飞阅南山 | 三力促三变，南山牵手龙胜打造“马海模式”迈出乡村治理新路

乡村振兴再结硕果。8月20日，记者从南山区获悉，南山区对口帮扶广西龙胜县，积极探索利用第三方力量优势，引进腾讯公司，联同友成企业家乡村发展基金会（简称“友成基金会”）等共创伙伴，以村民参与添动力、改善环境强内力、数字赋能激活力“三力”为抓手，激发农民群众内生发展动力，实现了“社会不断变美、环境不断变靓、产业不断变强”的美好愿景，初步探索出独具特色的乡村治理“马海模式”，迈出一条乡村治理新路，打造出乡村振兴的新名片。

村民参与“添动力”，社会不断变“美”

组建一支队伍，鼓励村民“自治”。马海村位于广西龙胜各族自治县龙脊镇内，是龙脊壮家十三寨之一，全村共7个自然屯，131户，514人，其中壮族人口占比86%。为进一步激发村民内生动力，引导村民关注村庄文化、人居环境、产业发展等村庄事务，通过培育建立自治组织来实现自我管理、自我提升、自我服务等目标，建立村庄治理和服务体系，提高村民自治能力。根据发展需求，推动建立马海村文化梳理与传承小组、马海村宣传小组等村民自治组织，村庄治理成效显著。目前，村民自主编辑完成4万余字的村志；自2022年9月14日示范村项目启动以来，村民自主运营的“竹韵马海”微信公众号已发布原创文章82篇，累计阅读量超过3万，总分享次数1441次；视频号发布原创视频共35条，播放量突破6万。

建立一套机制，培养村民“善治”。以村民话事、火塘会等方式，动员村民主动参与制定马海村股份经济合作联合社章程、马海村土地房屋经营权流转内部管理办法（试行）、 马海村乡村振兴项目征地拆迁安置补偿内部实施办法（试行）、马海村积分管理制度（试行）等制度。形成以行政管理组织、经济发展组织、村庄服务组织“三位一体”的组织治理架构，最广泛动员村民群体，全方面激发村民的内生动力和自我管理能力、自我发展能力。村民迈出了“善治”新步伐，马海村成为充满活力、和谐有序的善治乡村。

打造一批成果，展现村民“能治”。邀请熟悉本土文化的业内专家指导成立马海本土歌舞团、马海村诗词协会等，成功改造马海村独具特色的木雕主题馆、根雕主题馆、造纸工坊，建成马海村史文化传习馆，推出了马海梯田音乐季、马海夜宴等具有本土文化的特色品牌。截至目前，全国各地前往考察、调研、学习、培训的团队近300余个，15000余人，村集体经济收入显著提高；马海梯田音乐季得到人民网、央广网、新华网等30余家媒体报道，文章阅读次数达24037次，视频直播观看人数12042人，点赞次数达130522次。

改善环境“强内力”，环境不断变“靓”

织密“微网格”，营造基层治理“优环境”。充分整合行政力量、自治力量，按照“户相近、人相熟”的联户特征构建“村、组、户”三级“微网格”工作运行机制，将基层治理贯穿至基层一线。村民由“干部干村民看”变“村民主动一起干”，营造了宜商宜居宜游的优质环境。在打造广西龙胜“共富乡村——美好乡见”乡村振兴综合示范村项目过程中，村民无偿让出土地8块，村干、组长、党员等共12名村民志愿为来客讲解村史文化、根雕文化、木雕文化、造纸文化等。

推行“微积分”，提升群众治理“参与度”。探索运用共富积分制，调动群众的积极性、主动性、创造性。通过广泛征求群众意见建议，量化村规民约，因村制宜确定积分管理办法。建立“以行动换积分，用积分兑奖励”的激励机制，将最美党员、最美家庭、最美儿媳、最美庭院，群众主动学法用法等公益美德、社会治安、乡村建设、奖励惩罚、经营积分等内容纳入积分测评体系中，充分发挥积分制作用。村民由“要他（她）商量”变“他（她）要商量”，极大提高马海村精细化治理水平。目前，马海村共131户，514人，都已参与其中；马海村在环境整治、铺设田寨至中寨石板路等村庄建设中，村民主动义务出工600余个。

实施“微改造”，提高人居环境“满意度”。 因地制宜选用乡土材料，对马海村道路、沟渠、墙垛、栅栏及房屋立面进行微改造，打造一批微花园、微菜园、微池塘、微墙绘等微景观；将农村人居环境改善与文化旅游深度融合，打造“一户一韵”，百家百业文化经济业态，村民由“干部主动、村民被动”变“干部指导、村民主动”，全面提升群众幸福感、满意度。

数字赋能“激活力”，产业不断变“强”

搭建“数字场景”，实现村民“智治”。立足马海村产业发展，鼓励村集体主导，农民主体参与共富新业态规划与建设。推动共富乡村数字平台建设，通过数字化和智能化手段，提升村庄对接市场能力，打造“智慧乡村”。通过开通村务管理（企业微信）平台，收集建立马海村信息库，一户一档资料，助力马海村开展乡村治理工作，提升马海村品牌影响力。目前，全村85%的村民已使用企业微信村务管理平台，进行村务发布、召开群体会议等。

优化“数字人才”，激发村民“活力”。组织马海乡村培养人才参加数字乡村专项技能培训8场，外出考察学习18次；通过指导村民开通村庄云服务、微信小商店等数字工具，实现龙脊辣椒、土蜂蜜等农产品线上销售，助力马海村产业运营和对接市场；陪伴式培养马海本地乡村 CEO数字化团队16人。

夯实“数字基础”，壮大村集体经济“底色”。通过引进资金，盘活各类资产资源，入股村股份经济合作联合社，壮大村集体经济及资产，为数字赋能农文旅夯实基础。目前友成基金会赠与马海村700万元作为村集体资金，用于数字赋能马海村农文旅以及基础设施建设；2022年—2023年，引入粤桂帮扶资金共1200余万元，用于建设马海村污水管网、改善村级道路、建设旅游停车场等项目，进一步完善马海村基础设施，夯实数字赋能基础；筹集资金共计104.5万元作为村集体资金，打造出了国家地理标志性产品龙脊辣椒育苗基地和产业基地、富硒红米种植基地，实现了龙脊辣椒和富硒红米远程认养。

（受访单位供图）

编辑 李依林 二审 刘春雨 三审 张露锋