盐田区六届三次党代会召开，全力打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”

盐田区六届三次党代会召开。 赖思为 摄

1月18日，盐田区六届三次党代会召开。盐田区委书记李忠代表中共盐田区第六届委员会向大会作工作报告，总结2023年工作，部署2024年任务，全面吹响新征程奋进号角，新的希望在每一个盐田人心中升腾。

2024年盐田区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委七届八次全会暨市委经济工作会议部署，把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持之以恒推进产业兴盐、创新驱动，加快建设沙头角深港国际消费合作区和全球海洋中心城市核心区，全力打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”，奋力开创盐田高质量发展新局面。

山海盐田风光无限。

2024“路线图”

抢抓机遇 乘势而上 奋力开创盐田高质量发展新局面

新征程浩然开启，新时代华章铺展。展望2024，盐田将聚焦打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”实施“十大计划”，推动各项工作取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

深港协同发展计划——提速推进中英街改造提升工程，加快建设沙头角世界级深港融合商圈，加快实现消费层级从低端零售向中高端名品升级，打造“空手来、空手走”的便捷购物体验和“买全球、卖全球”的盐田购物样板；高标准推进沙头角口岸重建，打造集智慧口岸枢纽、国际旅游服务和免税购物于一体的标杆项目。加快推进梅沙旅游客运码头建设，规划开发深港东部水上航线、空中直通航线，积极协调香港拓宽港方沙头角公路，探索香港至莲塘口岸公路支线、香港北环线连接沙头角口岸，着力构建陆—海—空全面互联互通的交通体系；全面落实便利港澳居民在深发展政策，建设好深港澳青少年创新创业基地，构建港澳同胞创业、就业、生活的全链条服务生态。

海洋兴区强区计划——全面提速港口基础设施建设，积极谋划西港区战略转型，打造更具示范性和带动力的港口型国家物流枢纽；积极引进跨境电商总部，支持发展“购—展—售—退”全链条电商模式，加快建设全国首个跨境电商退货、转运及逆向物流管理中心。全力打造RCEP农产品交易展示中心、国际贸易集散中心、跨境电商中心“三个中心”。做大做强保税燃料加注产业，探索开展绿色甲醇等新能源加注，打造亚太国际保税燃料加注中心；吸引集聚大型航运企业、供应链头部企业总部、区域总部、分支机构，支持辖区企业、科研院所开辟海洋生物医药、深远海养殖、物流机器人等新赛道，加快建设海洋科技创新集聚区。培育壮大保税检测维修等业务，带动产品、技术、标准、服务出口，打造世界级售后服务中心。

实体经济赋能计划——加快出台黄金珠宝产业专项扶持政策，推动现代时尚产业产供销、内外贸、上下游、一体化、高质量发展。提速建设东部滨海先进制造业园区，支持高技术制造企业加大技术改造、扩展产品种类、开拓海外市场，形成工业发展新支撑；提速推进马峦山城市低空融合飞行保障基地、国内首个eVTOL生产制造基地、城市低空飞行中心等项目规划建设，加快打造低空基础设施建设先行区；全力扩大数币在重点民生和公共服务领域的应用范围，探索开展数币在跨境消费等场景创新应用，打造数币应用先锋城区。

双招双引倍增计划——聚焦世界500强、大型央国企、“专精特新”企业等方向，积极赴重点国家及国内重点城市招大引强、招新引优，大力引进百亿级企业项目；深化人才发展体制机制改革，分门别类制定专项人才招引政策，健全多元化人才评价模式，加快建设“一站式”人才综合服务平台，重点解决普遍关心的住房、医疗、教育等问题，推动各类人才政策落到实处；促进产学研合作创新，大力支持辖区各类研究机构建设发展，积极推动中国农业大学深圳研究院等项目落地，推广示范更多应用场景，孵化孕育更多科技企业，将科技创新成果切实转化为现实生产力。

消费品质升级计划——推动业态焕新、功能转型，加快推进海鲜街功能重塑；围绕“旅游+”“+旅游”，加快推进东部华侨城升级改造等重大文旅项目，布局建设全球十大高端酒店群，谋划打造世界婚庆之都。持续提升大梅沙、恩上、云海等公园运营能级；做大做强盐港夜市等夜间消费场景，推出文化夜游、趣味夜跑、灯光秀场等活动，形成夜间经济品牌聚集效应。持续办好越野赛、自行车赛、水翼帆板等高端特色赛事，吸引潮流音乐文化活动IP落地。不断扩大盐田肠粉、糕点、乳鸽等特色品牌知名度、影响力，打造呈现地域特点、讲述城市文化的“深圳礼物”“盐田手信”。

