中山休闲服装节”，6天时间达成248万单，支付销售额达2.2亿元。全产业链向电子商务应用模式转变，让传统服装名镇尝到转型升级的甜头。

台湾著名企业家王永庆曾研究过卖冰淇淋的例子，认为“冰淇淋要从冬天卖起”。这是因为，冬天顾客较少，这会逼迫企业降低成本并改善服务质量。如果企业能够在冬天的逆境中生存下来，到了夏天竞争激烈的环境中，它们也将能够更好地生存发展。

挺过寒冬凛冽，何惧春日争妍？管理学上的“冰淇淋哲学”，对企业和城市，都有启示意义。这些年，中山于无路处求新路，在危机中觅转机，破解了一系列制约高质量发展的历史问题和现实挑战。面对当下和未来可想而知的区域竞合态势，我们可以心无挂碍、轻装上阵。同样道理，在百年未有之大变局中，每个经济单元、市场主体，都可能面临这样那样的困难，关键在于能否直面问题矛盾，把困难作为成长的催化剂，把绊脚石变成垫脚石，去登攀更高的山峰。

立足当下，处于重要历史关口、面临重大历史机遇的中山，已然作出了事关长远发展的路径抉择。从一季度的厚重成绩单里，我们看到了这样的信心：只要朝着认定的方向，坚持奔跑、奋力奔跑，中山定能破解成长烦恼、奔赴美好未来。

【出品】中山日报政前方工作室

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编辑 范展颢 二审 曾淑花 三审 陈慧