3月6日,十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会,国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、金融证券等问题回答中外记者提问。
针对备受关注的今年中国经济增长预期目标,郑栅洁表示,今年将5%左右作为中国经济增长预期目标,符合“十四五”规划的年度要求,与经济增长的潜力基本匹配,是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。
巩固外贸外资基本盘有信心有底气
“质量指标看,经济发展质量又有新提升。”郑栅洁介绍,去年中国新能源汽车产销量达950万辆,增速超过35%;锂电池产量增长25%;光伏电池产量增长54%;“新三样”出口增长近30%,其中新能源汽车出口120多万辆,增长77.6%,出口量稳居全球首位,带动新车出口数量跃居世界第一。
“巩固外贸外资基本盘,我们是有信心、有底气的。”针对今年的外贸形势,王文涛表示,总体来看,外贸发展依托的产业基础、要素禀赋、创新能力在不断增强,出口商品正在向价值链上游攀升,而且积极主动开放,进口市场机遇也在扩大,进出口都有很大潜力,外贸展现了较强的韧性。
针对外贸面临的困难和不确定性,王文涛提出,从中长期来看,关键是要培育外贸新动能,推动外贸高质量发展,重点从拓展中间品贸易、促进跨境电商出口、提高贸易数字化水平、推进贸易绿色发展四个方面发力,其中在提高贸易数字化水平方面,他特别提到将以粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、上海自贸试验区、外贸转型升级基地为载体,提升贸易数字化水平。
优化粤港澳大湾区“跨境理财通”试点
潘功胜表示,人民银行将坚持市场化、法治化和国际化的取向,增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性,持续推动金融高水平开放。
在稳步扩大金融市场双向开放方面,潘功胜说,目前,境外投资者既可以以直接的方式投资境内金融市场,也可以通过“债券通”“沪深港通”等互联互通的方式投资境内金融市场。近期,人民银行会同香港金管局,将“债券通”项下的债券纳入香港金管局人民币流动资金供给的合格抵押品,并开放境外投资者参与境内债券回购业务。同时,优化粤港澳大湾区的“跨境理财通”试点,扩大参与机构和产品范围,受到市场欢迎。到1月末,境外投资者在过去的12个月累计净买入我国债券1.8万亿元。
“下一步,我们将继续加强境内外金融市场的互联互通,吸引更多投资者投资我国金融市场;支持优质中资企业到境外上市、发债融资,鼓励中国的主权财富基金、金融机构及其他经营主体对外投资。”他说。
推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新
2023年消费对我国经济增长的贡献率达到了82.5%。王文涛表示,今年促消费要做两个重点工作,推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新,以及提振服务消费。他说,我国汽车、家电、家装市场综合体量大,相当一部分产品使用时间长、能耗大,潜在更新的需求进入了一个集中释放期。推动消费品以旧换新,是推动高质量发展的长久之策。
“推动大规模设备更新和消费品以旧换新既能促进消费、拉动投资,也能增加先进产能、提高生产效率,还能促进节能降碳、减少安全隐患,既惠民、又利企,一举多得。”郑栅洁说,去年底中国民用汽车保有量达到3.36亿辆,冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台,汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间,“巨大市场空间带来巨大发展机遇,大有可为。”
郑栅洁提到,近期,国家发改委会同有关部门研究制定了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。
发行使用超长期特别国债重点支持科技创新等领域
今年政府工作报告提出“发行超长期特别国债”,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。对于这项重大政策举措,郑栅洁表示,发行使用超长期特别国债“既可以拉动当前的投资和消费,又能打下长期高质量发展的基础”。
从主要投向看,初步考虑,将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长,现有资金渠道难以充分满足要求,亟需加大支持力度。
编辑 杨渝嘉 审读 刘春生 二审 党毅浩 三审 甘霖
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