民生幸福提质计划——用好“一中心多站点”社区养老服务设施，健全多层次社会救助体系，推动就业扩容提质增效，统筹做好与本地名校和名牌大学附中的合作办学，创建全国义务教育优质均衡发展区，加快创建三甲医院，提速区人民医院发热门诊大楼、区妇幼保健院综合楼等项目建设，以落实“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，扎实做好对口帮扶协作工作；全面贯彻落实总体国家安全观，着力提高房地产等领域风险防范化解能力，坚决守住不发生系统性风险的底线。办好“周四大接访”，解决好辖区居民最关心、最直接、最现实的问题。

文化繁荣兴盛计划——落实意识形态工作责任制，加强新闻媒体等阵地管理，深入推进“治未病”工程，筑牢意识形态“护城河”“防火墙”；实施文明实践“真善美”工程，拓展新时代文明实践阵地建设，擦亮文明生活节、“中英街3·18警示日”等品牌；加快海洋体育“一中心三基地”建设，完善基层文体设施网络，盘活全区文体空间，推进文化惠民“四项工程”，不断健全现代公共文化服务体系。全域打造山海都市片场，成为影视拍摄取景首选地。推动中英街界碑、沙头角鱼灯舞等历史文化遗产创造性转化、创新性发展，让城区摸得着历史、留得住乡愁。

山海港城融通计划——加快推进盐田港区公交场站等保障性住房项目建设，稳步推进城中村改造，分类实施拆除新建、整治提升、拆整结合，全面提速江屋村二期、旧墟镇等项目建设，全力加快海涛花园、田心工业区等项目进度，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加快东部华侨城“平急两用”酒店建设；提速推进盐坝高速市政化改造、盐龙大道南段等工程，延展跨区交通大动脉，强化轨道站点与公交站点、慢行系统的高效衔接，实现轨道交通效应最大化；以“i盐田”为依托系统整合各条块智慧应用，率先在政务服务、公共服务、社会治理等领域打造BIM数据归集与应用等一批示范项目；深化“街区制”城市管理改革，确保市容环境始终保持全市第一方阵。

绿美盐田示范计划——加快打造碳中和先锋城区，以大梅沙碳中和先行示范为引领，深化近零碳排放区试点，高标准实施小梅沙EOD项目，打造全国首个陆海统筹典型示范案例；推进全国首批现代化水库运行管理矩阵先行先试区建设，构建全覆盖、全要素、全天候、全周期管理体制，打响人水和谐的“全国最美水库群”名片；创新开展“美丽盐田，我是行动者”系列活动，推动居民、企业提升节约意识、环保意识、生态意识。积极利用联合国气候变化大会等平台，在国内外多方位展示盐田绿色低碳发展成果，提升生态建设领域品牌影响力。谋划建设梅沙蓝桥等特色景观，新改扩建小梅沙、叠翠湖等6个公园，打造生态惠民、人人享有的高品质宜居环境。

民主法治护航计划——支持区人大及其常委会依法行使职权，支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；凝聚各方发展合力，全力推动民族团结进步事业发展，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持党管武装，深化国防动员和后备力量建设，争创“省级双拥模范区”；支持区法院、区检察院依法独立公正行使职权，深化司法改革，深入推进诉源治理，扎实推动“四大检察”全面、协调、充分、融合发展。深化法治宣教示范区创建，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

2023“成绩单”

乘风破浪 向海图强 展现盐田之进磅礴力量

过去一年，盐田紧紧围绕高质量发展首要任务，以“头号力度”推进“百县千镇万村高质量发展工程”，埋头苦干、攻坚克难，交出了一份发展提质、工作提速、治理提效的优异答卷。

主题教育成效显著。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，把开展主题教育和深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神结合起来，区委累计开展第一议题学习29次、理论中心组学习26场，认真开好专题民主生活会，全区上下开展读书班385场、党课277次、调研1613次，形成调研成果389个、检视整改问题294条。创新建立“周四大接访”等工作机制，经验做法得到全市推广。

“合作区”“核心区”建设火力全开。沙头角深港国际消费合作区列入粤港澳大湾区建设年度重点工作安排，中英街改造提升项目一期即将完工，通关时间延长至22时正式落地。全球海洋中心城市核心区影响力不断增强，地中海航运、DSV等国际航运巨头纷纷落子盐田，RCEP农业贸易合作中心等顶级平台接连布局。盐田港集装箱吞吐量1404万标箱，盐田国际再获“亚洲最佳集装箱码头”大奖。跨境电商四大主流业务链条全部打通，全市首个高标冷链仓投产，金枪鱼、猫山王榴莲等特色进口产品全产业链纷纷落地，大百汇10万吨级深远海养殖工船纳入省海洋牧场重大项目。

