“新质生产力”成委员口中“热词”，建议为生产力增添更多科技内涵

过去一年，除了“显眼包”“情绪价值”“双向奔赴”等耳熟能详的流行语外，“新质生产力”也成了2023年十大流行语之一。

新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

如今，“新质生产力”也成为出席省两会的政协委员们口中的热词。大家纷纷为广东如何加速形成新质生产力建言献策，认为应整合科技创新资源，积极培育新能源、先进制造等战略性新兴产业，助力制造业高质量发展。

制定全省新质生产力发展战略

在住深省政协委员、省知联会副会长周万雄看来，广东加速形成新质生产力面临的问题之一是各市产业及技术发展不均衡。“以战略性新兴产业和未来产业为支撑的新质生产力，在深圳、广州、佛山、东莞等经济及科技创新发达的城市，产业布局较早，产业增加值也在逐年提高，但其他城市仍处于相对落后局面。”张万雄说。

张万雄建议，广东省应该发扬敢为人先、只争朝夕的精神，以省政府的名义着手制定“广东省新质生产力发展战略”、《广东省新质生产力中长期发展规划》，以及“广东省全面形成新质生产力的行动计划”，统筹全省加速形成新质生产力的战略部署。

全球范围内谋划布局“离岸科创飞地”

发展新质生产力，科技创新是核心驱动力。

民革广东省委会提交的集体提案提出了高质量培育产业创新集群、构建高能级创新型平台网络和创设一批离岸创新飞地等建议。

比如，在高质量培育产业创新集群方面，建议全力推动半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料等战略性新兴产业突破式发展，实施建链强链补链延链行动计划，追踪全球新兴产业发展动态，健全产业发展资源图谱、产业链结构图谱、关键技术路线图谱、产业链人才需求图谱，全面梳理产业链关键节点和供应链瓶颈，大力引进一批在产业链构建中起关键节点作用的企业和项目。

在构建高能级创新型平台网络方面，建议推动一批特色产业企业技术中心等提质升级，新建一批国家级、省级以上技术创新中心、制造业创新中心、工程技术研究中心等，谋划筹建战略性新兴产业相关省级实验室，大力支持龙头企业组建产业链创新联合体、技术协同创新研究院和产业技术创新战略联盟等，提升关键核心技术和产业共性技术攻关能力。

在创设一批离岸创新飞地方面，建议以产业转型升级、科技和模式创新需求为导向，对标对表美国、以色列、日本、英国等创新资源集聚地区，鼓励全球范围内谋划布局“离岸科创飞地”和“人才飞地”，将招才引智网络延伸到创新策源地。

张万雄也建议，要对形成及发展新质生产力的要素资源进行科学配置，对战略性新兴产业及未来产业的土地供给、投融资、人才支撑等方面制定专项支持政策，加大战略性新兴产业和未来产业的基础研究投入。

快马加鞭增强绿色新动能

如何增强新动能，加速形成新质生产力，也是委员们关注的焦点之一。

省政协委员、盐田区政协副主席高海建议，广东省需快马加鞭，在华南地区打造比肩新加坡港的包含新能源加注的“绿色国际航运燃料加注中心”，为航运绿色低碳发展提供更多可能性，不断提升广东国际航运服务中心能级，使之成为具备强大国际竞争力的新质生产力基地。

“绿色国际航运燃料加注中心”是通过保税燃油及液化天然气（LNG）、甲醇、氢、氨、生物燃料等为代表的低碳/零碳燃料为船舶提供丰富燃料加注品种的立体化国际航运服务平台。

2020年10月，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》发布了首批授权事项清单，其中明确赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权，提出将在深圳水域试点开展国际航行船舶保税LNG加注业务；2022年11月22日，深圳港集团完成国际航行船舶华南片区LNG首船加注作业，深圳港由此成为继新加坡、鹿特丹、上海港之后，全球第四个具备LNG加注服务能力的港口。

“围绕新质生产力建设，深圳港打造 ‘绿色国际航运燃料加注中心’正当其时。”高海建议，将“绿色国际航运燃料加注中心”纳入省政府工作战略性安排，列入全省重大项目，保障落地推进。同时，结合港口资源、地理位置、加注格局和业务优势，研究将深圳港定为加注中心落地区，释放和扩大已有试点优势和政策红利。

编辑 吴诗敏 审读 刘春生 二审 桂桐 三审 张雪松