先行示范区建设一年间
读特记者 崔霞 甘霖
2020-08-18 07:49

2019年8月18日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)发布。这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策,是中国特色社会主义又一伟大实践的重大时代性开启,是继兴办经济特区后深圳迎来的又一重大历史性机遇,是深圳发展进程中具有划时代重要里程碑意义的大事,对深化粤港澳大湾区建设,推动深圳开放再出发、创建社会主义现代化强国的城市范例影响深远、意义重大。

《意见》明确了深圳建设先行示范区的“五个战略定位”“三个阶段目标”和“五个方面率先”。《意见》的制定出台,是继2018年12月26日习近平总书记对深圳工作作出重要批示之后,中央立足新时代中国特色社会主义建设大局对深圳经济特区的最新战略定位,标志着支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区已上升为国家层面的一项重大战略部署,也标志着深圳发展进入了全新的历史阶段。

■ 在中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》后,2019年8月16日,广东省委常委会召开会议,17日,深圳市委常委会召开扩大会议,传达学习贯彻《意见》精神,研究省市贯彻落实意见。

■ 2019年8月,广东省委、省政府印发《关于认真学习宣传贯彻〈中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见〉的通知》,强调支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,是全省的大事、是深圳的大事、是关乎全局的大事,意义重大、责任重大、任务艰巨,要求迅速兴起学习宣传贯彻热潮,全省动员、举全省之力支持推动建设,确保各项工作任务有力有序有效向前推进。

■ 2019年8月21日,《深圳区域性国资国企综合改革试验实施方案》获国务院批复,成为国内率先试点改革的两个城市之一。

■ 2019年9月4日,深圳市举行5G建设动员大会,发出全面加快5G发展动员令,目标是将深圳建设成为5G产业的集聚地、创新地、策源地,建设成为世界级5G产业标杆城市。9月29日,市政府印发《深圳市关于率先实现5G基础设施全覆盖及促进5G产业高质量发展的若干措施》,2019年底深圳建设5G基站1.5万个,实现重点区域5G网络全覆盖。

■ 2019年9月10日,深圳召开全市教育大会,以市委市政府名义发布《关于推进教育高质量发展的意见》,提出18个方面40项举措,涉及从学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、民办教育、课程改革、教师队伍建设等各个方面,努力实现“幼有善育、学有优教”。

■ 2019年9月17日,中共深圳市委六届十二次全会召开,会议聚焦学习贯彻《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,强调要把建设先行示范区作为深圳一切工作的总牵引、总要求,围绕实现2025年第一阶段发展目标,奋力跑好先行示范区建设“第一程”。会议讨论了《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案(2019-2025年)》。

■ 2019年9月19日,深圳诞生全国首张“秒批”公司营业执照,将企业设立审批时限由一天大幅压缩至几十秒内,表明深圳打造全国商事登记最快、效率最高、服务最优城市,力争成为全球创新创业和投资发展最佳首选地的信心决心。

■ 2019年9月24日,在第74届联合国大会期间,联合国人居署举办的“全球城市竞争力报告发布会”在纽约联合国总部举行。会上发布了由中国社会科学院和联合国人居署共同完成的《全球城市竞争力报告2018-2019——全球产业链:塑造群网化城市星球》。其中,全球城市经济竞争力排名中,深圳超越了东京、旧金山等,位列全球第4名,国内排名第一。

■ 2019年9月26日,深圳举行2019年第三批新开工项目集中启动活动。这次开工的项目共有132个,总投资约805.7亿元,以高质量投资支撑先行示范区建设。

■ 2019年10月24日,在党的十九大后习近平总书记视察深圳一周年之际,《深圳特区报》刊发题为《牢记重托走在前列勇当尖兵 奋力建设中国特色社会主义先行示范区》的长篇通讯。

■ 2019年10月31日,深圳市六届人大常委会第三十六次会议表决通过了关于确定11月1日为深圳企业家日的决定,深圳成为全国首个为企业家设立法定节日的城市。2019年11月1日,深圳举行了首次“深圳企业家日”系列活动。

