“行政诉讼俗称为民告官，作为法官要始终站在人民群众的角度思考诉求，司法为民、排忧解难。”王强力是深圳市中级人民法院行政庭审判员、四级高级法官，自参加工作以来深耕行政审判领域，十年来承办案件近3500宗，屡屡担当重大、疑难案件审理任务。在他的眼里，每一宗案件裁判都是细心打磨的作品，尤其是尽心尽力帮助当事人解决具体困难后，看到很多满怀期待的人最后满意而归，有的还专程来人来信对法官、法院表达感谢，都让他觉得特别暖心。

“一个案件得到好的结果，就是对法官工作最好的精神奖赏。”在审判工作中他磨炼求索，愈加坚定法治信念和职业精神，多次立功受奖，荣获全国法院国家赔偿审判与司法救助工作先进个人、第五届广东省审判业务专家、首届深圳市审判业务专家、深圳市审判执行业务能手等诸多荣誉。他承办的10多宗案件获评最高人民法院行政审判业务成果奖、全国法院年度案例、全省法院典型案例，数份调研报告获评最高法院、省高院和全市法院调研成果奖。

从开始到现在，沿着行政审判一路前行

“与法律的最初接触，并不那么生动有趣，但是印象比较深刻。”王强力直言少年时代的他对法律的印象并非来自生动的影视文学作品，而是偶然看到的一本二五普法读本，法律条文句式整齐、言简意赅、入情入理，“感受到一种法的力量”，他开始对法律饶有兴趣。“如果生活中人人都按照法律要求那么做，社会应该能达到一种理想的状态。”高考填报志愿时，他选择了山城重庆的西南政法大学法学专业，2005年法理学专业硕士毕业后，奔赴深圳这片改革开放的热土。

“行政审判的主要职责是审理起诉行政机关的案件，全面审查行政行为事实、程序、法律适用的合法性，监督纠正违法行政行为，维护公民法人和其他组织合法权益。”王强力认为这正是研习法理所关注的具体法治课题，这个岗位不仅可以学以致用定分止争，而且直接参与并推动法治建设进程。投身于行政审判事业，将法治梦想照进现实，他勉励自己笃行奋进，不负司法者使命。

在法院庞大的案件体量中，相对传统刑事、民事诉讼而言，行政案件数量和占比均较小，却几乎涉及行政管理、社会治理各个领域。“国家、省、市、部门法规政策体系复杂，一个具体案件往往可能产生全局性影响。”王强力说，法治建设离不开公正权威高效的行政审判，深圳行政审判在全国起步早、发展快，有着宝贵的审判理念和优良的司法传统，以诸多“率先”“首次”“第一”等原生创举，不断开拓创新行政审判发展局面。

2015年，深圳在全国率先实施行政案件集中管辖，2019年建成全国首家行政审判中心，形成全国公认的行政审判“深圳品牌”和“金字招牌”。深圳行政审判的传承和创新，让王强力更加感受到行政审判在法治建设事业中的光荣使命和重大责任，也让他在司法办案中以准确查明事实和适用法律为第一要务，同时真诚倾听群众困难诉求，努力寻求合乎法理、事理、情理的纠纷解决权衡点，在职责范围内既注重依法裁判，也注重积极协调调解，为实质化解行政争议找到公正合理方案。

厚植为民情怀，维护老百姓合法权益

行政审判与国家的长治久安、人民的安居乐业戚戚相关，是依法保障人民群众合法权益、促进社会公平正义的重要法治途径。王强力审理的行政案件，虽然个别案件涉及重大争议巨额标的，但大多通常是普通人日常生活和企业日常经营中遇到的具体问题。“这些争议纠纷一端连着社会生活，一端连着管理和执法。”他有意识地将法治思想、法学理论、法律规定恰当运用在具体个案审理中，自觉追求案件办理的政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

