“百千万工程”福田样板⑧|一道“大盆菜”的新目标，看沙头街道守正创新打造城中村高质量转型标杆

编者按

2024年是广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程”承前启后之年。2月18日，2024广东省高质量发展大会在深圳召开，作为深圳市唯一入选全省“百千万工程”首批典型县镇村名单的行政区，福田区全面开启“二次创业”新征程，今年继续以“头号力度”攻坚“头号工程”，推动“百千万工程”走深走实。

在日前开展的福田区“百千万工程”街社高质量发展“大比武”中，十个街道锚定高质量发展“党建强，发展好、治理好、服务好、环境好，群众满意”的“一强四好一满意”目标，涌现出一批具有实效实绩的基层工作成果和可复制可推广的经验做法，切实提升群众的满意度和获得感，在“二次创业”的新征程中，闯出高质量发展新路径，丰富了“百千万工程”高质量发展先行示范的“福田样板”。深圳特区报、读特客户端即日起推出《“百千万工程”福田样板》系列报道。

在福田区沙头街道下沙村，大盆菜是一道独特的非遗美食，以其悠久的历史和丰富的口感，吸引了无数游客前来“打卡” 拥有大盆菜、舞狮、剪纸等非遗文化的围村风情。

沙头街道紧紧抓住契机，实施美丽围村提升行动，广泛发动下沙香港宗亲、辖区社会群团组织和企业等多元主体的力量，积极创建“围村风情+现代治理”城中村转型的标杆社区，守正创新打造城中村高质量转型标杆。

传承围村文化

为城中村治理提供良好的文化土壤

“在福田下沙村，我们打卡了具有500年历史的古建筑——黄思铭公世祠，参观了30米长的文化长廊，还吃到了正宗的大盆菜。”春节期间，香港市民黄先生带着家人实地感受了下沙围村的风情，独具特色的建筑风格、琳琅满目的美食，让黄先生一家人流连忘返。

如何打破城中村环境脏乱差、文体活动数量少的固有印象？沙头街道立足下沙村丰富的围村文化，以守住城中村文化根脉为基础，提升城中村文化品牌的特色化品质化水平，兼收并蓄外来多样文化，为城中村治理提供良好的文化土壤，用一流的人文环境吸引人气。

在福田下沙村，每逢祭祖、“添丁”、结婚、入伙及丰收年等重大喜庆和传统节日都举行“大盆菜”宴，通过吃团圆的“大盆菜”期盼来年国泰民安，五谷丰登。

通过深入挖掘下沙村大盆菜、祭祖等非遗传统文化品牌和舞龙舞狮等特色围村风情活动，沙头街道积极整合下沙文化资源，设计制作了一批独具围村风情的下沙文创产品。打造“围村风情季”，吸引20000余名群众参与下沙文化盛宴。打响美食文化招牌，创新下沙大盆菜制作流程，街头化、小吃化制作大盆菜，让下沙非遗传统美食成为手捧着吃的美食符号。

为了更好地将下沙村围村文化传承下去，沙头街道联动下沙小学开设特色实践课程——“下沙故事汇”，该故事汇由学生组成志愿团体，广泛邀请村民、租户、专家等多元主体讲述属于他们的“下沙故事”。据了解，2023年9月至今，已开办20场“下沙故事汇”，发动36名讲述人进行宣讲， 一场场故事汇让下沙良好乡风、家风得以传承。

首创基层治理“123”模式

创造宜居宜业良好环境

城中村房东与租客发生矛盾如何调解？村容村貌和基础设施怎么维护？沙头街道首创基层治理“123”模式，1是构建“一核多元”共治体系；2是打造“数字下沙”和“智慧社区”双智慧化平台；3是推进环境提升三举措，即下沙供用电设施改造、第六立面提升和自建房房屋安全“扫雷”行动，打造良好的居住和创业环境。

沙头街道构建“一核多元”共治体系；与股份公司捆绑作战，群团、社会组织、商户、企业等纳入“友邻志愿团”共同参与，形成“1+1+N”工作体系。率先打造“新居民迎新仪式”“房东租客面对面”“商户议事会”共治共享三大模式，组建专项微信群、公开社区和股份公司咨询热线，搭建房东、租客和商户议事平台，建立每日收集诉求、每周碰头研究、每月回头检验的工作机制，做到小事不出坊。

同时，沙头街道打造“数字下沙”和“智慧社区”双智慧化平台；借助“智慧社区”，完善街、社、网三级网格化管理体系，建设可监控、可感知、可预测一体化共建治理方案；借助“数字下沙”，实现下沙场馆预约、活动安排、政策宣讲、全村房屋租赁一站式服务。

其中，下沙供用电设施改造、第六立面提升和自建房房屋安全“扫雷”行动的环境提升三举措效果显著，解决下沙村用电负荷缺口6900千伏、供用电设施隐患多的现状，彻底解决未来五年用电量负荷增长需求；通过安装光伏设备、屋顶涂刷反射隔热漆、屋顶绿化、建设屋顶体育场所等措施，提升下沙村屋顶景观……如今下沙村居民生活环境更美观、生活品质也得到大幅提升。

“共建共营”

积极推动集体经济创收

借助下沙村人口密集，烟火气浓厚的优势，下沙股份公司打造集餐饮、露天live house等场所为一体的夜市步行街，为消费者提供特色化、品质化的消费体验。

逛吃逛吃，有了步行街，怎么能少得了美食？下沙村根据年轻消费者的需求，引进一系列知名度颇高的网红餐厅，打造了下沙美食街，吸引大量年轻消费群体到下沙村享受美食盛宴。

不完全统计，自“夜经济”启动以来，每日人流量超5000人次，日均为下沙股份公司提供收入3万余元，项目预计为下沙股份公司增收600万元。随着夜经济的繁荣，商铺的出租率也水涨船高，其中下沙一楼店铺租赁率从2022年底的不足50%提升至目前超95%。

下沙村餐饮火了，人气也越来越旺！沙头街道趁势整合下沙文化点位，串联下沙村特色景点和各类活动场所，打造了一条独具下沙风情的旅游路线。2023年9月至12月，仅下沙展览馆月均接待预约访客和参观团队就高达2000余人次、企业团建30次，各项数据同比1—8月平均水平提升近10倍。

如果说“夜经济”促进了集体经济的大幅增长，那么沙头街道联合下沙股份公司率先探索的“物管模式”，则成为股份公司新的创收点。据了解，物管模式每年规划10栋房屋的租客向股份公司上交物业管理费， 一方面，城中村的租客能享受如同花园小区一般的物业服务，另一方面，仅此一项，下沙股份公司每年能增加50万元的额外收入，可谓各取所需。

据悉，积极落实企业助力“百千万工程”，沙头街道采取“共建共营”模式与下沙股份公司结对，以推进集体经济增收为目标，全年为股份公司新增非租赁性收入超800万元，为宣扬传统文化和建设基础设施提供经济支撑。

从前，下沙村的“大盆菜”，让人在团圆中感受到浓浓的亲情，而今，下沙村的“大盆菜”被人们赋予了新目标，让人感受到别样的味道，它为城中村的转型发展提供了新思路和新模式，沙头街道在守正创新中，打造了城中村高质量转型的标杆。

编辑 李依林 二审 谭凤希 三审 张雪松