深圳率先探索“老有颐养幼有善育”整体解决方案，为“一老一小”改革提供“深圳样本”

家家都有小，人人都会老。“一老一小”是关系保障和改善民生、促进国家长治久安、增强大国发展韧性的大事。

2019年8月，中共中央、国务院对于深圳建设中国特色社会主义先行示范区，提出了要打造“老有颐养”的民生幸福标杆城市和构建高水平养老服务体系的新要求。2022年1月，国家发展改革委、商务部《深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》中，为深圳优化养老托育市场发展环境指明了前进的方向。

深圳的各项实践，与国家有关部委高瞻远瞩的布局不谋而合。深圳超前谋划，率先探索解决“一老一小”难题的良方。

深圳市幸福健康产业（集团）有限公司（以下简称：幸福健康集团）三年前应运而生。作为国内大中城市中第一个以城市命名，集养老、医疗、托育业务于一体的全市养老托育资产管理运营平台、智慧服务平台和产业合作平台，在市发改、卫健、民政和市国资委的大力推动下，打造养老、托育、医疗“三位一体”四级服务网络体系，发挥了国企在民生领域的基础支撑和示范引领的作用。

首届深圳国际智慧养老产业博览会今天开幕，作为承办者的深圳幸福健康集团，首次向公众展示深圳市先行先试探索“一老一小”整体解决方案“实验田”的独特魅力。

未雨绸缪

高位谋划为“一老一小”服务

在中国一些城市，开始面临养老问题。0至3岁的孩子的托育，也困扰越来越多的小家庭。

在开展“一老一小”服务上，在深圳这座年轻的城市却先行了一步。近年来，市委、市政府高位推动深圳市“一老一小”服务改革，未雨绸缪，着力构建中国特色社会主义先行示范区“老有颐养、幼有善育”民生格局。深圳市国资委积极融入“双区”建设，要求深业集团为破解中国“一老一小”难题贡献“深圳智慧”。

早在2019年，深圳市国资委已经开始部署养老托育业务，走在国内前列。2020年9月，为推动“907”幸福康养惠民工程，市国资委依托深业集团发挥“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”作用，组建深圳市国有养老服务平台，并开展托育业务。

2021年1月，深业集团组建成立了深圳幸福健康集团，涉足“一老一小”康养业务。平台集养老、托育、医疗业务于一体，设置运营主体8个，形成了覆盖社区居家养老、机构养老、社区医院、专科医院、托育的产品线布局。

幸福健康集团依托市国资委拨付的专项资金作为养老托育平台启动资金。同时，整合内部物业资源约3.1万平方米、参与公建项目获取场地约10.5万平方米用于养老托育服务设施建设。该集团集中建设改造一批养老托育设施，增加养老托育服务供给。截至目前，已在全市10个区布局医养托项目74个，初步形成规模化布局。

今年7月，深圳养老托育事业又迎新突破。深圳市政府安排注资30亿元人民币，在幸福健康集团基础上，组建深圳市健康养老托育平台，全面探索社会主义先行示范区“一老一小”整体解决方案的深圳答卷。

三年耕耘，硕果累累。深圳幸福健康集团成为国内大型托育企业、深圳市最大的社区居家养老企业，养老托育业务获得国内、国际各类荣誉奖项达30余项，创造行业内多个领先，其中“聚焦‘一老一小’打造‘314’服务体系实践”经验荣获2022年深圳质量标杆。国家发展改革委体改司对深圳的创新高度重视，先后3次通过专题调研、专题汇报等形式，关注深圳养老托育平台建设和改革进展情况，推动深圳的改革为全国提供可借鉴推广的“样本”。

智慧赋能

推动传统养老向智慧养老转型

居家长者突发意外难发现，怎么办？居家长者多样性需求，怎么办？长者陪护费用高难支撑，怎么办？……深圳幸福健康集团开发智慧化养老系统，建设了全市智慧养老服务平台，解决深圳养老问题的烦心事操心事揪心事。

幸福健康集团依托“907”智慧养老服务平台+智能监测设备，根据不同老年人的需求提供全方位、多功能、全天候的智慧养老服务。目前，已在福田区香蜜湖街道进行家庭养老床位试点建设，通过建立35户家庭养老床位，结合烟火灾探测报警器、水浸监测器、可燃气体探测器、人体感应器、紧急按钮、睡眠监测器等6类监测报警设备提供长者安全监护服务。

