大运新城。

天安云谷。

龙岗中心城生机勃勃。

鸟瞰坂雪岗科技城。

2019年8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，对深圳先行示范区建设作出全面部署。龙岗再一次迎来重大历史机遇。

作为深圳的创新大区、产业大区、人口大区，龙岗要紧紧抓住重大战略机遇，用好综合改革授权试点便利，在追求更高更优更强上下功夫、求突破，为先行示范区建设贡献“龙岗方案”。

龙岗区委区政府主要领导表示，龙岗要勇当先行示范区建设排头兵，打造符合深圳创建社会主义现代化强国城市范例要求、现代化国际化创新型的高水平深圳东部中心。

根据市委市政府出台的建设中国特色社会主义先行示范区的相关部署，龙岗从全区各项工作中谋划提出先行示范事项，制定六年工作计划68项、三年工作任务116项，并提出2020年度工作要点110条。

记者日前从龙岗区发改局获悉，该区克服疫情影响，根据时间进度和任务安排督办和跟踪落实年度工作要点。其中，高水平建设区域创新体系基础平台、规划建设宝龙生物药创新发展先导区、全力打造坂雪岗世界级电子信息产业集群承载区等相关任务取得积极进展。

坂雪岗将建成世界级电子信息产业集群

7月28日，我市首个工业互联网创新中心——华为—龙岗工业互联网创新中心挂牌。这也是继5月该区与华为签署鲲鹏生态合作协议后，在推动新兴技术与实体经济深度融合方面的又一动作。

根据建设先行示范区要求，华为所在的坂雪岗科技城要打造成为世界级电子信息产业集群。未来，这里将构建起集聚电子信息产业高端研发和制造企业的支撑型产业园区体系，以产业跨界融合和智能化发展为主攻方向，打造产学研一体化发展、自主可控的世界级5G产业基地。

作为电子信息龙头企业总部所在地，坂雪岗聚集了上下游1.3万多家供应商生产组织。吸引超过4万名ICT研发人员，是亚太地区ICT技术研发中心、生产示范中心和供应链管理中心。在今年疫情影响下，全球产业链结构性重构，更重视数字基建，即云服务、物联网、远程服务等电子信息产业领域，并向垂直整合的方向发展，将为坂雪岗产业集群带来新的发展机遇。

龙岗区提出，在构建世界级电子信息产业集群的目标下，当务之急是保障实体经济成长空间，提升城市品质和人才吸引力，为世界级企业和人才提供与之相匹配的城市空间。

为此，龙岗区提出了一揽子计划。在产业方面，梳理龙头企业产业链，支撑龙头企业服务工作和产业生态培育，明确坂雪岗世界级电子信息产业集群承载区发展路径；形成片区产业发展指引，提供产业发展策略；打造重点项目和重大平台，支撑重大项目引进工作。在空间方面，建构区域协同发展的空间格局，支撑承载区能级跃升；适配产业发展战略，明确承载区空间布局和发展战略；梳理和保障产业空间载体，推动职住平衡，提高区域品质，构建匹配世界级企业和人才需求的科技都市支撑体系。在交通体系方面，以服务产业发展和目标人群出行为核心，研究承载区综合交通体发展方向、目标和策略；优化重大交通设施网络，提出城际铁路、城市轨道和干线道路网络调整方案；对外满足承载区与大湾区、都市圈关联产业片区出行需求，对内以重大交通设施支撑用地开发、引导产业布局。

此外，龙岗区、坂田街道还投入大量资源提升坂雪岗片区的城市面貌和民生事业。天安云谷、星河WORLD等产城融合园区迅速壮大；华南师大、深圳大学、深圳实验学校、深圳外国语学校等名校陆续进驻，未来3年还将重点推动10所学校新建扩建；龙岗国际艺术中心、深圳中部片区郊野公园群等项目已纳入规划，坂雪岗片区将成为我市产城融合绿色人文的先行示范区。

聚合高端资源建设区域创新体系

当下，香港中文大学（深圳）瓦谢尔计算生物研究院针对新冠病毒疫情，着重于相关研究领域，包含AI与结构药物设计，新冠病毒外鞘蛋白质受体结构分析，高通量病毒演化与重点位置序列分析等研究正在加速推进。这个实验室是龙岗区落实先行示范区建设的具体落点之一。

