初冬时节，深圳龙岗再次成为全国乃至全球瞩目的焦点。11月26日—28日，2023碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛在深圳龙岗举行，活动按照“1+1+8+N”模式举行了开幕式、2023中国国际绿色低碳产业博览会、8个主题会议及论坛、多场主题活动和闭门会议。作为主论坛系列活动之一，11月26日下午，由深圳市发展和改革委员会指导，龙岗区人民政府主办的“打造绿色低碳新体系 推动龙岗高质量发展”龙岗主题活动在深圳国际低碳城会展中心C馆圆满举行，活动吸引了政府代表、国际组织、专家学者及企业家共襄“绿色盛会”。

重磅发布一个导则两个指引

为全国同类城市绿色发展提供“龙岗经验”

作为首批国家低碳城（镇）试点之一，同时也是深圳市唯一以绿色低碳为核心定位的市级重点片区，近年来，龙岗区在绿色低碳领域总体思路、规划实施、管理规范等方面进行了有益探索。2021年以来，立足“国家碳达峰碳中和试点建设示范区、产业低碳技术创新和数字化赋能典范、国家产城融合绿色低碳发展引领区”等战略定位，龙岗区先后发布了《龙岗区节能降碳总体方案》《龙岗区创建广东省首批碳中和试点示范区实施方案》《龙岗区节能减碳专项举措》《国际低碳城综合发展规划》，不仅从区域层面提出了节能降碳的发展战略、策略路径及专项举措，还从市级重点片区层面提出了系统完备的发展规划。今年，龙岗区结合实际开拓思路，坚持把绿色低碳理念融入经济社会发展各方面全过程，研究制定出《国际低碳城碳管理导则》（以下简称“导则”）《深圳国际低碳城全域低碳指引》（以下简称“低碳指引”）《龙岗区政府投资项目全过程碳排放管理指引》（以下简称“管理指引”）。活动现场，龙岗区正式发布该三项课题的成果。

据了解，《导则》具体包括碳指标、碳单元两个管理体系，以及碳工具、碳政策、碳年报三个支撑措施，构建起“2+3”碳管控的体系。《导则》结合规划和“双碳”发展新要求，形成覆盖5大领域和22项细化目标，提出在2030年前完成15项具体行动，涵盖75项任务举措。龙岗区将通过《导则》精准指导项目建设和管理，将国际低碳城打造成为低碳+生态+科技+文化+博览的复合型功能区，碳达峰碳中和先行示范的样本，进一步擦亮深圳国际低碳城金字招牌。

《低碳指引》是结合国际低碳城重大项目落地建设先行示范，将指引指标作为碳管理工具融入导则使用，探索强化低碳管理横向统筹的工作路径。主要包括一套指标体系、一份指标说明、一个应用示范和一批实施项目。在指标体系方面，重点树立低碳管理工作职能以及管理要求，形成绿色建筑、市政交通、能源产业、绿色生活、海绵城市等五大领域的30项关键指标。在指标说明方面，对各指标从强制性、导向性、预期性等属性进行举例说明，比如在新能源产业激励，配套出台支持新能源安全节能环保产业相关的扶持政策，推动产业高质量发展。

《管理指引》主要是将碳达峰碳中和理念融入到政府投资类项目建设的各个环节，构建“1+5+10”（即1个目标、5大阶段、10项管理举措）全过程碳排放管理的实施路径，为政府投资项目提供全阶段管理、多类型应用、多主体参与、管家式指导的碳排放管理指引。《管理指引》的发布标志着龙岗区对政府投资项目进行全生命周期的碳排放管理，是贯彻绿色发展理念践行高质量发展的重大实践。

长期以来，龙岗区在持续探索工业大区绿色转型发展之路积累了丰富的经验。“龙岗样板”先试先行，吸引了全国和世界的目光；“龙岗经验”凝聚成了一部部指引性文件，为全国同类城市绿色转型、绿色产业发展提供参考。此次随着“一个导则两个指引”的发布及后续落地，龙岗区实现更高质量绿色低碳发展将有更多抓手。

国内外专家聚势

为碳中和实施路径献计献策

“‘双碳’战略成功实施需要更多主体参与，主体越多，相互之间提供的知识越多，碳的监管越科学，龙岗一定要打造科学的碳监管。”龙岗主题活动的主旨演讲环节，国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长仇保兴带来了《“双碳”设计易发的误区与碳监管的挑战》的演讲。

中国科学院广州分院副院长、中国科学院深圳先进技术研究院党委书记吴创之在主旨演讲时介绍，纤维素全利用、航空燃料、生物质制氢，这三个方向是生物质最有可能在“碳中和”背景下发挥作用的路径。“国家应该在航空燃料、绿氢产品、生物固态上给予更多的支持。”吴创之说。

