罗湖：“1+N+X”打造“世界服务商”品牌

金融“活水”怎样更好赋能新质生产力发展？城区设施建设和配套服务如何匹配“爱宠一族”的体验场景、消费业态？昨日，罗湖区召开推动服务业高质量发展部署会，进一步贯彻落实全市加快服务业高质量发展大会要求，并就“1+N+X”体系加快推进服务业高质量发展进行具体部署。记者了解到，立足城区实际、瞄准前瞻、超前布局，同时结合自身优势，罗湖区此次共筛选出28个可重点发展的优势行业和潜力行业，在已推出“数币十条”“旅游业十条”“医美十条”“规划设计咨询十条”“律师、会计和资产评估十条”“财富管理22条”“低空经济十条”等政策的基础上，接下来计划就保险业、科学研究和技术服务业、宠物服务业等13个行业出台配套支持政策，通过政策发力，加大服务供给、加速要素优化配置，瞄准融合化、高端化、数字化、绿色化、国际化、特色化方向，突出空间集聚、片区集聚、业态集聚，全力推动服务业实现跨越式高质量发展。

图源：罗湖发布

加快形成千亿支柱产业、百亿级十亿级集群

从世界发达经济体来看，向服务业转型是经济发展的普遍规律。作为先发城区，罗湖既有先发优势，又有良好基础。

据统计，服务业占罗湖全区GDP比重高达94%，其中现代服务业占第三产业比重75%，两项指标稳居全市第一；金融业总资产占全市约1/3，商贸业增加值占全市14%…… 去年，在全国、全省“制造业当家”的大背景下，罗湖区提出了“生产性服务业配套”的目标，通过发展和集聚高质量的服务业，为产业深度转型升级做好配套服务。

加快培育和发展高质量的服务业，是培育和形成新质生产力的重要路径，更是必须抓住的转型“窗口期”。对罗湖而言，推动城区高质量发展，本质上就是要推动罗湖服务业高质量发展。

此次会议提出，当前和今后一个时期，罗湖服务业发展锚定“三力三区”和社会主义现代化可持续发展先锋城区目标定位，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，加快发展新质生产力，瞄准融合化、高端化、数字化、绿色化、国际化、特色化方向，推动服务业高质量发展，加快建设具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区，形成高端化、集聚化、国际化的现代服务业高质量发展格局，打造罗湖“世界服务商”品牌。

罗湖服务业发展的主要目标是：2024年，服务业发展能级进一步跃升，对深圳、湾区乃至国际市场的辐射力大幅提升；到2026年，服务业产业规模、结构效益、集聚程度、创新能力显著提升，“三力三区”基本建成。届时，高端化特征将更加明显：市区级总部企业数量突破200家，百亿级平台企业突破3个；集群化效应进一步强化，形成两个超千亿支柱产业、3-5个百亿级十亿级新兴服务产业集群，打造税收“亿元楼”45栋；国际化优势持续显现，跨国公司总部数量新增10家。

为此，罗湖将把准方向、突出重点，全力构建具有罗湖特色、罗湖优势的优质高效现代服务业新体系，并提出构建“1+N+X”服务业发展体系的思路。其中，“1”是指“三力三区”三个三年行动方案，作为产业发展的总牵引，今年初已经以区委1号文印发实施；“N”是指要重点发展的若干细分行业实施方案；“X”是指配套支持政策。

突出新消费、新业态、新模式

已出台21项行业配套支持政策

立足本区本市、面向全国全球，聚焦特色、突出优势，抢位发展、错位发展。

记者注意到，罗湖区坚持扬长补短与扬长避短相结合，此次共筛选出28个可重点发展的优势行业和潜力行业。

突出重点，抓住关键。长板方面，集中优势资源进一步做大做强、提档升级的优势行业15个，旨在推动城区经济更加快速、稳健的发展。分别为：银行业，证券业，保险业，数字金融，批发业，零售业，咨询与调查，人力资源服务业，旅行社及相关服务，铁路运输，多式联运和运输代理，住宿餐饮业，房地产租赁经营、物业管理和中介服务，居民服务、修理和其他服务业（除宠物服务），卫生（医美行业）。

罗湖是深圳金融的发源地，据不完全统计，在深的商业银行总行或市级分行中，前20强有11家从罗湖出发并发展壮大。罗湖现有银行、证券、保险类持牌金融机构近100家，数量居全市第二。以银行业为例，与罗湖结缘已久的开泰银行围绕跨境金融、黄金金融、私募基金、股权投资和财富管理等领域开展深入合作，联手开展跨境支付业务创新，并依托中泰“一带一路”建设格局和自身产业优势在黄金原料加工复出口、黄金出料加工复进口、黄金及黄金制品贸易等开展先行探索。

以零售业为例，罗湖区2023年上半年共计引进15家首店，包括2个国际品牌中国首店、7个国际品牌华南首店，首店引进数量与档次均领先。下一步，零售业领域计划2024年销售额与社会消费品零售总额都有更大的突破。

前瞻布局，弯道超车。提前布局、抢位发展、有发展空间的13个潜力行业，设定跨越式发展的目标，争取实现“一年一个样、三年大变样、五年铸辉煌”。具体包括：其他金融业（跨境支付、泛金融、类金融）、软件和信息技术服务业、租赁业、广告业、法律服务业、会计服务业、质检技术服务、工业与专业设计、工程技术与设计服务、科技推广和应用服务、文化体育和娱乐业、宠物服务、养老服务。

以软件和信息技术服务业为例，近年来，一批双创载体在清水河重点片区安家落户，片区内现有国家级创新载体1个、省级创新载体6个、市级创新载体10个。以国家城安院为例，作为罗湖区首个“国字号”科研机构，未来有望形成百亿级的产业集群。2024年，产业规模将持续提升，创新能力持续提升。

以宠物服务业为例，近年来随着宠物经济的升温，越来越多消费者为自己的宠物追求更好的服务。记者了解到，目前深圳有超过50个宠物友好型购物中心，其中包括罗湖区的罗湖万象城、KK mall等7家购物中心。宠物服务行业发展潜力十足，未来市场空间广阔。据了解，罗湖区宠物服务业将持续探索宠物行业楼宇集群，探索创建宠物食品、宠物用品专业市场（电商园区）。

经过梳理，罗湖区与28个优势行业和潜力行业对应的产业政策共有34项，其中已出台21项、计划出台13项。在大力发展高附加值的生产性服务业，推动罗湖产业向高端化、高附加值转型升级的同时，注重大力发展高品质的生活性服务业，以更好服务人民群众的美好生活。

会议强调，接下来，全区上下要牢牢把握抓招商、抓培育、抓集聚、抓生态、抓协同的“五个抓”，对齐颗粒度，一项一项抓落实，加强统筹、强化保障，推动服务业各细分领域小的做大、大的做强、空白的成型起势，全力以赴推进服务业高质量发展。

编辑 秦天 审读 刘春生二审 王雯 三审 朱良骏