开春以来，新一轮拼经济的“竞速跑”已在全国多地相继开赛，“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲处处涌动。在全国两会现场，代表委员们聚焦扩内需稳外贸，为“拼经济、促发展”支招。他们说，投资、消费、出口“三驾马车”要协同发力，拉动中国跑出发展“加速度”。

促消费：

建议将沙头角深港国际消费合作区上升为国家战略

今年的政府工作报告提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。“促进消费稳定增长”被放在重要位置。“促消费”也是代表委员关注的热点。自去年全面恢复通关以来，大湾区跨境消费“双向奔赴”，“北上南下”摩肩接踵，多位代表委员聚焦跨境消费积极建言。

“跨境消费，沙头角就是一个很好的平台！”全国人大代表、国众联建设工程管理顾问有限公司董事长黄西勤说，当前，沙头角深港国际消费合作区正加快建设中。两会前，黄西勤专门赴沙头角调研，她发现合作区发展取得初步成效，但还存在一些掣肘。比如，合作区购物的免税额度仅3000元，远远不能满足群众的需求；开放时间到晚上10点，限制了“夜经济”等多元业态的发展；而且，由于税负存在差异等因素，影响了企业投资积极性。

为此，她呼吁将沙头角深港国际消费合作区上升为国家战略，同时建议将深圳沙头角调整为特殊经济功能区，提高中英街免税购物额度、放宽商品限购种类、优化中英街海关监管模式，打造新时期深港合作新平台。

全国人大代表、广州医药集团有限公司党委书记、董事长李楚源认为湾区内的跨境消费，促进了内地与港澳的经济合作和民生交流。他建议，进一步出台便利港澳居民消费的政策及措施，探索在合理范围内优化可携带通关的消费品，在广州、深圳、珠海等城市先行先试，开设快速携带“白名单”。

全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安呼吁，在大湾区内试行电子支付营运商提供跨境支付服务，推动充值卡或触碰式信用卡大湾区内普遍使用，增加支付结算便利性，简化和加速支付结算过程，降低手续费等，便利境外旅客使用电子支付，促进消费发展。

扩投资：

支持民企深度参与重大基础设施建设投资

今年的政府工作报告提出“积极扩大有效投资”。投资一头连着需求、一头连着供给，带动性强、关联度高，是经济发展的稳定器。将积极扩大有效投资作为当前宏观政策发力重点，是应对外部环境变化、保持经济平稳发展的重要支撑，这是记者采访中许多代表委员的共同观点。

“扩大有效投资，既要重视政府投资的带动放大效应，也要释放民间投资的活力。”全国政协委员、香缤集团董事局主席许明金说，民间投资是提升投资质量、增强投资活力的重要力量。当前，民间投资在很多领域表现出色，但也存在准入门槛、融资等方面存在一些瓶颈问题。“这需要我们继续放宽民间投资准入领域，支持民营企业深度参与重大科技创新项目、重大基础设施建设投资、重大补短板项目、重大示范项目。推动政府和社会资本合作模式规范发展，加强政府项目推介与对接服务，为民间投资提供更加多样化的优质标的。”他还建议，要探索民营企业融资新型金融工具等，逐步缓解民营企业“融资难”“融资贵”，消除民间资本的投资疑虑，提高民间投资意愿。

如何激发民间资本敢投、愿投？民进中央向大会提交提案，呼吁完善国内统一大市场建设，进一步破除地方保护，加快清理各类隐性门槛，确保市场准入负面清单制度落地，保障竞争性领域的公平性。针对民营企业的融资难题，该提案建议，降低民营企业贷款利率水平和与融资相关的费用支出，鼓励银行提供差异化放贷政策，支持金融机构运用大数据技术创新适合中小微企业的融资模式。

稳外贸：

建议尽快出台跨境服务贸易负面清单

在全球经贸投资步伐放缓的背景下，我们如何推动外贸质升量稳？

全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗认为，巩固外贸外资基本盘，将为高质量发展提供更强大的动力，而在此过程中，跨境服务贸易的加速发展，将对推动外贸质升量稳起到积极作用。

“跨境服务贸易负面清单将有助于大大提升跨境交付、跨境消费等的开放程度和便利化水平。建议商务部尽快研究加快出台实施全国版和自贸区版跨境服务贸易负面清单，以负面清单方式在跨境服务贸易领域作出开放承诺，清单之外的领域不做额外限制，更大程度引入境外投资，鼓励扩大服务出口。”王理宗说。

跨境电商已经成为稳外贸基本盘的重要抓手。深圳有中国“跨境电商之都”称号，跨境电商规模2023年再创新高，占深圳进出口总量近8%，在全国跨境电商规模总量中占比超过12.6%，在全国跨境电商发展中有着举足轻重的作用。

全国政协委员、伟禄集团、先施主席林晓辉说，深圳跨境电商的健康发展也将为全行业发展提供更多可供借鉴的经验。他呼吁支持深圳开展跨境电商便利化与合规化改革，建议有关部委加快出台各项培育、引导、扶持跨境电商企业合规发展的阳光化、便利化政策，简化跨境电商贸易方式出口退税的便利化政策，制定针对合规跨境电商企业的便利化监管方式，支持海外仓、前置理货仓、进口闪提店等创新模式。

编辑 杨渝嘉 审读 刘春生 二审 党毅浩 三审 甘霖