龙岗：“中国工业第一区”加速新型工业化步伐 | 高质量发展的深圳实践

2023年度中国工业百强区榜单上，龙岗继续领跑，连续6年位居“中国工业第一区”。作为深圳的产业大区，近年来龙岗区坚持“产业立区、制造业当家”不动摇，加快建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系，全力推动新型工业化迈出新步伐、呈现新气象。龙岗区七届三次党代会提出，坚持以推动高质量发展为主题，全面构建现代化产业体系，持续扩大产业规模、优化产业结构、提高产业质量，大力发展新质生产力，打造主业突出、多元互补的“3+4”区域产业格局。

目前，龙岗区制造业核心产业集群蓬勃发展，已形成千亿级产业集群3个（网络与通信、超高清视频、智能终端），百亿级产业集群7个(半导体与集成电路、现代时尚、安全节能环保、新材料、新能源、数字创意、软件与信息服务)，产业集聚效应凸显，竞争力不断增强。全区现有规上工业企业2409家，国家级专精特新“小巨人”企业81家，上市企业44家，华为、比亚迪集团入选世界500强企业。

巩固“IT+BT+低碳”主导产业集群优势

“IT+BT+低碳”三大主导产业是龙岗作为深圳产业大区的基本盘，立足于产业集群发展，东西“双核”发力，龙岗正在打造世界级电子信息产业集群，建设千亿级生物医药产业创新高地以及东部绿色低碳产业集群承载区。

在电子信息产业方面，龙岗集聚了全球第三大电子信息产业集群，龙岗新一代电子信息产业实现增加值占全区战略性新兴产业增加值的比重近八成。目前，龙岗正加快建设世界级电子信息产业集群，巩固扩大智能终端、网络与通信、超高清视频3个千亿级产业集群优势，突出重点做大做强半导体和集成电路、工业软件、人工智能等产业，构建具备完整性、先进性、安全性和国际竞争力的产业链供应链。

龙岗区已形成全球第三大电子信息产业集群。图为位于坂雪岗科技城片区内的星河WORLD园区。

在生物医药产业方面，目前龙岗的医疗器械与药品研发生产企业超500家，生物药产业规模超180亿元。2024年宝龙生物药创新发展先导区将投入使用，计划引进5个亿元以上生物医药产业项目。作为大湾区首个以生物药为产业定位的新一代特色产业园，将为龙岗加快建设成为深圳生物医药产业换道超车主阵地提供磅礴动力。

在绿色低碳产业方面，位于龙岗区的深圳国际低碳城是首批国家低碳城（镇）试点之一。过去几年，龙岗还取得包括“国家生态文明建设示范区”“第六批绿水青山就是金山银山”实践创新基地在内的多个国字号“金字招牌”。2023以来，龙岗以深圳国际低碳城、三棵松科技城为核心承载区，推动比亚迪全球研发中心和储能产业园等重大项目开工建设，引进了宁德时代、中广核、中国电力、中节能等相关重要项目，今年将重点建设协同完备的新能源汽车、智能网联汽车、新型储能产业集群，预计到2025年绿色低碳产业产值将达到1500亿元。

持续培育壮大新的经济增长点

2024年春节期间，阿联酋迪拜帆船酒店上空腾空而起的一条巨龙，引来人们的欢呼。这是龙岗本土企业高巨创新用1800架无人机表演的“飞龙在天”，庆祝中国龙年的到来。

高巨创新是龙岗在低空经济赛道培育的“小巨人”企业，其无人机编队表演在全球市场占比超过70%。此外，龙岗还有包括华大北斗、天鹰兄弟等业内头部企业在内的低空经济产业链上下游企业120余家，引进了低空经济研究院、东部通航等优质项目，具备从研发设计、生产制造到人才培训、应用推广的完整服务链条，产业集聚效应明显。按照规划，2024年，龙岗还将建设无人机测试基地等产业配套基础设施，加大电动垂直起降飞行器产业链企业招商力度。