针对居家长者多样性需求难满足、陪护长者费用高等问题，幸福健康集团以信息化平台为支撑，以智能终端和热线为纽带，整合服务资源，打造智能养老服务网络。“907”智慧养老服务平台子业务系统——居家社区养老服务平台、嵌入式小微机构养老服务平台、长者助餐平台，养老门户网站及用户端小程序、物联网平台等，快速实现智慧助餐、15分钟养老服务圈、居家社区智慧活动管理、机构养老房间安全监测、家庭床位健康管理智慧、家庭床位安全监测智慧、上门服务工单视频连线、数据大屏层级监控等8大智慧场景。截至7月，“907”智慧养老服务平台已为居家长者累计提供上门及到店服务2万余次。

幸福健康集团还搭建深圳市智慧养老呼叫服务中心，将通过物联网监测智能设备，实时对老人安全及健康异常情况进行告警，形成全方位服务闭环。

持续优化和挖掘智慧场景，幸福健康集团工作细致入微。 8月30日，福田区香蜜湖街道深业幸福食堂试营业，受到老人们的青睐，食堂不到饭点就座无虚席。独居老人李奶奶一边吃一边赞不绝口：“食堂有人脸识别服务，通过刷脸可快速识别身份和补贴金额，真方便！以后我天天来！”

产业引领

为科技之城增添“民生温度”

今天，由幸福健康集团和深圳会展中心承办的首届深圳国际智慧养老产业博览会开幕，充分体现了幸福健康集团养老托育资产管理运营、智慧服务和产业合作等“三大平台”的支撑引领作用，让公众体会到，践行国企担当对养老托育产业带来的澎湃动力，为科技之城增添“民生温度”。

主打“智慧科技”，又带有鲜明“深圳标签”，这次展会注定不同寻常。

这是一次养老产业供需两端的“双向奔赴”，推动深圳成为全国老龄科技产品原始创新的策源地。深圳虽是年轻的城市，但腾讯、比亚迪、创维、优必选等行业龙头企业和众多知名高科技企业，均提前布局发展智慧养老科技产业。在展会上有1000多种养老产品集中亮相，10余所科研机构携带20多项原创产品首发，智慧养老全场景体验专区亮相展会。

这是一场金融服务“银发经济”的盛会，推动创投资本与企业深度对接。本次展会深圳幸福健康集团将发挥“桥梁”作用，邀请50多家投资机构，举办多场投融资路演会，推动资本与产业融合。幸福健康集团也将与创投机构设立基金，投资智慧养老企业，助力智慧养老产业发展。

从事业到产业，打造“永不落幕”的展会。

展会大力推动智慧养老产品的展示、投资和应用。幸福健康集团在深圳市各区布局、运营了70多个医养托项目；正在南山区核心商圈建设近5000平方米的深圳市智慧养老展示中心；大湾区辅助器具创新中心正在运营。依托以上资源，可为本次展会参展的企业提供产品技术展示平台和应用场景。

深圳市智慧养老服务系统和深圳智慧养老呼叫中心，在此次展会正式亮相。未来将成为服务深圳养老领域的基础设施，面向政府部门、养老机构和社会公众提供精准化的数据服务。

此次展会联合媒体智库、行业知名专家、创投机构，发起“2023中国智慧科技养老产业深调研”活动，形成近5万字的调研报告，调研成果也将在展会公布，努力为中国养老产业高质量发展建言献策。

年轻的深圳，提前筹划推动银发产业发展，深圳国际智慧养老科技产业博览会，突出科技与智慧的“专、精、特”，向打造“亚洲第一养老展”的目标迈进。幸福健康集团负责人表示，将以本次展会为起点，发挥三大平台优势，以行业引领者、产业整合者身份，以国有企业责任、品牌、资源、能力为笔墨，书写 “永不落幕”的养老托育故事。

（原标题《我市率先探索“老有颐养幼有善育”整体解决方案 为“一老一小”改革提供“深圳样本”》）

编辑 秦涵 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 张露锋