坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战——深入推进新征程纪检监察工作高质量发展之三

摘要

党的二十大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚定不移推进反腐败斗争，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能，不断取得更多制度性成果和激发更大治理效能。

反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记对反腐败形势作出深刻分析，指出“必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。

精准发力，始终保持零容忍震慑不变

2023年12月11日，中央纪委国家监委网站发布信息：“新疆维吾尔自治区党委原副书记李鹏新涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”当月8日至11日，4天内3名中管干部被查。

2023年7月，密集发布6名中管干部接受审查调查信息；2023年6月、7月，密集发布12名中管干部受到党纪政务处分的信息……过去一年，重拳“打虎”的消息不断，严肃通报震撼人心，释放出坚定不移推进反腐败斗争的强烈信号。

反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，注定是一场攻坚战、持久战。这一年，中央纪委国家监委坚持以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

有了靶向，就能精准发力。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败，坚决纠治政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题，加大对国企、金融、医疗、粮食购销、乡村振兴、烟草、体育和统计造假等领域案件查处的力度。

2023年3月，中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议，决定启动“天网2023”行动。

随着一批外逃人员被引渡、遣返回国，或是主动回国投案，“天网2023”行动成果斐然。2023年1月至11月，追回外逃人员1278人，其中党员和国家工作人员140人，“红通人员”48人，追回赃款29.12亿元。

系统整治，一体推进“三不腐”

反腐败既要个案清除、重点惩治，也要系统整治、全域治理。

2023年，在党中央集中统一领导下，中央纪委国家监委有效整合反腐败工作全链条力量，协助党中央制定《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》，加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，进一步明确反腐败斗争的重点问题、重点领域、重点对象，把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的决策部署转化为具体的目标任务，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为腐败治理效能，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。

2023年7月22日，中央纪委国家监委通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。一个变化引人注目——增加了立案行贿人员的相关数据。这释放出鲜明信号：坚持受贿行贿一起查。全国纪检监察机关深化源头治理，严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，着力清除危害政治生态的重要“污染源”，构建亲清统一的新型政商关系，推动实现腐败问题标本兼治。

充分运用好“四种形态”，是贯通规、纪、法，连接不敢腐、不能腐、不想腐的重要手段。2023年，全国纪检监察机关把纪律教育寓于日常监督管理，深化运用“四种形态”，特别在用好第一种形态上下功夫，抓早抓小、防微杜渐，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

“曾经的领导、同事，如今却成为‘片中人’、反面教材，让人深感惋惜，更令人警醒。”在观看青海省纪委监委拍摄的警示教育片《守护高原粮仓》后，青海省粮食系统干部深受触动。

党的二十大以来，各级纪检监察机关坚持系统施治、标本兼治，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力开展警示教育，以身边人、身边事警醒党员领导干部，做好审查调查的“后半篇文章”。

健全制度，把权力关进制度的笼子

2023年12月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式公布。

这是党的十八大以来，党中央第三次对这一规范党组织和党员行为的基础性法规进行修订，释放了不断扎紧织密制度笼子，全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，要从源头上有效防治腐败，必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。

党的二十大报告明确提出，“完善党的自我革命制度规范体系”。中央纪委国家监委将坚持完善党的自我革命制度规范体系作为纪检监察法规制度建设的重要着力方向，统筹谋划、动态推进立改废释清全链条工作，促进党的自我革命制度规范体系内容更加全面、程序更加严密、配套更加完备。

经党中央同意，中办印发《中央巡视工作规划（2023—2027年）》，明确此后5年巡视工作总体思路、目标任务、主要举措。

出台中央纪委国家监委法规制度制定工作五年规划，制定制度成果清单，明确制度建设长远目标和重点任务。

聚焦加强监督执纪执法标准化建设，建立健全纪检监察建议、问题线索处置、案件质量评查、办理跨境腐败案件等制度，提升以法治思维和法治方式正风肃纪反腐能力水平。

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