在三大主导产业之外，持续培育壮大新的经济增长点，大力发展建筑业、文化创意、跨境电商、低空经济产业，实现多元互补、多点开花，是龙岗实现高质量发展的新赛道。根据部署，2024年，龙岗将重点建设深圳建筑产业生态智谷，推动头部建筑企业、设计咨询机构、设计采购施工(EPC)工程总承包企业加速集聚，力争建筑业产值增长20%以上，并培育全屋智能完整产业生态链；巩固跨境电商产业发展优势，加快平湖跨境电商产业园建设，拓展直播电商等新业态，推动平台经济发展壮大；加快文化创意产业集聚发展，突出数字经济和实体经济融合，培育影视动漫、游戏电竞、创意设计等产业，推动眼镜、家具、珠宝等传统产业向智能化、时尚化、品牌化方面高质量发展；抢抓低空经济发展先机，努力打造全国低空经济产业示范区。

龙岗以创新驱动赋能产业高质量发展

全过程创新生态链“链起”产学研用

苦练基础研究“内功”，以科技创新赋能产业发展，龙岗正紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，开辟战略性新兴产业和未来产业新赛道，培育引领高质量发展的主力军，带动新质生产力加速形成，为高质量发展积蓄澎湃新动能。

苦练内功，夯实源头创新基础

第二十五届高交会上，香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、深圳信息职业技术学院等位于龙岗辖区的高校争奇斗艳，成为龙岗展团的一道独特风景线。高校在科技创新领域的亮点频出，既客观映照出几大高校所处的深圳国际大学园的风华正茂，也反映了龙岗的基础研究和源头创新能力正日益提升。

统计显示，近年来各类创新资源加速向位于大运深港国际科教城核心区的深圳国际大学园集聚，目前已有瓦谢尔计算生物研究院等3家诺贝尔奖科学家实验室、9个重点研究院及53家各类创新平台，成为粤港澳大湾区吸引国际科创资源、参与新一轮全球科技竞争的重要平台和载体。

以香港中文大学（深圳）为例，作为一所国际化高水平研究型大学，该校已面向全球招聘引进600余名国际知名学者和研究人员，并建成一批高端智库、科研平台和共建孵化基地。目前该校已建成70余个国家、省、市级各类高水平科研平台。龙岗区与香港中文大学（深圳）开展战略合作，推动深圳先进高分子材料研究院、国家健康医疗大数据研究院（深圳）、城市地下空间及能源研究院等科研平台落户，推动国家集成电路设计深圳产业化基地龙岗园挂牌，建设IC测试中心和IC设计龙岗服务平台，为科技创新注入源头活水。辖区高校和创新平台作为科技创新和产业升级的核心资源，为龙岗的创新发展提供源源不断的内生动力。龙岗区正以大运深港国际科教城为核心，打造大湾区综合性国家科学中心重要支撑平台，引导支持大型企业和高校科研院所投入基础研究和应用基础研究，提高自主创新成果源头供给能力，打造创新成果持续涌现的“发源地”。

四链融合，赋能产业高质量发展

科技创新需要全产业链共同创新升级和上下游协同。作为产业大区、创新强区，龙岗区积极实施创新驱动发展战略，推进教育链、创新链、产业链、人才链融合发展，围绕产（产业）、学（教育人才）、研（科研创新）、用（应用转化）持续发力，探索龙岗模式。

在促进创新发展的政策支持上，龙岗区建起覆盖企业全生命周期的产业政策体系。聚焦当下和未来产业发展需要，龙岗区围绕服务“11+2”产业集群发展，制定出台龙岗区促进生物医药高质量发展的若干措施、新型研发机构管理暂行办法等10余项制度文件，科技发展政策体系日趋完善，扶持导向更加精准、资金效益更加明显。2023年全区在人才团队、研发投入、国高培育、平台载体建设、获奖激励等方面累计支出资金4.2亿元，精准惠及企业超3000家次。

致力于高质量培育国高企业，龙岗区对国高企业实施“免申即享”服务。2023年通过“免申即享”发放国高奖励资金近9400万元，惠及企业1200多家，成为深圳市政策补贴直通车上线首个法人事项，预计年内新增国高企业200家以上，总数将超过3350家。同时，在助力企业向“专精特新”和“小巨人”转型上，从政策支持、空间保障、服务水平等方面狠下功夫，帮助企业解决后顾之忧。

目前，龙岗区有创新平台305家，包括3家诺贝尔奖科学家实验室以及9个重点研究院；推出“创新地图”，将“科技创新”项目入驻“i深圳”平台，企业通过该地图能快速智能匹配相关载体信息、上下游产业链及优惠政策，并直通招商落户服务。