根据安排，龙岗区今年要积极建设高水平区域创新体系基础平台，重点加强创新平台考核管理，提升瓦谢尔计算生物研究院、科比尔卡创新药物开发研究院、切哈诺沃精准和再生医学研究院等3个诺贝尔奖科学家实验室建设水平。与此同时，龙岗区还着力开展区域创新体系基础平台建设策略研究，主动对接市创新“十大行动计划”，指引重大科技基础设施向龙岗加快聚集，深圳市人工智能与机器人研究院（AIRS）和深圳市大数据研究院（SRIBD）等两家“十大基础研究机构”已经落地。

龙岗区科创局有关负责人表示，近年来龙岗以聚合高端创新资源为重点，构建完善的区域创新链条。除了依托深圳国际大学园打造创新智之外，还大力培育高端科技企业，区内已有国高企业2215家，五年内翻了近两番；高层次人才队伍不断壮大，全区现有省、市创新创业团队44个，位居全市第二；创新创业平台和创新创业资本加速汇聚，目前建成重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等各类创新平台195家，区级创业投资引导基金累计投入9.6亿元，吸引设立24支子基金，基金总规模约233亿元。龙岗区还以提升自主创新能力为核心，打造以企业为主体的技术创新体系。去年全社会研发投入占GDP比重达到11.1%，是全市平均水平的2.6倍、全国的5.1倍。

宝龙生物药创新发展先导区进展迅速

根据规划，到2025年，我市生物医药产业总产值力争突破2000亿元，建成“一核多中心”错位发展格局。其中，位于龙岗东部的宝龙生物药创新发展先导区将建成深圳重要的生物医药产业中心。

在生物医药产业发展空间上，宝龙有着巨大潜力：宝龙科技城片区东至东部过境通道、西至深惠高速公路、南至翠宝路、北至丹荷路，规划主导产业为医疗器械、生物医药等。行业内人士认为，得益于优越的地理位置和不断改善的交通条件，宝龙街道可以和坪山区在生物医药产业方面展开区域间的合作，例如科技研究转化、产品生产制造等。

在具体规划建设上，宝龙生物药创新发展先导区将创新基础设施投入建设模式，强化园区建设顶层设计，通过政府引导、国企参与的方式建设符合特殊需求的产业空间及环保排污等配套设施，实现产业需求与空间供给精准匹配；创新科研设备投入机制，通过政府前期垫资建设满足研发生产需求的创新实验室及BE平台、GLP平台、CRO/CDMO平台、质量检测平台等公共服务平台，政府资金用于购置开放共享的公共研发生产设备以及部分个性化设备，为企业提供研发生产支持，实现产业需求与公共服务精准匹配。

同时，宝龙街道创新管理服务机制，通过政府资金补贴运营管理经费的形式，委托第三方机构，构建市场运作、标准规范的园区管理体系，为企业提供注册申报、知识产权、人才服务、投融资等一站式服务，实现产业需求与园区管理的精准匹配；协同推进空间供给、公共服务及园区管理，完善园区配套服务，实现基础设施全到位、专业服务全覆盖。

龙岗率先启动国家级文化产业示范园区创建

春种一粒粟，秋收万颗子。龙岗已形成“一区多园”空间集聚格局，六大文化产业集群优势。一年来，龙岗对标最高最好最优，着力推动国家级文化产业示范园区创建，积极为深圳先行示范区建设作出“龙岗贡献”。

文化产业形成六大集群

摊开近年龙岗文化发展的长卷，其成果可圈可点：扶持各类文化活动精品项目，引进ATP与WTA深圳公开赛、形成高端恢弘的六大文化产业集群……作为深圳文创产业“核心区”和落实“文化东进”的先行区，龙岗区已经形成文化高地气候，文化产业综合实力在全市位居前列，2019年实现地区生产总值约4600亿元，增长7.7%，总量稳居全市第二。

在先行规划和强力推动下，目前龙岗区文化产业在行业布局上形成了工艺美术产业集群、文化装备产业集群、创意设计产业集群、影视动漫产业集群、数字印刷产业集群、演艺娱乐产业集群等六大优势产业集群，全区共有经认定的文化创意产业园区28个，形成“一区多园”的空间集聚格局，涌现出华为技术、华侨城文化集团、兆驰股份等一批行业龙头企业，并在全市率先启动国家级文化产业示范园区创建工作。