■ 2019年11月5日,深圳30平方公里产业用地全球推介计划新闻发布会召开,宣布批量推出30平方公里产业用地,面向全球推介招商,推动形成新一轮招商引资、产业发展的高潮。

■ 2019年11月25日-26日,广东省委十二届八次全会就落实《意见》进行专题部署,全会审议通过《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的若干重大措施》。

■ 2019年11月22日,位于深港科技创新合作区深圳园区的深港开放创新中心、深港科创综合服务中心,以及周边14个卫星园区和配套项目同时开工建设,总投资超过615亿元,建成后新增约174万平方米科研产业空间。

■ 2019年11月27日,深圳高校建设再有新动作,深圳本土唯一一所应用型高校——深圳技术大学正式成立。

■ 2019年11月28日,“2019智慧中国年会”发布了第九届中国智慧城市发展水平评估结果。深圳以77.4分排名全国第一,并获评第九届中国智慧城市建设综合领先奖。

■ 2019年11月,深圳市委、市政府出台《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案(2019-2025年)》,围绕先行示范区建设的战略定位、阶段发展目标和重点任务,为全市下一阶段的工作画出了“施工图”,制定了“任务书”。

■ 2019年12月18日,深圳举行全球招商大会,向海内外优秀企业推介深圳营商环境、产业发展战略、产业发展空间布局及相关政策。大会现场签约项目128个,总投资超5600亿元。

■ 2019年12月23日,深圳2019年第四批新开工项目集中启动活动在南山区深圳湾超级总部基地举行,共有153个项目集中启动,总投资超过1100亿元。

同一天,深圳市“新时代十大文化设施”首批项目开工仪式暨深圳湾文化广场项目奠基活动举行。

■ 2019年12月26日,在习近平总书记对深圳工作作出重要批示,寄望深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”一周年之际,深圳召开中共深圳市委六届十三次全会,总结2019年工作,部署了2020年工作重点。

全会强调了深圳要在十个方面先行示范,并提出了深圳在2020年建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年要重点抓好的十个方面工作,与深圳建设先行示范区“五个率先”的重点任务高度吻合,延续了深圳市委“1+10+10”工作部署的内核,同时融入了中央、省对深圳工作的最新指示精神,是深圳建设先行示范区的最新操作版本。

■ 2020年1月2日,深圳召开年度全市科学技术奖励大会,隆重表彰了为深圳科技创新发展作出突出贡献的单位和个人。从2019年开始,深圳每年的第一个工作日,都要召开全市科学技术奖励大会,以体现深圳把“创新驱动”作为城市发展主导战略的特质。

■ 2020年1月3日,深圳举行《深圳市高中学校建设方案(2020—2025年)》新闻发布会,方案明确提出规划建设4座“高中园”,未来3年深圳将建设共计30所高水平设计高标准建设的高中学校,努力从根本上缓解高中学位紧张问题。

■ 2020年1月7日,深圳举行水污染治理成效新闻发布会,宣布经过努力,深圳水环境实现历史性转折,茅洲河、深圳河等五大河流考核断面水质,全部达到或优于地表水Ⅴ类标准,全市159个黑臭水体、1467个小微黑臭水体已经全部不黑不臭。2019年,深圳被国务院评为重点流域水环境质量改善明显的5个城市之一,并成为全国黑臭水体治理示范城市。

■ 2020年1月8日,深圳市六届人大八次会议开幕。按照深圳市委六届十三次全会为2020年立起的“指挥棒”、定下的“任务书”,年度《政府工作报告》围绕建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的全面铺开、纵深推进提出了更详尽的“作战图”“施工图”。

■ 2020年1月新冠肺炎疫情发生以后,深圳全线出击,为坚决打赢疫情防控人民战争全力奋战。成立由市委书记任组长(总指挥)、市长任常务副组长(常务副总指挥)的市新冠肺炎防控领导小组(指挥部),启动科学高效的应急指挥机制,团结带领全市人民,坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和重要指示批示精神,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,坚持“四早”“四集中”,出台《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》等,为坚决打赢疫情防控人民战争全力奋战。

