2月19日，横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）举行分线管理封关运行新闻发布会。会上，拱北海关自贸处处长王种瑞介绍，合作区封关运作的主要亮点为“一线”基本放开，“二线”严格管住，区内实现自由。

王种瑞表示，2021年9月，中共中央、国务院公开发布了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》），提出合作区建设的一条主线、四大定位、三个阶段目标和四大任务等内容，明确实施货物“一线”放开、“二线”管住，人员进出高度便利等措施。

为全面贯彻落实《总体方案》工作要求，海关根据合作区进出口税收等政策，研究出台与之相适的海关监管制度。在制定过程中，为确保科学性、权威性，海关坚持开门立法，多层次开展调查分析，广泛听取了解粤澳两地政府、企业及居民意见建议；同时加强部委间协调，充分考虑吸收各方面意见，最终制发《中华人民共和国海关对横琴粤澳深度合作区监管办法》（以下简称《监管办法》）

具体而言，王种瑞介绍，《监管办法》主要亮点在于“一线”基本放开，“二线”严格管住，区内实现自由。

“一线”基本放开，是指税收管理基本放开、检验检疫精准放开、大幅简化海关手续、提升监管效能和通关体验。

“二线”严格管住，是指管住出区免税、保税货物；管住出区的涉税物品。

区内实现自由，是指支持科技研发和高端制造产业等“四新”产业发展，免税物品正常消费使用，区内货物自由流转。

值得一提的是，王种瑞表示，合作区居住大量人员，“一线”口岸、“二线”通道并行作业，“二线”通道点多面广、作业时间长，对海关监管提出了更高要求。海关高标准建设与合作区发展相适的海关智慧监管平台，对进出合作区的需接受海关监管的交通运输工具、运输设备、人员、货物、物品实施高效、精准、科学监管。

编辑 高原 审读 张蕾 二审 郑蔚珩 三审 彭健