专家谈 | 程承旗：低空经济“高飞”需要空中“高德式”服务系统

“不久的将来，天空也会像地面一样车水马龙。”在日前举行的2024中国（深圳）低空经济新质生产力高质量发展论坛上，北京大学空天信息工程中心主任、工学院教授，中国智慧城市建设投资联盟专家委员会首席科学家程承旗指出，“随着低空经济的发展，多架飞行器的同时飞行将成为挑战，而解决挑战的重要基石就是低空智联网及其统一的低空高精度立体交通图的建设。”他表示，当前我国正着力推进低空空域“全国一张图”，让低空经济“高飞”的同时也能井然有序。

低空经济作为国家战略性新兴产业，正逐渐成为推动城市创新发展的新引擎。根据《中国低空经济发展研究报告（2024）》测算，2023年中国低空经济规模达到5059.5亿元，增速高达33.8%。预计到2026年低空经济规模有望突破万亿元，达到10644.6亿元。

中国民航局数据显示，截至2023年底，我国已有超126万架无人机，同比增长约32%。2023年，民用无人机累计飞行超2300万小时。“目前大家所熟知的社区无人机配送、珠海—深圳跨城跨湾载人飞行等应用场景是在各厂家独立飞行或者隔离飞行的条件下进行，多架飞行器、多个厂家的同时飞行将成为挑战。”程承旗表示，“需要建立一套统一的指挥和服务系统，加快形成全国一张图。”

程承旗在活动现场。

“这个统一的系统就是低空智联网，是数字经济的核心基础设施，通过新一代低空通讯、低空定位与低空空域图建模等技术，将低空空域建设成类似现代地面交通的空域网络化指挥与服务系统。”程承旗说。

据介绍，该系统依托北斗低空空域图国家标准，按米级或十米级立体网格，将空域及下垫面三维空间数字化，实现空地信息基础设施一体化建设。“实际就是空域修路工程，在低空域建设网格化的数字路，而各类无人飞行器及飞行汽车等如同在网格路上跑的车。未来将在网格化路上建立空域红绿灯管控系统及空中‘高德式’导航服务系统，同时配备5G-北斗精准定位、气象等保障手段，各主管部门根据需要可以在网格路中附加各种监管要求，统一实现空域精细网格管理，也可以基于低空智联制定空地资产管理、空地监管、空地运营服务规则标准，实现全空间（地面—地下—空中），楼内—楼外—人的服务一体化。”程承旗分享道。

据悉，“全国一张图”是指基于北斗网格码理论技术创新提出的低空高精度立体交通图。目前我国正在推动全国低空高精度立体交通图技术标准，已在浙江、安徽、上海、广东等地开展试点应用。

程承旗建议，第一，让合适的地区率先建设低空高精度三维图示范区，开展低空立体交通红绿灯指挥与服务系统应用，探讨建立全国低空智联网建设统一标准；第二，在相关部门支持下，建立产业联盟，推动低空经济的高质量发展。

编辑 周梦璇 审读 张蕾 二审 郑蔚珩 三审 万晖