吕中平代表：加强高风险作业安全管理，以高水平安全保障高质量发展

“近年来，为加强高风险作业安全管理，国家、省、市出台了相关法律、法规、规章和规范性文件，但因企业高风险作业风险辨识不足、违规作业、安全管理不到位等原因而引发的安全事故仍多发频发，安全生产形势仍然严峻复杂，尤其是动火和有限空间作业，事故反复发生，其中不乏重特大生产安全事故。因此，龙岗区全面加强动火、有限空间作业安全管理十分迫切和有必要。”龙岗区七届人大四次会议期间，作为来自安全行业领域的代表，深圳市世和安全技术咨询有限公司董事长吕中平格外关注龙岗区的安全管理工作。

吕中平代表

吕中平代表表示，当前动火和有限空间作业点多面广，涉及多个行业主管部门，行业存在缺少动火和有限空间作业相关标准规范、动火和有限空间作业安全监管认识不足、主体责任落实不到位、监护专业水平不够、智能监管手段不足等问题，龙岗区要全面提升企业有限空间作业安全水平，坚决遏制同类事故高发势头，以高水平安全保障高质量发展。

为此，他建议，加快组织制订龙岗区企业高风险作业系列指引。如制定完善《深圳市高风险作业通用规范》《深圳市动火作业安全管理规范》《深圳市有限空间作业安全管理规范》等高风险作业管理标准，明确动火和有限空间作业的危险有害因素识别、安全技术要求、安全管理要求、安全监护、防护装备设施配备与应急管理相关要求。

“要进一步企业安全生产主体责任和主要负责人第一责任，强化动火和有限空间等高风险作业安全管理，落实安全管理制度，完善作业操作规程，加强从业人员安全生产教育和培训,进一步加强高风险作业现场安全管理,及时制止和纠正从业人员违规作业行为。”吕中平说，除此之外，龙岗要有效组织应急救援演练，切实保障高风险作业安全有序。

在全面织牢织密高风险作业安全防控网方面，吕中平认为，可按照“三管三必须”要求,进一步压实行业部门安全监管责任,全面加强动火和有限空间等高风险作业安全监管和执法检查，把高风险作业三违行为作为执法检查重要内容，督促企业依法依规作业，提高企业高风险作业安全意识和自觉行为，加强齐抓共管，形成监管合力。

在提升现场应急处置能力和水平方面，龙岗可加强应急预案或现场处置方案制定、演练、培训内容的针对性,加强一线作业人员安全教育和应急培训,深入开展实操实训应急演练,着力解决应急预案流于形式、应急演练走过场、应急培训不专业以及自救互救、盲目施救等应急能力不足问题。同时，积极探索第三方安全应急专业单位监护，落实安全防范措施，及时救援，避免事故苗头演变扩大。

“要以科技赋能，进一步提升智能监管水平。”吕中平表示，龙岗还可推动企业接入全市有限空间作业在线审批及监测预警平台，加强有限空间作业现场的监测预警，充分利用信息化手段实现精准防控。利用视频监控、在线审批等科技手段提升高风险作业本质安全水平，提升高风险作业安全监管水平。

编辑 刘思凡 二审 汪新林 三审 张雪松