今年11月3日，新奥·普陀号为以星航运（ZIM）旗下的集装箱船在盐田港完成LNG加注。深圳两家LNG加注公司累计完成5万方的加注，业务范围扩展到舟山等地区，亚洲东部LNG加注中心已经初具雏形。历经3年，深圳通过中央授权取得开展国际航行船舶保税液化天然气（以下简称“LNG”）加注试点已经取得阶段性成果。

积极争取加注试点授权，以服务理念保障产业发展

深圳加快打造具有全球重要影响力的海洋中心城市的战略布局，2020年成功获得国际航行船舶保税油经营资质许可权，在2021年完成深圳牌照保税燃料油改革的基础上，继续开展保税LNG加注试点。

纳入深圳综合改革试点首批清单事项。2020年10月，中办、国办印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，允许在深圳水域试点保税液化天然气加注业务，为深圳市构建经营资质、经营规范提供了制度保障。综改授权既是大礼包，也是任务令、动员书，深圳举全市之力破题攻坚，力促保税液化天然气加注试点改革落地见效。

建立保税燃料工作专班形成工作合力。全市层面成立市主要领导挂帅的加注试点工作专班，市发改委、盐田区政府牵头，会同市直部门和中央驻深单位、盐田国际、加注企业和专业机构按照各自职责勇于担当作为，全力推进各项筹备工作。例如，促成全国首个海上LNG加注中心落户深圳、核发华南地区首张加注装船返输资质证书、出台加注业务试点管理办法、设立保税LNG储罐等等。

加快实施基础设施改造，持续完善配套支撑

深圳着力加强加注基础设施建设，将全球最大单体集装箱码头盐田港与全国LNG接卸能力最强的大鹏LNG走廊连接起来，强强联合，力争打造有竞争力的亚洲东部LNG加注中心。

实现LNG接收站码头返输改造。目前深圳共有国家管网深圳LNG接收站、华安码头和迭福北（在建）三个补液码头，前两者在设计建造之初，主要用于LNG运输船卸货，不具备装货出口功能，通过改造具备了装货能力并核发返输资质，加注公司在补液码头装货后可迅速前往盐田港口进行加注作业。

加注船船型与码头兼容匹配改造。国家管网深圳LNG接收站利用现有设施进行船岸匹配改造，新建护舷系统、消防炮防撞设施、导缆桩、激光测距仪等，实现0.6万-26.6万立方船舶均可靠泊，反装通过能力达到30万吨/年。海洋石油301运输船完成加注功能改造，已经成为全球最大兼具载运和加注功能船舶。

LNG储罐实现保税功能。为实现液化天然气“保税加注”，今年7月国家管网LNG码头已设立保税仓并开展跨关区供气业务。

培育壮大市场交易主体，集聚上下游企业协同发展

深圳坚持久久为功、攻坚克难，通过多措并举，不断培育壮大市场主体。

制定有关优惠政策。出台《关于支持开展天然气贸易助力打造天然气贸易枢纽城市的若干措施》《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》等制度文件，上游开展燃料国际采购，中游开展油品装卸、存储、运输，下游做好保税燃料加注供给，对相关企业提供政策支持。

培育保税LNG加注公司。支持更多有实力、有业务需求的企业申请国际航行船舶保税燃料加注经营资质，提高国际航行船舶液化天然气加注服务能力。

目前，已拥有深圳中石油国际液化天然气、中海油（深圳）清洁能源等2家LNG加注公司，新奥海运等1家LNG船舶管理公司。

吸引船公司加注保税LNG。为抢抓全球船舶燃料改革先机，抢先对接拥有全球最多LNG动力船的法国达飞公司、赫罗伯特、以星航运等船公司，在市场培育、政府支持、完善配套加注设施等方面达成合作共识，目前正与更多集装箱公司、大型油轮公司对接，以深圳为中心将加注服务扩大到舟山等地，全力打造有影响力的亚洲东部LNG加注中心。

创新推动加注流程再造，全过程优化加注环节

国际航行船舶保税燃料供应服务是衡量港口国际化水平和配套服务水平的重要指标。深圳全力优化加注服务带动口岸营商环境大幅提升。

创新深圳LNG加注流程。依托深圳港现有基础设施布局，有效发挥“大鹏LNG走廊-盐田加注中心-前海贸易中心”的优势，探索出“国外购气（运输船）-深圳母港储气（补液码头）-母港输气（加注船）-作业码头加气（受注船）-交易平台结算”的深圳加注流程。

实现在码头边装卸作业边加注。集装箱班轮边装卸边加注LNG可以减少班轮等待时间，是做大做强LNG加注业务的关键，目前我国尚无明确技术规范，深圳市联合海事部门开展安全监管长效机制和应急体系建设专项研究，出台地方加注管理规范，印发加注安全管理责任落实概要，出台险情应急处置预案，组织安全应急演练，确保加注作业安全可控。

提升政府部门服务。海关、海事、边检等口岸部门主动作为，配套推出跨地区直供、一船多供、先供后报等一系列举措，优化办理程序，减少供油前准备时间。今年已正式上线保税燃料“一口办理”政务平台，纸质化操作转变为信息化操作，实现信息共享，推动并联办理。

LNG加注业务顺应了航运业的脱碳减排趋势，符合国家的双碳战略，将有力促进深圳保税燃料行业的高质量发展，促进海运资源的集聚，为接下来开展绿色甲醇加注做好了准备，为全面建设全球海洋中心城市和天然气贸易枢纽城市奠定基础，为深圳实现“双碳”目标贡献力量。

（ 受访单位供图）

编辑 黄力雯 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 陈晨