■ 2020年2月,深圳首次推出“悬赏制”科研攻关,激励科技工作者积极攻关抗击疫情。

■ 2020年2月16日至24日,世卫组织25名专家在中国考察,其间,有一天半在深圳考察。2月29日,国家卫健委官网发布《中国-世界卫生组织新型冠状病毒肺炎(COVID-19)联合考察报告》,世卫组织把深圳的疫情防控作为唯一一个城市个案进行了分析,并对深圳利用前沿科技助力疫情防控表示肯定。

■ 2020年3月,科技部、发改委等五部委印发《加强“从0到1”基础研究工作方案》,提出深圳将建设综合性国家科学中心。这是深圳综合性国家科学中心首次写入国家公开发布的文件,意味着深圳已经成为我国第四个综合性国家科学中心。

■ 2020年5月26日,深圳市政府批复《光明科学城空间规划纲要》。光明科学城将建设成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的核心功能承载区和综合性国家科学中心的重要组成部分,代表国家参与全球科技竞争与合作,成为竞争力影响力卓越的世界一流科学城。

■ 2020年3月11日,深圳召开新闻发布会发布《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》。

在新冠肺炎疫情影响下,深圳为帮助企业共渡难关共克时艰,为企业营造更好更优的营商环境,推动企业健康稳定持续发展,对标国际一流,顺应市场主体期待,“精准式、点穴式”制定的《任务清单》,涉及14个重点领域,共提出了210项具体改革举措。

■ 2020年3月17日,深圳市2020年第一季度新开工项目集中启动活动在深圳机场举行,总投资达到近1843亿元的155个项目集中启动建设,其中就包括作为深圳机场第三跑道扩建先导项目的陆域工程项目。深圳一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,双线作战、双线攻坚。

■ 2020年3月31日,中共深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组正式印发《关于大力支持社会力量参与粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的意见》,提出将在九大领域支持社会力量参与“双区”建设,向海内外企业、投资者和所有市场主体参与“双区”建设发出的诚挚邀请。

■ 2020年4月1日,国家卫健委高级别专家组组长、中国工程院院士钟南山接受深圳媒体专访,肯定了深圳的疫情防控措施和诊疗方法,此前的1月17日,钟南山院士在深圳调研疫情防控工作时,也对深圳及时应对疫情的系列举措给予充分肯定。

■ 2020年4月28日,工业和信息化部批复同意广东省高性能医疗器械创新中心升级为国家高性能医疗器械创新中心,实现了我市在国家级制造业创新中心建设上“零”的突破。

■ 2020年5月13日,《深圳市人民政府关于打造健康中国“深圳样板”的实施意见》发布,围绕完善大卫生大健康治理体系、深化医疗卫生体制改革等方面提出了八大方面21项措施,努力实现“病有良医”。

■ 2020年5月末,《省级政府和重点城市网上政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告(2020)》发布,继上一年度在重点城市排名居首后,深圳网上政务服务能力再次蝉联全国重点城市第一。

■ 2020年6月12日,创业板改革并试点注册制相关制度规则重磅出炉,6月15日,深交所开始接受创业板IPO的发行申请。

■ 2020年6月17日,深圳-新加坡智慧城市合作联合执行委员会(JIC) 召开首次会议,深圳和新加坡共同签署了8份合作谅解备忘录,涉及数字互联互通、创新创业和科技人才交流与培养等多个领域,携手建设智慧城市。

■ 2020年6月23日,我国第一个、也是深圳和香港之间目前唯一实行24小时通关的大型陆路口岸——皇岗口岸,重建项目实现“三开”(临时旅检场地具备开通条件、老口岸旅检区开始拆除、新口岸综合业务楼开工)目标。新口岸定位为“一地两检”纯旅检口岸,未来取消货检功能,预计将于两年后的2022年底建成。

