2023年度盘点｜用心用情用力办好十件年度民生实事深圳交出高质量“民生答卷”

编者按

悠悠万事，民生为大。今年年初，深圳连续第二年由市人大代表投票选出十件年度民生实事，由市政府组织实施。

这一年来，全市各区各部门以人民为中心，用心用情用力办好民生实事，十件年度民生实事稳步推进，在教育、医疗、住房、就业交通、食品安全等方面解决了一批人民群众“急难愁盼”的问题。截至12月25日，十件年度民生实事进展顺利，33项具体工作任务均已完成，交出高质量“民生答卷”。

全市新增病床5500张

关键词：优化医疗健康服务供给

目标任务：新建扩建医院3家；新增病床3200张，培育全科医生500人以上、高层次中医药特色人才150人以上；新增社康机构35家。全市社区实现“一个医疗服务网格、一个门诊查询码、一个健康服务团队”医疗服务全覆盖，让市民获得更优社区健康服务。全市60家以上定点药店实现跨省异地参保人购药医保个人账户直接结算，并实现定点药店线上查询。为市民提供普惠型商业补充医疗保险，参保人高额医疗费用年赔付额最高达到300万元。

完成情况：今年以来，深圳加快优质医疗资源扩容，推动医疗卫生重大项目建设全面提速增效，出台《关于推动医疗卫生重大项目建设高质量发展的实施方案》，全面加快香港大学深圳医院二期、中国医学科学院肿瘤医院深圳医院改扩建工程、吉华医院等医疗卫生重大项目建设，完成市第二儿童医院、市中医院光明院区、盐田区人民医院医疗综合楼、坪山区第三人民医院,市慢性病防治中心旧门诊大楼改造、龙岗区第四人民医院改扩建、龙华区人民医院改扩建、北大深圳医院门急诊楼扩建、市新华医院、市医疗卫生专业服务中心二期等10个项目建设。

中国医学科学院肿瘤医院深圳医院改扩建二期工程封顶，将新增床位1200张。

深圳持续提升医疗服务水平，新增病床5500张，超额完成年度任务；培育全科医生790人、高层次中医药特色人才275人，均超额完成年度任务。全年新增社康机构39家，全市社区实现“一个医疗服务网格、一个门诊查询码、一个健康服务团队”医疗服务全覆盖，让市民获得更优社区健康服务。全市128家定点药店实现跨省异地参保人购药医保个人账户直接结算，并实现定点药店线上查询。

为市民提供普惠型商业补充医疗保险，不设年龄、职业、既往症、户籍等投保限制条件，保费每人每年88元，参保人高额医疗费用年赔付额最高超300万元。今年以来累计投保人数超600万，有效减轻群众高额医疗费用负担。

全年建设筹集保障性住房 18.9万套（间）

关键词：加强安居宜居保障

目标任务：建设筹集保障性住房18.5万套（间），供应分配6.5万套（间）。完成老旧小区改造100个以上，惠及居民约6万户，基本实现水电气等基础类改造应改尽改。全面完成燃气“瓶改管”；新增管道天然气用户40万户，新建市政中压燃气管网100公里。完成500个小区二次供水设施提标改造，创建200个优质饮用水达标小区，到2024年全面完成改造计划。制订出台水电气收费明码标价规范和标价样式，开展水电气收费检查，依法查处价格违法行为，规范收费行为。

完成情况：今年，深圳认真落实国家关于住房保障体系的顶层设计，构建完善住房保障体系，加快推进保障性住房建设筹集，加大保障性住房供应分配力度，着力解决各类群体住房困难问题，超额完成2023年建设筹集和供应分配保障性住房的民生实事任务目标。今年以来建设筹集保障性住房 18.9万套(间)，供应分配9.4万套(间)。

近日，福田区安居景贤阁顺利封顶，共提供150套保障性住房。

深圳完成老旧小区改造 230个，超额完成年度任务，基本实现水电气等基础类改造应改尽改；惠及居民约7.3万户，超额完成年度任务。完成全市“瓶改管”攻坚任务，新增管道天然气用户86.24 万户，超额完成年度任务，切实降低居民用气费用，提升燃气安全水平。新建市政中压燃气管网 144.8 公里，超额完成年度任务。