“双招双引”抢占发展先机。“组团出海”开展招商推介活动16次，圆满举办2023盐田区招商大会，九毛九、春谷园、茂雄实业等58个重点项目签约落地，全年新增商事主体8891家。百果园集团成功上市，深圳保税燃料“一口办理”平台正式上线，保税燃油、LNG加注量分别增长60%、6.9倍。印发实施低空经济产业创新发展方案，全球首个获得适航证的eVTOL载人首飞圆满成功，国内首个“空中的士”运营平台投入使用，首条“空中看湾区”旅游航线、无人机常态化航线落地盐田，全市首个通用航空产业创新发展综合示范基地成功打造。华大全球总部建成启用，成立深圳国际航运人才发展联盟，与中关村科技园建立人才团队和科创企业输送渠道，全年新引进、认定各类人才1679名，认定国高企业42家。

消费活力强劲释放。印发实施世界级滨海旅游目的地建设方案，举办潮拜72小时音乐节、水翼帆板世界杯、中国铁人三项总决赛、山海国际自行车赛、“深圳100”越野赛等大型赛事活动。加快建设数币应用先锋城区，预付式消费领域实现重点行业全覆盖，盐田数币应用在全市率先实现从“尝鲜”到常用、支付到“智付”、产品到产业的蜕变。盐港夜市、星空集市等新场景点亮夜经济，盐田获评年度夜间经济活力区，全年旅游总人次达1500万。

政治局面安定团结。加强党对人大、政协工作的全面领导，市人大代表港口物流行业联系点揭牌成立，“1+4+19+N”委员工作站建成启用，全国人大代表、政协委员密集行走盐田，为合作区建设等重点工作积极发声、建言献策。高质量举办企业家座谈会，多党合作事业取得新进展，民族团结、宗教和顺局面持续稳固。“蓝色驿站”获评全国检察机关十佳文化品牌，“创建法治宣教示范区”获评首批全省法治政府建设示范项目，海涛社区荣获“全国民主法治示范社区”称号。建成启用全国首批、全市唯一基层劳动关系公共服务样板站点，头角街道机关团支部获评“全国五四红旗团支部”，成功创建海山街道等2个省级儿童友好示范点。

民生保障有力有效。重点民生类支出占一般公共预算支出比重超过八成，十大重点民生实事和346项民生微实事圆满完成，“零就业家庭”动态归零，社会保障等工作取得新进展。新增公办学位2880个，区人民医院医疗综合楼建成启用，基本公共卫生服务考核全市“四连冠”。新时代文明实践中心完成省级示范点创建，开展文明微行动4000余场、文化惠民活动超万场，首届文明生活节等文化活动高质量举办，“沙头角鱼灯节”获评全国文化遗产旅游百强案例，智慧书房服务体系全市唯一入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例，海书房荣获国际图联国际营销奖。智慧菜篮子获评深圳基层改革创新先行示范典型案例，公安工作满意度、群众安全感历史性实现全省双第一。

城区品质可感可及。高质量编制国土空间分区规划，全年完成土地整备155.04公顷、新供应土地44.57公顷、拆除消化违法建筑8.74万平方米，面向未来的空间发展格局加快形成。小梅沙、旧墟镇、东部华侨城等一批重大项目加快建设，云海公园、恩上古村生态公园“梧桐亭”等精彩亮相。轨道交通8号线二期通车运营，盐坝高速市政化改造开工建设，全区断头路全部贯通，东海道等30条道路和中英街关口等10处重要交通节点完成整治，云海专线、祈福专线等5条定制接驳专线先后开通。垃圾分类工作获评联合国人居署智慧减废城市优秀案例。

“绿色福利”市民共享。率先推进区域空间生态环境评价改革，盐田国际集装箱码头和大梅沙社区成为全省第一批碳达峰碳中和试点，小梅沙片区EOD项目全市唯一入选国家生态环保金融支持项目储备库，海洋生态保护修复工程列入国家项目名单，获得国家资助专项资金4亿元，大梅沙生物圈三号获评全国绿色低碳典型案例。实施“山海连城绿美深圳”生态建设方案，520香樟广场、明珠道绿廊公园带等一批特色公园建成开放。空气优良率98.9%、创近年来最好水平，“中国天然氧吧”通过复查认定，污水零直排区和零直排小区创建保持全市双第一，近岸海域水质保持一类标准，连续12年市生态文明建设考核优秀。

基层党建持续夯实。基层组织建设三年行动圆满收官，“书记领航”行动高质量开展，民生诉求综合服务改革深入推进，累计办理各类民生诉求4.6万件、满意度超99%。高标准打造14个24小时党群服务中心，累计开展“幸福生活节”等惠企便民活动6856场。持续擦亮“干部心灵关爱”品牌，创新开展新录用公务员试用期满二次分配，为新入职干部选配“两代表一委员”导师，经验做法获《中国组织人事报》刊载。

编辑 秦天 审读  韩绍俊 二审 党毅浩 三审 甘霖