中国科学院院士、南开大学副校长陈军演讲主题是《新领域新赛道——电池（动力与储能核心科技）》，他倡议要重视动力电池或储能电池的基础研究。

主旨演讲还邀请到外籍专家——德国思爱普前全球副总裁、德国中国桥协会副董事长胡安德（Andreas Hube），他为大家带来了《如何建立绿色数字生态系统并建立ESG体系》的主旨演讲。此外，中节能碳达峰碳中和研究院院长、中节能生态产品发展研究中心有限公司党委书记、董事长、总经理廖原，宁德时代新能源科技股份有限公司区域管理总裁、生态发展委员会主席、深圳时代执行董事吴映明还站在企业的角度分别带来了《绿色投资和绿色金融实践》、《基于零碳大基建的城市全域近零碳》的精彩演讲。

6位嘉宾畅所欲言，积极分享全球绿色低碳发展的新成果、新经验、新技术，为双碳实施路径献计献策，提出龙岗低碳高质量发展的机会与启示，演讲全程精彩纷呈、干货满满。

多个项目集中签约

展示龙岗低碳产业发展重要探索

今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。在前不久召开的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛中，中国宣布了支持高质量共建“一带一路”的八项行动，围绕“推动科技创新”、“促进绿色发展”提出一系列务实举措。深圳国际低碳城论坛是展示我国绿色低碳发展成就的重要窗口，是国际合作的重要平台。

龙岗主题活动现场，与会领导共同为“一带一路绿色创新产业园”揭牌，同时，共同见证了龙岗区城投集团与杭州布雷科电气有限公司、上海尖晶投资有限公司、爱奇创业投资（深圳）有限公司、深圳市前海一带一路法律服务联合会、上海祺鲲信息科技有限公司等5家“一带一路绿色创新产业园”第一批启动项目集中签约。紧接着，龙岗区人民政府与宁德时代、新源劲吾（北京）科技有限公司、新源国臣直流配电科技有限公司、杭州费尔斯通科技有限公司、清研纳科智能装备科技（深圳）有限公司、上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司、黄河勘测规划设计研究院有限公司、中建西南院深圳院等8家公司签署项目合作协议。项目的集中签约，向全世界展示了龙岗区低碳产业发展的重要探索，同时也将推动龙岗区实现更高质量的绿色发展。

龙岗深化低碳发展创新实践

把绿色低碳理念融入经济社会发展各方面全过程

作为深圳市的经济、产业和人口大区，龙岗区坚持产业立区、制造业当家，连续5年居全国百强区榜首。近年来，龙岗区坚持以低碳建设为突破口推动城市低碳战略转型，健全绿色低碳循环发展的经济体系，以深圳国际低碳城为重要平台，加速搭建绿色低碳产业链，切实将生态效益转换成社会效益、经济效益。

龙岗区以深圳国际低碳城为抓手，积极探索绿色低碳发展新路径，打造工业大区绿色低碳发展的“龙岗样板”，先后获评“国家低碳城（镇）首批试点”“国家生态文明建设示范区”、全国唯一“‘2022低碳榜样’政府案例”、第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等荣誉，集聚多个国字“金招牌”。

经过多年的发展，国际低碳城已在绿色低碳领域积累了较为丰富的实践基础。尤其在成功举办十届深圳国际低碳城论坛后，这里已然成为深圳乃至全国开展低碳交流合作的重要平台和窗口。在过去十年间，来自60多个国家和地区、超万名嘉宾曾在这里共襄盛会，发表演讲，分享智慧。

从一组数据也可以看出，深圳国际低碳城已成为当之无愧的龙岗绿色发展主阵地：截至目前，该片区共拥有上市企业11家、年产值亿元以上企业100家、“国高”企业314家、规上企业338家，连片预留产业用地267平方公里，未来将打造比亚迪研发中心、新能源汽车基地等一批千亿级先进制造园区。

龙岗的低碳产业发展也交出了亮眼的答卷：2021年，全区绿色低碳产业“四上”企业总产值达1089.8亿元；2022年，全区绿色低碳产业总增加值156.47亿元。预计到2030年，龙岗区绿色低碳产业产值约3400亿元（存量按平稳增长率8%计），成为全市该类产业分量最重的区。不仅如此，龙岗区还在谋划联合深圳东部各区，围绕新能源、节能环保、智能网联汽车等绿色低碳产业，打造万亿级“大低碳”产业集群承载区。

绿色、高质量发展已成为时代的主旋律。在龙岗，从企业到个人，从园区到学校，越来越多的主体参与到了绿色低碳发展的实践中来。深圳龙岗，绿色低碳发展已是印刻在骨子里的鲜明特征。

从顶层设计，到打造绿色低碳产业集群，从建设低碳城市，到打造低碳社区、工业园区，一批批可复制、可推广的发展成果，让龙岗“碳”索绿色高质量发展先行区的未来之路更宽广。

龙岗走出了一条生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。未来，通过绿色低碳持续深度赋能，一个活力无限的产业大区将进一步加速跃升。

编辑 姚静霞 二审 汪新林 三审 刘琨亚