深圳加快推进优质饮用水入户工程和二次供水设施提标工程，完成500个小区二次供水设施提标改造，创建758个优质饮用水达标小区，有效提升居民小区内供水设施质量。

《深圳经济特区居民生活用水电燃气价格管理若干规定》已于10月1日起正式施行，水电气收费明码标价规范和标价样式也已制定出台。若干规定实施以来，各街道办事处依法查处违规加价行为，作出行政处罚已超过2500宗。

全年完成老年人居家适老化改造超1万户

关键词：完善社区养老服务

目标任务：完成老年人家庭适老化改造1万户，为全市高龄独居老年人家庭提供探访关爱服务；为不少于1万名家庭照护者提供能力提升与精神支持培训，提升家庭照护服务质量。织密社区养老服务网络，老龄化街道长者服务中心覆盖率达100%；老龄化社区长者服务站覆盖率达50%以上，到2025年实现全覆盖。

完成情况：今年以来，深圳从加强顶层设计、完善规划建设、提升服务水平等方面，着力完善社区养老服务。

深圳全力推进老年人居家适老化改造，今年以来累计改造完成10132户。做好全市高龄独居老年人探访关爱工作，今年以来合计提供探访关爱服务超12000人次。在全市实施“家庭护老者能力提升与关爱计划”，为12000名家庭照护者提供能力提升与精神支持培训，切实提升家庭照护服务质量。全市现有老龄化街道9个，目前均已建成街道长者服务中心，覆盖率达100%；现有老龄化社区146个，目前已有90个老龄化社区建成社区长者服务站，覆盖率为62%，预计到2025年实现全覆盖。

2021年8月11日，福田区园岭八角楼托养中心，午饭时间段，一位护工正在为老人们送餐。

今年新增基础教育学位20.7万个

关键词：加快基础教育增量提质

目标任务：新建和改扩建一批幼儿园、中小学校，新增基础教育学位20万个，其中：公办义务教育学位16万个、公办高中学位2万个、幼儿园学位2万个。创建10所以上国内一流的特色高中。

完成情况：深圳一直重视学位建设，破解学位紧张的难题。2023年，深圳基础教育发展实现“量质双升”，强化学位建设合力攻坚，新建和改扩建一批幼儿园、中小学校，今年以来新增基础教育学位20.7万个，其中公办义务教育学位 16 万个、公办高中学位2.2万个、幼儿园学位2.5 万个。新增学位数量和增速均居全国首位。

办人民满意的教育，不仅仅满足于学位数量的增加，更重要的是提升办学的质量。近年来，深圳不断夯实教育“基本功”，大力推进集团化办学，确保新建学校“办一所、优一所”。今年全市新增优质公办中小学教育集团培育对象25个，中小学教育集团总量达到71个。

深圳开展特色高中创建工作，今年以来全市共有 64 所学校参与特色高中创建评选，已确定 12所高中开展特色创建。

新增优质学位3600个！红岭教育集团大鹏华侨中学来啦！

全年制修订“圳品”标准151项

关键词：强化食品药品安全监管

目标任务：制修订“圳品”标准不少于100项，实施产品评价250个，开展“圳品”监督检查，进一步提高供深食品质量。新认定深圳市菜篮子基地不少于10个，总数达206个，进一步保障菜篮子产品稳定供应和质量安全。在每个街道开展社区药品安全服务网建设；开展药品安全评价性抽检工作，确保应检尽检。

完成情况：深圳健全“圳品”标准体系，制修订“圳品”标准151项，超额完成年度任务。实施产品评价533个，超额完成年度任务，累计共有480家企业的1603个产品获评“圳品”。开展600个“圳品”监督检查，进一步提高供深食品质量。全市新认定市菜篮子基地34个，总数达206 个，进一步保障菜篮子产品稳定供应和质量安全。

通过开展药品安全服务网建设，在全市各街道开展用药安全宣传、合理用药指导等社区药品安全服务，组建一支414人的药师服务团队，累计开展2046场药学科普讲座682场社区宣传活动及 103 场预防青少年药物滥用宣传活动。深圳开展药品安全评价性抽检工作，今年以来已对1200批次药品进行抽样检验，确保应检尽检。

