“一个没注意，共享充电宝一年花了我1200元。”近日，一位消费者晒出自己的年度支出账单，惊讶地发现共享充电宝的花费出乎意料地高，这一数字引发网友共鸣。

一年千元支出的个体案例背后，近几年共享充电宝价格不断上涨已经成为普遍现象。2017年时，共享充电宝的收费标准还是1元/小时，而如今部分品牌已经达到6元/小时，收费在7年时间翻了数倍。

成都街头随处可见的共享充电宝。

除了逐年上涨的价格，共享充电宝“加价不加量”的服务也成了消费者的众矢之的，“充电奇慢，共享充电宝用完只充了30%”“电量还虚，充电的速度还赶不上我用电的速度”“归还难，走一条街都找不到机器还回去”......

从最初的“应急救星”到现在的“钱包刺客”，共享充电宝应当如何规范、平衡行业发展的活力与消费者的保障权益？这个话题，引发了全国人大代表们的热议。

一年充电花费1200元

共享充电宝成为“钱包刺客”引发热议

据此前媒体报道，王亮（化名）就职于北京一家互联网公司，由于工作需要经常外出拜访客户，共享充电宝成为了他生活的“刚需”，临近年关他在计算自己的年度消费报告时发现，自己一年在共享充电宝的花费竟高达1200元。

据王亮朋友圈发布的内容来看，这1200元的支出包括使用美团、怪兽充电、街电、来电等平台的充电费用。其中美团充电宝支出占比70%，且因两次忘记归还充电宝，被顶格扣费99元。

共享充电宝逐年涨价引发热议

同被诟病的还有部分共享充电宝与其价格“呈反比”的服务质量，家住安徽合肥的赵女士介绍自己和闺蜜外出逛街时，因手机电量告急只能租借某品牌的共享充电宝。但她在使用过程中发现，一方面共享充电宝充电速度极慢，1个小时最多只充进30%的电。

另一方面归还也是个麻烦事，当天赵女士前前后后找了4个地方，花费2个小时，才最终成功归还了充电宝。寻找过程中，共享充电宝一直保持计费，这让她觉得很不合理。

“我外出遇上手机没电的时候也时常租用共享充电宝，有时候一忙起来几个小时忘记归还后就被扣20几元，确实感觉有被‘刺到了’。”

全国人大代表、四川省眉山市青神中学校副校长王晓梅告诉记者，此后她自己买了便携式充电宝，随时携带充电器，不用因为晚上忘记归还共享充电宝而“梦中惊坐起”。

全国人大代表、四川省眉山市青神中学校副校长王晓梅

全国人大代表、国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长蒙媛也深有体会，曾经遭遇过几次“顶格扣款”后让她心疼不已，她自述身边也有不少人“被迫买了好几个充电宝了。”

高额的运营成本和设备折旧成本、商圈入场费和终端商分成……尽管某些共享充电宝运营商此前曾公开共享充电宝的经营和成本增加的压力，但仍无法被大众所接受。

在黑猫投诉平台上，搜索共享充电宝后，相关投诉高达2万多条，且这些投诉集中在无法联系客服导致难以归还、恶意扣费、归还后仍在扣费、隐性收费等问题上。

充电宝价格逐年上涨已形成“卖方市场”？

建议：加强价格乱象监管，公共场合增设充电口、插头资源配置。

此前“景区共享充电宝一小时10元”一度冲上微博话题热搜，还有网友发现，相邻店铺同品牌充电宝的收费标准竟然也不同，共享充电宝似乎定价很“随意”。

图源Fastdata极速数据

Fastdata极数数据显示，计费不透明及价格高，是影响共享充电宝用户满意度的三大因素之一。

据蒙媛观察，共享充电宝最初投入市场时收费很低，在1元每小时，如今已经普遍上涨到4—6元，在汽车站、机场、高档型酒店等一些场合甚至可能更高。

她认为由于手机等电子产品已经融入人们的生活，充电成为刚性需求，即使价格的持续走高让消费者颇有微词，但是遇到紧急情况也不得不使用，所以共享充电宝整体处于卖方市场。

“目前共享充电宝租赁服务定价是市场调节价，其经营者普遍采用场景定价模式，在特定场景和大数据定价策略的驱动下，根据城市、区域位置、消费场景、竞争态势、市场实际需求和商户经营情况等进行租赁服务定价。”四川善嘉律师事务所律师赵小燕认为，以上因素造成了共享充电宝价格不断上涨、一些地区或场景下价格甚至更高的情况。

