不负特区精神 书写为民篇章——打造人民满意的南山海事
深圳特区报记者 帅文清
2023-09-20 12:57

深圳南山海事局地处改革开放最前沿,一直以来,坚守为民情怀,将敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神融入血脉、深植内心、付诸实践,力争让人民群众在每一个海事执法行为中都能看到风清气正,从每一项海事执法决定中都能感受到公平正义。

打造南山海事执法铁军。

一种行动 擦亮“人民满意”的海事底色

南山海事是保障这片水域交通安全的执法队伍,多年来始终坚持以党的政治建设为统领,强化政治机关意识教育,以队伍“四化”建设为遵循,有效运行“一中心两平台三阵地四机制”人才队伍培养模式,扎实推进依法行政,全力做好交通运输部海事局规范海事执法领域试点工作,输出22项规范执法制度成果,出台加强执法规范化建设行动方案,建立“两察一督”联合监督机制,打造政治过硬、风纪严整、廉洁从政、执法为民的南山海事铁军。

南山区海上搜救中心揭牌仪式。

用铿锵脚步,踏响先行示范最强音,建立业务研究、电子巡查、综合执法等绩效考评制度与PSC“三个一”日常学习机制,依托长志创新团队、深海女子开箱队,不放过每次检查发现问题,从实践中总结输出动议性提案已经形成常态,参与国际事务能力极大提升,先后荣获全国工人先锋号、交通运输系统模范机关建设先进集体、交通运输法治政府部门建设通报表扬集体等一批荣誉。

一种担当 守护人民群众走上“安全路”

南山辖区水域四通八达,船舶流量与日俱增,安全和发展成了这片水域最亟待处理好的问题。“南山海事地处特区中的特区,更要自觉担起试点、试验、示范的责任,探索将海事安全监管融入服务国家重大战略、服务地方经济发展,实现向海图强。”南山海事局陈鑫浩局长说。

保障大型船舶夜航铜鼓航道护航现场画面。

秉持“人民至上、生命至上”的宗旨,南山海事局全力建设海上安全示范区,持续深化海事合作,推动成立深圳市首个区级水交安委会和海上搜救机构,建立运行水上安全陆海统筹协调机制,建立健全运输船舶违法违规信息跨区域跨部门通报机制,不断增强涉水安全监管合力,辖区水上交通事故率始终低于万分之0.04,成为世界上最繁忙也是最安全的港口之一。

实施船舶定线制和铜鼓航道交通管制措施,进一步优化深圳西部海上通航环境,凝聚了几代交通港口人夙愿的深圳西部水域20万吨级以下船舶全天候通航彻底实现,有力提升了粤港澳大湾区的国际航运竞争力。全面实施全要素水上“大交管”基层改革试点,建立健全14项全要素水上“大交管”制度,开发全要素水上“大交管”监管数据平台和船舶检查筛选系统,现场执法实现由“船等人”向“人等船”转变;创新使用海事智能AR现场支持系统对船载货物集装箱实施远程非现场检查,有效降低企业危险货物通关时间成本和经济成本。

一种智慧 把“急难愁盼”变成“满意清单”

把提升人民群众获得感和满意度作为工作的出发点和落脚点,面对急难愁盼的问题,不仅关注“马上办”的行动力,更强调“办到位”的公信力,南山海事局党委班子一致决定迎难而上:“不仅要干,还要带头干,更要干就干好!”

保障万吨级海上平台导管架安全拖带出港。

南山海事局以便民利企为抓手,出台打造“放管服”改革样板区实施方案,推行国际航行船舶进出口岸审批“容缺办理”、西部三港区(SCT、CCT、MCT)政务服务一体化等9项“极简”便民措施,年均2万单业务实现“五减”,减免近9万份材料,在进一步优化营商环境的同时,也为群众带来实实在在的便利。

南山海事局执法人员加强船舶现场检查,保障重要能源物资海上运输安全。

坚持执法既有温度又有力度,执行首违不罚、轻微不罚、无主观过错不罚等新规定,减免金额676万元;全面推行说理式执法,通过新媒体平台投放教学视频17部,从“告诉你不行”向“为什么不行”“怎样做才行”转变;创新实施行政处罚“快办快结”和水上交通小事故极简调查处理程序试点,办结时间压缩90%以上,将柔性、理性、人性融入执法全过程,做到宽严相济、法理相融。

南山海事局执法人员加强海上巡航,为进港大型船舶警戒护航。

择“群众”之事,终“为民”一生,南山海事局将继续以人民满意为尺,向人民满意而行,在努力当好中国式现代化的开路先锋排头兵,在奋力加快建设交通强国的新征程上贡献南山海事智慧和经验。

编辑 刘春雨  二审 麦苗茵  三审 陈晨

(作者:深圳特区报记者 帅文清)
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