深圳海关“进口食品企业安全责任年”启动仪式。

儿童友好社区覆盖率达到40.7%

关键词：保障妇女儿童身心健康

目标任务：为全市常住适龄女性提供宫颈癌和乳腺癌“两癌”免费筛查服务。为全市6—17岁中小学生提供脊柱侧弯免费筛查服务，建设10个脊柱健康服务站；为全市3—17岁儿童、青少年提供近视免费筛查服务。为符合条件的14周岁以下女生免费接种国产双价HPV疫苗。在220所小学开展儿童营养教育，发放儿童营养教育工具包8万套；启动10所中学青春期营养教育试点，发放青春期营养教育工具包5000套；开展营养健康教育示范教室创建，持续开展学生营养健康评估。儿童友好社区覆盖率达到30%以上，到2025年基本实现社区全覆盖；在每个街道组建1支包括律师、教师、心理咨询师等专业人员的家庭教育公益服务队伍，建立家庭教育服务支持体系。

完成情况：深圳为全市常住适龄女性提供官颈癌和乳腺癌“两癌”免费筛查服务(以自愿为原则)，今年以来已完成宫颈癌免费筛查 34.89 万人，乳腺癌免费筛查26.79万人。为全市符合条件的14周岁以下女生开展首剂国产双价HPV疫苗免费接种(以自愿为原则),今年以来已免费接种疫苗4.4万剂。

深圳开展中小学生脊柱侧弯免费筛查，“一人一档”建立覆盖全市中小学生的脊柱健康电子档案，已完成1006所学校的6-17岁中小学生脊柱侧弯免费筛查，共计筛查179.4万人次；建设脊柱健康服务站13家，超额完成年度任务；开展儿童青少年近视筛查工作，已完成 3-17 岁儿童青少年每人两次近视筛查共 314.8万人次；开展营养健康教育示范教室创建和学生营养健康评估，不断提升青少年营养健康水平。深圳已在220所小学开展儿童营养教育，发放儿童营养教育工具包8万套；启动12所学校青春期营养教育试点，发放青春期营养教育工具包5000套。

儿童友好社区覆盖率达到40.7%，超额完成年度任务，预计到2025年基本实现全覆盖。深圳建立家庭教育服务支持体系，组建78支包括律师、教师、心理咨询师等专业人员在内的家庭教育公益服务队伍，覆盖全市各街道。

宝安区妇幼保健院开展“两癌”免费筛查宣传义诊活动。

今年累计新增托位16867个

关键词：增加普惠托育服务供给

目标任务：加快婴幼儿照护服务发展，在已实现全市每个街道普惠性托育机构全覆盖的基础上，全力推动各区、各街道完成年度托位建设任务，新增托位1.6万个。

完成情况：深圳大力发展普惠托育服务，出台《关于发展完善普惠托育服务体系的若干措施》。今年以来，全市累计新增托位16867个(其中市卫生健康委牵头完成9667个，市教育局牵头完成7200个)，超额完成年度任务。全市现有提供托育服务的机构942家，其中托育机构 614家，托幼一体化园所328家，累计提供托位约 4.2万个，为更多家庭提供优质、普惠的托育服务。

日前，深圳首家市属公立医院托育园投入使用。

新改建非机动车道逾400公里

关键词：优化交通出行体验

目标任务：优化调整公交线路85条以上，其中主要用中小巴的接驳线路增加20条以上；完成公交简易站台、旧站台标准化改造100座以上；新建改建非机动车道400公里。治理交通拥堵节点100处以上，全市平均车速持续提升，拥堵指标继续优于同等交通规模城市。新增“宜停车”路边停车位2500个；增设便民停车路段25个，新增公共车位1500个。实现文化设施、公共场所停车位等“一键预约”全覆盖。新建新能源汽车充电设施15万个。