大运深港国际科教城正成为粤港澳大湾区吸引国际科创资源、参与新一轮全球科技竞争的重要平台和载体。

根据龙岗区七届三次党代会的部署，2024年龙岗将深入实施大运深港国际科教城高质量发展三年行动计划，大力支持国家第三代半导体技术创新中心等重大创新平台载体建设，积极推进深圳高新区龙岗园区扩容提质，支持香港中文大学(深圳)申报国家级重点实验室，不断提升源头创新能力。完善促进创新成果产业化的政策支撑，支持特种机器人概念验证中心等公共服务平台建设，强化新技术新产品研发与应用示范支持，助力更多创新成果从实验室走向市场。

加快构建现代化产业体系 加快形成新质生产力

招商稳商优商继续担当“一号工程”

2024年，龙岗区继续将招商稳商优商作为“一号工程”。这也是该区继2023年后，再次将招商稳商优商作为年度“一号工程”。

连续两年将招商稳商优商确定为“一号工程”，一方面直观反映了迈向高质量发展新征程的龙岗，对于招揽海内外优质企业的求贤若渴和优化营商环境的战略笃定；另一方面，对当下的龙岗而言，举全区之力推进招商稳商优商工作，是其加快构建现代化产业体系、加快形成新质生产力的深谋远虑和长远之策。

2023年11月举行的龙岗区全球招商大会，现场洽谈签约金额超千亿元。

2023年引资超过1482亿元

招商稳商优商是推动产业结构调整和转型升级的重要抓手，也是加快构建现代化体系的必然选择。在当前新一轮科技革命和产业变革的大势下，对于龙岗这样工业基础厚实、产业体系完备的工业大区而言，招商稳商工作的成败，直接关系着其“一芯两核多支点”区域发展战略的实施和“3+4”区域产业高质量发展格局的构建。

2023年，龙岗区聚焦“11+2”产业集群、“3+4”重点产业精准招商，新增投资额超亿元项目284个、增长517%，意向投资额超1482亿元、增长196%；全年净增商事主体11.8万户，总量90.6万户；新增上市企业7家、全市第二，总量46家；新增国家级专精特新“小巨人”企业34家，总量81家；新增深圳市专精特新企业624家，总量1568家。

为给辖区企业创造最优的营商环境，龙岗区围绕市、区两级产业发展需要，总结企业遇到的普遍性问题，统筹研究现有各类企业扶持政策，强化优势、弥补不足，结合龙岗区产业特点及未来发展布局，出台《龙岗区支持产业发展若干措施》，汇集101条惠企措施，真正实现“全区政策一文读懂、扶持标准一文说清”。持续不断向优向好的营商环境，正在成为龙岗集聚优质产业资源、培育创新生态，激发高质量发展的内生动力。

2024年计划引进超250个亿元项目

2024年的龙岗区政府工作报告提出，“持续优化营商环境，助力企业扎根龙岗、加快发展”，再次释放了龙岗区驰而不息推进招商稳商优商的鲜明信号。

根据2024年龙岗区政府工作报告，龙岗区将继续把招商稳商优商作为“一号工程”，聚焦辖区龙头企业产业链、世界500强和中国500强企业，以及全屋智能、跨境电商、低空经济、平台经济等重点领域，全面加大招商引资力度，引进更多投资规模大、带动效应强的优质项目，引进投资额超亿元优质产业项目250个以上，其中投资额超30亿元的项目10个以上。

在做好企业服务方面，龙岗区将全面落实国家减税降费政策；扶持超50家亿元以上工业企业数字化转型、超60家“四上”企业上云；开展“我帮企业找市场”活动150场以上；落实挂点服务企业机制。

在保障产业空间方面，龙岗区将加大横岗南、宝龙三棵松、坪地北等18个大面积产业空间土地整备项目攻坚力度，新增连片产业用地超1平方公里；高标准建设龙岗东、中、西三大市级先进制造业园区；加快推进“工业上楼”项目建设，推动10个以上项目开工、2个以上项目投入使用。

在激发市场主体活力方面，龙岗区将深入推进个转企、小升规、规做精、优上市梯度培育机制，新增入库“四上”企业超1000家，上市企业总量突破50家，国家级专精特新“小巨人”企业总量突破100家。

编辑 贺佳艺 审读 吴剑林 二审 党毅浩  三审 甘霖