某品牌共享充电宝三个相邻点位 收费标准均不同

她建议市场监管部门积极整治共享充电宝定价过高、归还后仍计费的乱象，加强共享充电宝价格方面的监管工作，明确定价规则、严格执行明码标价，建立良好的市场价格秩序。

“应当在车站、机场等公共场所适当提供公用充电口、插头的资源配置。”王晓梅则认为可由此措施削减共享充电宝的“不可替代性”，从源头上避免共享充电宝处于“垄断”的地位。

充电速度慢电量还虚

建议：以用电度数计费，规范充电宝质量监管机制。

共享充电宝充电到底靠不靠谱？去年7月曾有媒体随机租借了5个常见品牌、不同新旧共10台共享充电宝，使用同一型号、同样电量的手机进行了一场小范围的街头实验，得出结论：5个品牌10台共享充电宝充满20%电量耗费的平均时长在半个小时左右。

而在此前山西晚报对1006位受访者进行“对共享充电宝充电效率多少才合理”的问题调查结果显示，44.4%的受访者认为半小时充21%-40%算合理，36.7%的受访者认为半小时充41%以上才合理。

对于部分网友对共享充电宝运营商“故意减慢充电速度，进而增加使用时间从而向用户收取更多费用”的怀疑，赵小燕表示，共享充电宝质量首先应当符合“移动电源的循环使用寿命应不低于300次”的国家标准，在反复被使用超过了一定的次数，就很可能会出现网友反映的充电慢的现象。

四川善嘉律师事务所律师赵小燕

她认为，如果经营者将一批共享充电宝投放市场之后，并未进行有效的管理，如未统计投放时长、循环使用次数、目前电池的最大容量、还能有效释放的电量等信息，在租赁明显已经老旧、损坏的充电宝时仍旧按照新产品的价格收费，显然是不科学不合理的。

因此，应当制定相应的规范，完善共享充电宝在租赁过程中的监管职责和监管方式，促进行业的持续健康发展。

而蒙媛则认为共享充电宝应当创新收费形式，从“以小时计费”的收费规则转变为以“充电度数”多少进行计费。

“比如像新能源汽车充电一样，以不同时段的电费和充电量进行计费，价格清晰明了，用户也能提前做好充电量和费用的规划。”

全国人大代表、国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长蒙媛

蒙媛谈到，运营商可以考虑在共享充电宝内增加计量电费装置和显示屏，让消费者直观地看到有多少电量充进手机，同步的价格变化也显示在一旁。

在此基础上，她认为还可以新增功能，学习自助加油站的方式，让消费者可以在手机或充电宝上预设充电费用，到了时间自动停止充电和计费，这样一来，就形成了用户体验更好、更合理的消费形式。

充电宝租借容易归还难

建议：建立便捷的暂停计费机制，降低农村郊区、夜间归还困难时段计费单价。

大晚上借了共享充电宝却找不到地方还，要么找到了归还点却发现机柜已满无法归还，你是否遇到过这样的窘境？

此前曾有一位武汉网友发视频吐槽称，自己为归还共享充电宝，花了100多元油钱，该网友称，自己就算浪费油钱也不想花99元买充电宝。

引发热议后，不少网友称，自己也遇到过同品牌充电宝，不同归还点型号不兼容；或者是临近归还点都满了，跑了多趟才能还上的情况。

“应当建立便捷的暂停计费机制，因充电宝归还点已满无法返还的消费者不应当持续计费，消费者买的是充电宝的电量，而不是时间。”

王晓梅认为，生产厂家应该给共享充电宝添加功能，一旦消费者终止充电应该停止计费。

她提醒在此规则下，借用共享充电宝的消费者要记得归还，若没有及时归还也可以按时间收取价格合理的滞纳金。

此前报道男子忘还充电宝 4年攒下100余个

赵小燕认为，除了消费者自身遗忘归还以外，其余例如找不到归还点、时间太晚经营共享充电宝的店铺已经歇业等等原因，大多数都是经营者的问题，而这些问题统统都要由消费者来买单，是不合理的。

她补充应当督促经营者优化计费规则，如：夜间明显是属于归还较困难的时段，郊县等投放设备较少的地方也存在归还困难，在这些情况下，如果未归还可以降低计费单价，减轻消费者的负担。

（原标题《“价格刺客” “好借难还”……共享充电宝能否改变计费机制？｜两会热点大家谈》）

编辑 孔盼成 审读 张蕾 二审 关越 三审 张露锋