■ 2020年6月29日,深圳“新增千亿投资工程”首批项目集中开工建设,首批项目共163个,总投资约1351.1亿元。紧锣密鼓布局重大项目,既是为了“稳增长”,也是“谋长远”。

■ 2020年6月,《关于打造高品质产业发展空间促进实体经济高质量发展的实施方案》实施,为深圳“十四五”期间加快打造高品质产业发展空间提供了时间表和路线图。《方案》提出,打造“两个百平方公里级”高品质产业空间的总体目标,分别为:保留提升100平方公里工业区,整备改造100平方公里产业空间。

■ 2020年7月2日,深圳7家优质国企发出全球“揽才令”,采用市场化选聘的方式,一次性面向全球选聘11名高管。此举意在为进一步深化市场化选人用人机制改革破题,为深圳市属国企改革发展破题,目的是更好服务深圳经济发展大局。

■ 2020年7月3日发布的《中国城市资本活力指数报告》(2019)显示,中国经济总量前20位城市中,以资本活力综合排名计,深圳位居榜首。

■ 2020年7月6日,中央广播电视总台《中国经济生活大调查》重磅发布的2019-2020年度“中国十大美好生活城市”榜单,深圳光荣登榜。

■ 2020年7月9日20时11分4秒,被命名为“深圳星”的亚太6D卫星在西昌发射中心成功升空,将于今年9月开始提供对外服务。

■ 2020年7月14日,深圳出台《关于加快推进新型基础设施建设的实施意见(2020—2025年)》。

■ 2020年7月,深圳成为由中国科协打造的“科创中国”首批试点城市。“科创中国”以省级为统筹、地市为中心,统筹考虑地方发展所需、科协资源所有,兼顾当前和长远,在全国18个省(区、市)党委政府推荐的110余个城市和园区中,遴选确定了22个首批试点,形成一批科技经济融合的“样板间”,积极探索并积累可复制、可推广的经验与机制。

■ 2020年7月15日,深圳8部门联合发布《关于进一步促进深圳房地产市场平稳健康发展的通知》,推出八项措施精准调控楼市。

■ 2020年7月22日,《深圳加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城实施方案》经审议原则通过。《实施方案》对标深圳建设社会主义先行示范区要求,为城市文化创新发展提出“三阶段”发展目标,绘就新的城市文化发展蓝图。

■ 2020年7月28日,深圳市统计局公布了2020年上半年深圳经济运行情况。根据广东省地区生产总值统一核算结果,上半年深圳地区生产总值12634.30亿元,同比增长0.1%,成为首个实现正增长的一线城市。

■ 2020年8月3日,国家科学技术奖励工作办公室正式公布了2020年度国家科学技术奖的初评结果,14个深圳项目初评通过。包括5项技术发明奖和9项科技进步奖。

■ 2020年8月7日,深圳举行政策吹风会,介绍《深圳市政府关于支持深港科技创新合作区深圳园区建设国际开放创新中心的若干意见》,该意见共7个部分22条重点事项,从市级层面全面构建支持合作区深圳园区发展的政策框架体系。

■ 2020年8月10日,2020年《财富》世界500强排名发布,深圳有8家总部位于深圳的企业进入榜单,分别是平安(21位)、华为(49位)、正威国际(91位)、恒大集团(152位)、招商银行(189位)、腾讯(197位)、万科(208位)、深投控(442位)。深圳世界500强企业再增一家——首次入围的深圳市投资控股有限公司,这也是深圳首个进入世界500强的市属国企。

■ 2020年8月12日,深圳市人大常委会公布《深圳经济特区优化营商环境条例(草案)》全文,面向社会公开征求意见。深圳通过用好特区立法权,针对优化营商环境的难点提出有针对性的解决措施,突出变通性和创新性,为优化营商环境提供法治保障。

■ 2020年8月17日,深圳宣布实现5G独立组网全覆盖,率先进入5G时代。深圳5G基站已累计建成超过4.6万个,基站密度国内第一,成为全球5G第一城。

编辑 董雯静

(作者:读特记者 崔霞 甘霖)
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