28亿元外包除不净雪，沿街商户不扫雪要处罚？官方致歉

摘要

日前，有关“花28亿元外包环卫除不净雪，沿街商户不扫雪要处罚”的话题在网上备受关注。

据央广网报道，12月19日晚8点，有辽宁省本溪市明山区的市民，在手机上看到一则来自明山区除运雪指挥部的通知。按照这个通知的要求，沿街单位、商户等要在24小时内清除门前积雪，否则将实施处罚。

本溪市明山区除运雪指挥部发布的通知

关于今年本溪市“除雪怎么这么差”的疑问，也在网上不断发酵。据媒体调查，在2023年8月，本溪市主城区的环卫作业，以“24年28亿元”的价格外包给了“供销环境科技有限公司”，其中包括除运雪服务。

而本溪市政府的相关工作人员，对于“除雪不净”也有一番自己的解释，“主马路靠机械没问题，但是那些大坡沟坎就得靠人工，着急不起……今年是政府外包环卫服务的第一年，需要时间理顺合作关系、进行磨合。”

图源：“本溪日报融媒体”微信公众号

“本溪日报融媒体”微信公众号12月27日发文回应，我们注意到有媒体关注报道我市除运雪方面的问题，我们对此表示欢迎和感谢！通过新闻报道和其他各种渠道，我们了解到广大市民对今年除运雪工作提出了很多意见建议，其中也有直言不讳的批评，我们虚心倾听，认真检视工作中存在的问题。

“本溪日报融媒体”微信公众号发文

全文如下：

雪没扫干净

群众反映和工作复盘显示，负责除运雪的供销环境本溪公司机械化除雪设备尚未全部到位，且应对长时间持续降雪准备不足，部分主干路除运雪不彻底、街巷路除运雪不及时，市职能部门监管不到位，给市民生活带来诸多不便。

在此，我们向广大市民致歉！我们郑重承诺及时高效完成后续除运雪工作！

我们恳请广大市民继续监督我们的工作，我们将以更高的标准服务广大市民！

雪归谁来扫

市民们通过各类信息渠道了解到：今年起城市除运雪工作已经“包”出去了。我们根据各类背景资料，帮大家做了梳理：

背景——通过政府采购服务的市场化方式解决城市环卫问题是一种普遍做法，国内部分地区早已推行；

主体——供销环境科技有限公司，是中国供销集团旗下全资子公司，是中华全国供销合作总社社属企业，在全国多地均有环卫市场化特许经营项目。供销环境本溪公司是其在本溪设立的公司；

程序——供销环境本溪公司通过公开招投标的方式中标；

内容——考虑环卫作业车辆更新周期（每个周期为8年）、运营收益及付费成本，确定合作期限为3个周期，每年服务费约1.18亿元，24年总服务费为28.3亿元，包含道路清扫保洁、垃圾收集清运、公厕管理、中转站运维、冬季除运雪等作业内容，范围覆盖平山区（含北台地区）、溪湖区、明山区的主次干路、街巷路，道路总长566千米，保洁面积929万平方米，绿化带捡拾面积237.86万平方米；实施特许经营后，企业按照车辆、设备折旧年限，分三期累计投入2.38亿元，用于购置清扫保洁、垃圾清运、除运雪等车辆、设备及环卫设施建设；

效益——经测算，实施此项改革后，全市道路机械化清扫率将会逐步得到提升，每年可节省财政资金700万元；

监管——市职能部门对供销环境本溪公司服务情况进行系统跟进式监督，若达不到服务标准，将进行相应处罚，连续两个评估期低于规定，解除合同；

未来——运营24年后，该公司将期间投资建设的垃圾转运站、公厕、垃圾收集容器站点以及车辆装备等固定资产无偿移交给本溪市。