完成情况：今年以来，深圳通过优化调整轨道公交接驳线路以及缩短发车间隔、精简停靠站点等方式打造高品质公交快线，优化调整公交线路145条，超额完成年度任务，标准化改造公交简易站台、旧站台141座，完成任务的141%，进一步提升市民乘车体验。

深圳持续滚动推进非机动车道建设，逐步补齐非机动车道不足的短板，新建改建非机动车道 432.24 公里，超额完成年度任务。对交通拥堵开展事前、事中、事后全过程治理，今年以来治理交通拥堵节点112处，全市平均车速持续提升，拥堵指标继续优于同等交通规模城市。

新增“宜停车”路边停车位 2702个，超额完成年度任务；增设便民停车路段47个，新增公共车位4800个。深圳开展全市统一智慧停车平台建设，目前平台已上线信息发布服务的停车场2000家以上，上线预约停车服务的停车场100家以上，智慧停车服务覆盖公园、医院、文体、会展等各类公共场所。今年以来新建新能源汽车充电设施16万个，有效满足市民群众出行充换电需求。

改造后的公交站台焕然一新。

城镇新增就业超18.6万人

关键词：促进更高质量更充分就业

目标任务：新增就业18万人；举办2023年高校毕业生就业双选会，为高校毕业生提供优质就业岗位。实施“圆梦计划”职工教育帮扶项目，资助3000名深圳职工接受专本科学历教育；面向深圳职工开展“公益性技能培训和评价”2万人，其中“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程技能人才培训5000人，技能人才等级评价5000人，企业班组长培训1万人。

完成情况：今年，深圳兜紧兜牢重点群体,推动实现更充分更高质量就业，今年以来，全市举办公益性线上线下招聘活动1027场次，城镇新增就业超18.6万人；举办2023年高校毕业生就业双选会，精选1200余家用人单位参与现场招聘，提供超5万个优质就业岗位。

深圳实施“圆梦计划”职工教育帮扶项目，资助3000名深圳职工接受专本科学历教育;面向深圳职工开展“公益性技能培训和评价”20255 人，其中“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程技能人才培训5128人，技能人才等级评价 5037人，企业班组长培训10090人，切实提升职工职业素质和技能水平。

公益性招聘会进校园。

新增体育场地面积153万平方米

关键词：丰富市民文体生活

目标任务：举办“美丽星期天”“文化进社区”等市级公益演出活动不少于400场，办好深圳大剧院艺术节、深圳交响乐团音乐季、文博会艺术节等品牌活动。新建都市型、楼宇型体育场地180个，新增体育场地面积150万平方米，继续扩大体育场馆“一键预约”范围，新增场馆资源100个以上。构建全周期、全人群的体育赛事活动体系，举办市民长跑日、全民健身日、“深圳杯”业余足球联赛等体育活动。新建改造公园30个、绿道330公里，新增碧道100公里。

完成情况：一年来，深圳实施文化惠民工程，全年共举办“美丽星期天”“文化进社区”等市级公益演出活动 576 场，超额完成年度任务。深圳大剧院艺术节、深圳交响乐团音乐季、文博会艺术节等品牌活动取得较好社会反响。

深圳新建都市型、楼宇型体育场地 205个，新增体育场地面积153万平方米；继续扩大体育场馆“一键预约”范围，新增场馆资源324个，新增开放各类运动场地1658片，平台上线以来累计入场锻炼人数超2000万人次。深圳已构建全周期、全人群的体育赛事活动体系，成功举办市民长跑日、全民健身日、“深圳杯”业余足球联赛等重大体育活动以及深圳马拉松、2023中国羽毛球大师赛等赛事。

今年，深圳新建改造笔架山体育公园、龙岗儿童公园、盐田云海公园、宝安五指耙公园等30个公园，率先实现福田莲花山公园一笔架山公园一中心公园一梅林山公园一银湖山公园“五园连通”，为市民提供更多高品质绿色空间。编制市绿道网(多层次户外步道体系)专项规划，依托“一脊一带二十廊”生态脉络，将全市远足径、郊野径、绿道、碧道、古驿道等各类线性空间“多道融合”，构建“通山、达海、贯城、串趣”的全域绿道网络体系。今年以来新建改造绿道 361公里，新增碧道101.06公里。