在一宗职工杨某起诉要求社保部门支付工伤旧伤复发待遇案件中，王强力从立法目的入手深入辨法析理，维护工伤职工获得旧伤复发救济的合法权益，切实保护来深“打工人”群体利益。在种植户陈某起诉违法强拆造成花木场损失的行政赔偿案件中，他客观对待损失事实和直接证据不足问题，组织委托第三方精心核算评估花木品种数量规格和价值，公平认定财产损失数额和责任比例，判决赔偿种植户百余万元，保护个体经营者财产受侵害后依法获得赔偿的权益。

王强力表示，“行政执法和行政审判的程序公正对当事人具有特别重要的意义，体现人格尊重和平等参与，程序公正既能防止程序空转、反复重启程序，又能扭转重实体轻程序的功利化现象。”现代社会时常产生环保与建设“邻避效应”冲突，他审理某小区业主委员会起诉环保行政许可行为案件时，兼顾公共利益和业主合理诉求，认真查明环评过程确实存在部分因素未加评价，也没有依法保障业主作为利害关系人申请听证的权利，判决行政机关采取补救措施处理居民环保诉求。业主们的呼声得到了重视，称赞法院和合议庭是“与时俱进好法院，公平公正好法官”。

担当守护法治，助力营商环境建设

通过审理形形色色的行政案件，王强力自己也深受启发，他认为只有公权力保障依法行政、诚信行政、公正司法，社会环境才会随之优良，法律对社会对群众的号召引领才会发生实效。

行政诉讼中，企业因投资、生产、经营方面行政争议起诉的案件，往往涉及法治化、服务型营商环境的真正落实。王强力办理一宗国企改制后员工持股的某公司诉政府和国资部门履行国企改制产权界定职责案件时，着眼于政府部门应当实际解决遗留问题，依法判决相关部门界定企业财产产权，为职工急难愁盼的困扰寻找出路，该公司员工送来感谢信和锦旗，赞誉法院让职工们“感受到法律的正义之光和温暖”。

行政审判工作中不少涉企案件面临的是关系发展大局的问题。在一家容器公司起诉碳排放罚款处罚案件中，王强力认识到虽然企业在严峻经济形势下存在成本高、利润低甚至亏损的困难，但碳排放违规的处罚能否严格执行，对于督促企业实现低碳发展、加快经济发展方式转变和产业结构升级尤为重要，经过全面审查、充分说理，依法支持行政处罚，该案2023年2月入选最高人民法院公开发布的司法积极稳妥推进“碳达峰碳中和”典型案例。

参与社会治理，司法共建法治先行示范

“法官是一种古老的职业，不同时代有不同的使命。在如今走向现代法治的进程中，法官担负的责任还有通过法律维护和促进社会治理，也就是要让制定良好的法律得到普遍执行，让治理得到更良好的发展。”王强力一直在思考，作为法官如何在个案的审理过程中调动各方积极性，使案件争议得到有效解决，并促进各方改进工作。律师代理在审判活动中具有重要作用，因此他经常引导和要求各方代理律师检索类案裁判，希望律师积极帮助当事人寻求实质性化解争议的方案，实现案件审理与社会治理的双赢、多赢。

在行政审判领域，行政机关负责人出庭应诉具有特殊意义。“平常对负责人到庭的案件，我很注重负责人具体参与陈述辩论，对争议问题表态，让有问题的案件真正得到解决，让诉讼群众得到所诉的行政机关负责人回应。行政应诉是行政执法的善后，但也是更好的行政执法的开端。”王强力按照工作安排，专门撰写司法建议，建议完善深圳市各级行政机关负责人特别是正职负责人出庭应诉的激励和考核机制，推动“关键少数”走进法庭参与诉讼。

王强力还在繁重审判工作之余，调研类案反映的普遍问题，向相关机关发出数十份改进具体行政管理和执法的司法建议，切实为法治先行示范建设出谋划策。他所编写的司法建议，两份受到市委批示重视，两次获得全市法院优秀司法建议奖励。他衷心地表示，“作为一名深圳人、一名深圳法院行政审判法官，有责任以公正司法、积极参与治理的实干精神，为我们共同家园更加美好的未来尽职奉献。”

（本文图片由受访者提供）

编辑 刘思凡 二审 汪新林 三审 王越胜