打造数字创意产业先行区

创建国家级文化产业示范园区是“率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明”的重要工作之一。为此，龙岗区积极开展国家级文化产业示范园区综合规划编制工作，完成了《粤港澳大湾区数字创意产业基地综合发展规划》和《龙岗数字创意产业走廊综合发展规划》的编制，该两项规划成为龙岗区创建国家级文化产业示范园区的纲领性文件和申报创建工作的重要配套材料。

根据规划，龙岗将打造粤港澳大湾区数字创意产业先行区，划定35平方公里的龙岗数字创意产业走廊，并从区域协同、产业提升、空间统筹、支撑体系等方面发力。包括多方位推动龙岗区与周边城市开展产业合作，重点加强与香港、澳门、广州等数字创意龙头城市之间的协同发展；对接世界三大湾区，形成跨越国界的数字创意产业合作交流格局等。

同时，龙岗区在现有文创扶持政策的基础上，结合创建国家级文化产业示范园区工作的需要，修订出台了《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持文化产业发展实施细则》以及相关的认定办法和申报指南，重点对影视动漫、游戏电竞、网络视听和创意设计等数字创意产业核心领域进行大力扶持。这也是全国首个数字创意产业专用扶持政策。

值得一提的是，龙岗区稳步推动重大项目规划建设。推进华侨城甘坑新镇建设和天安云谷园区转型发展，打造“文化+科技”复合型数字创意产业园区，成为全国首批“国家文化新经济开发标注试验区”，并在坂田规划建设“深澳文化产业园”，以创意设计、影视动漫等数字创意产业为核心，打造首个深圳与澳门在文化产业领域合作的实体平台项目。

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龙岗区先行示范区建设2020年工作亮点

1.高水平建设区域创新体系基础平台。开展区域创新体系基础平台建设策略研究，主动对接市创新“十大行动计划”，指引重大科技基础设施向龙岗加快聚集。

2.完善产学研一体化创新体系。围绕国际大学园优势学科，规划建设一批特色鲜明的创新平台（中心），引导和支持区内高等院校与周边企业开展产学研合作；推进大运新城提质扩容，推动大运南片区AI小镇、嶂背工业区等工业园区升级改造，促进南北片区产学研用一体化发展；港中大（深圳）医学院、深圳音乐学院等高等院校和创新平台落地，与周边产业园区加强合作，提供科研合作的产业空间和平台等。

3.积极推动产教融合发展。探索推进龙岗区先进智造训练、IT通信训练、家政护理三家特色学院和一所高技能实训中心建设，引导龙岗中职学校（中专和二职）实施引企入教，构建以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为框架的技能人才培养新模式。

4.规划建设宝龙生物药创新发展先导区。建立健全宝龙生物药创新发展先导区工作推进机制，高标准开展宝龙生物药创新先导区规划建设方案编制，提前做好土地整备、规划调整等空间供给基础工作，同步开展公共基础设施配套项目规划建设、重点企业服务等。

5.集聚全球创新人才。依托深龙高层次人才服务中心等平台，构建“政务服务+创业服务+生活服务”全环节服务链。

6.打造六大重点产业集群。发挥区内产业规划对ICT、AIoT、绿色能源、电子元器件、生命科学、创意生活等产业集群空间布局规划和招商引资、存量企业培育及服务等指导作用。

7.全力打造坂雪岗世界级电子信息产业集群承载区。重点培育涵盖一个千亿级、两个百亿级的电子信息产业集群，加强新一代信息技术产业空间供给，出台坂雪岗科技城产业空间布局指引；加快形成龙岗区电子信息产业分片区集聚格局，巩固与强化片区ICT产业巨头引领作用，在平湖、南湾街道等地规划打造一批ICT、电子元器件等产业集聚基地等。

8.实施“双核引领、多轮驱动”战略。出台龙岗区重点区域发展战略实施方案，明确全区新时期城市空间结构及发展方向，强化各重点片区的功能、发展策略及指引；完成大运新城、宝龙科技城等法定图则修编，推进坂田南片区、同乐片区、平湖金融基地北片区城市设计，加快推进大运中心配套设施建设等。

9.构建优质均衡的公共服务设施体系。持续开展龙岗区建设工程标准提升研究，探索出台文体等公共服务设施建设标准指引，提升建设工程质量，加大力度健全“区-街-单元”公共服务设施体系。

10.创建国家级文化产业示范园区。以“龙岗数字创意产业走廊”为主体，以发展数字文化产业为重点，加快推进文化产业项目引进。

编辑 汪新林