服务在一线 | 南山“党群新貌”行动：党群“微改造”，服务“大提升”

“这里不仅有税务、社保、房产自助查询机打印机，也有生活服务区、活力健身区，还有纠纷调解室、党代表和人大代表接待室、心灵驿站。”近日，孖洲岛友联船厂小张高兴地说，蛇口街道孖洲岛党群服务中心运营以来，不仅便民而且便利，他们职工足不出岛，就可以办理各项政务服务，而且文体活动更加丰富多彩。这是南山区“党群新貌”行动的一个缩影。

占地面积815平方米孖洲岛党群服务中心，充满了浓浓的“海洋风”“工业风”

为破解党群服务阵地行政色彩浓、空间不集约、服务欠精准、功能不健全、运行缺活力等问题，近期以来，南山区实施“党群新貌”计划，通过制度硬保障、阵地微改造、功能再提升、选优聚人气等举措，推进各级党群服务中心在功能服务、空间品质、资源联结上迭代升级，焕发新气象、展现新面貌。

孖洲岛党群服务中心设有新时代大讲堂、行政服务区、生活服务区、活力健身区等

今年以来，南山已高标准新建投用南头城、孖洲岛2个社区党群服务中心，完成侨城坊、桃源、留仙等社区党群服务中心设计、即将进入建设阶段。同时，南山还在全区选取12个社区党群试点推进党群“微改造”行动，全面推动全区111个社区（园区、商圈）党群服务中心品质、功能、服务优化提升，助推全区党群服务中心体系功能高质量发展。

顶层制度保驾护航。在中共南山区委八届五次全会报告中，区委书记明确提出“以‘党群新貌’为抓手，充分发挥党群服务中心‘家园、阵地、堡垒’作用”。南山制定“1+3+N”系列制度文件为“党群新貌”提供政策支撑，印发《关于开展“党群新貌”计划的行动方案》，为全面提升全区党群阵地服务质量提供1条明确行动主线；先后制定《关于推进各级党群服务中心高质量发展的若干举措》《南山区“党群优选”各级党群服务中心评比活动方案》《关于强化公共物业集约高效管理的工作方案》，为推动“党群新貌”落实落细把好场地硬件关、人气活力关、空间来源关，3大维度协同发力一揽子提升阵地服务功能。

南头城党群服务中心融合政务服务、游客服务、商户服务于一体

接下来，还将结合“党群新貌”规范挂牌、墙面净化、空间集成、人气倍增、以评促优等具体行动方向，出台系列补充性制度文件，并鼓励各街道、社区制定本级党群服务阵地提升工作办法，横向打好政策“补丁”、纵向织密制度网络，为实现各级党群阵地“旧貌换新颜”打下坚实制度基础。

党群“微改造”，服务“大提升”。南山将阵地内外优化提升作为核心举措，共清理党群中心非规定范围内的各类牌子645个、非必要上墙制度1283个、功能室赘余门牌1070个。

围绕压缩办公空间、营造温馨氛围、增加便民功能等目标，从全区8个街道选取前海、东方、东角头、福光等12个社区党群服务中心试点党群“微改造”，优化空间布设、提升软装格调、采购智能设备等，力求在不对现有阵地“大动干戈”的前提下逐步逐项提升服务品质。

南山还明确要求“微改造”党群服务中心改造后办公面积不超过总面积25%、制度类上墙内容全部数字化入屏，真正做到还空间于党群，让服务大“提升”。

南头城党群服务中心邻里休闲区是邻里聚集地，也可以是游客休闲空间

让党群服务中心成为便民中心。南山还明确“为人民服务”作为“党群新貌”计划的最终落脚点，以居民群众的实际需求作为功能设置和优化提升的行动依据，鼓励各社区开展“社区画像”，对辖区居民人口结构、需求特点、活动规律等方面进行全方位“摸底”，通过精准“问需于民”了解群众真实诉求，通过“投其所好”设置功能空间、提供活动服务，直击居民群众需求痛点。

针对居民群众常见的民生服务需求，鼓励通过归拢、整合、置换等方式，推动社康机构、托育中心、长者服务中心等集成至社区党群服务中心，以党群服务中心为主要平台，承载各条线部门办事服务功能，为实现“一站式”党群服务综合体建设打下空间基础。

为解决好居民群众的小事、琐事、身边事，在党群服务中心普遍设置便民服务区域，并结合南山区“党员来服市”等服务市集活动，定期发动能人骨干、商家资源为居民提供修鞋理发、缝补熨烫、居民食堂等便民服务，让党群服务中心成为便民服务中心。如招商街道文竹园社区就针对辖区老年人多的特点，连续5年提供老人就餐、助餐服务，每年服务覆盖老年人超4000人次。

同时，为有效解决部分社区服务资源不够充足的难题、更好链接区直单位的治理资源，广泛开展党员干部“双报到”工作，要求全区机关企事业单位科级以下党员干部到挂点社区、工作地社区实施“双报到”，各挂点单位要与社区列好需求、资源、共建“三张清单”，推动党员干部明确需求来报到、带着资源来报到、奔着任务来报到，截至目前已报到党员人数超过7500人、涵盖区直机关企事业单位153个。

南头城党群中心多功能活动室，配备书桌、棋牌桌椅、练舞房和多媒体演示设备，为居民群众提供施展才艺的好去处

组建“党群体验员”，开展“党群优选”评比。“我们要把居民群众‘来与不来’作为评判标准。”南山区委组织部相关负责人表示，南山开展“党群优选”评比活动，从最美空间、暖心服务、资源凝聚、共治共享、人气活力等5个维度评选年度优秀阵地，线下组建33名“党群体验员”以明察暗访形式进行打分评价，线上由各党群主管单位提交申报材料并进行公开投票，以线上线下综合成绩评出各维度“十佳”阵地，自11月1日评选申报启动以来，已收到74个党群服务中心申报，覆盖率超过70%，全面、客观、有代表性地呈现南山区党群阵地各维度“门面担当”。

（受访者供图）

编辑 刘春雨 二审 汪新林 三审 张雪松