营商环境是发展经济的“先手棋”，招商引资的“强磁场”，惠企安商的法治化环境是一座城市营商环境不可或缺的底色。今年以来，龙岗区司法局紧扣区委、区政府中心工作，坚持“法治是最好的营商环境”工作主线，通过持续深化合规建设、升级园区公共法律服务、充分发挥商会调解作用、提升公证服务能力水平等举措，全力打造群众满意、企业称赞的法治化营商环境，以司法行政之翼，为龙岗经济高质量发展保驾护航。

出真招，打造企业合规“龙岗样本”

合规建设是企业稳健发展的基石，也是重要保障。龙岗区司法局充分发挥职能作用，积极开展企业合规建设新探索，努力让企业合规管理成为龙岗区推动企业健康发展的新亮点、法治工作的新名片、营商环境的新品牌。

今年以来，龙岗区司法局以服务和推进辖区重点拟上市企业合规建设为抓手，联合环保、应急、消防、住建、人资、规土等相关职能部门，整合优质律师资源，组建“合规体检服务团”“合规法律服务团”两支团队，通过企业吹哨、立即报到的方式提供便企服务，帮助拟上市企业解决上市进程中的难题，破除上市瓶颈，加速推动企业上市进程。

“在推动拟上市企业合规建设过程中，我们强化协调联动，主动问需于企，对重点拟上市企业开展走访调研、座谈交流和问卷调查等工作，摸清不同领域、不同规模、不同阶段的拟上市企业对合规服务的具体需求，为后续的分类指导和精准服务提供充分依据。”龙岗区司法局有关负责人介绍说，“菜单式”的拟上市企业合规体检服务内容清单，供辖区拟上市企业按需“点单”，全力服务保障企业高质量发展。

敢于创新，先行先试，才能创造出更多可复制推广的经验做法。龙岗区作为深圳东部中心、产业大区、工业强区，立足区位优势特点，率先探索通过生态环保领域合规建设的“小切口”，推动实现优化法治营商环境、促进绿色低碳发展“大改革”。

据悉，龙岗区发布了《龙岗区东江流域涉污企业环保合规建设方案》，提出了21项具体工作措施，推动形成政府、企业、社会组织和公众四方参与的环境保护机制，探索建立“政府主导、企业主体、社会参与”的生态环保合规体系，着力打造一批企业环保合规示范基地，推动实现优化生态环境和优化法治营商环境“双优”目标。

“通过精准出台20条‘绿色撑企’等系列激励政策，有效提高了企业参与环保合规建设的积极性、主动性。”龙岗区司法局有关负责人表示，目前龙岗已全面梳理了生态环境保护方面的法律法规、部门规章、政策标准、司法解释和管理制度等系列文件，在全市率先整合形成了一套生态环境保护领域的合规指标体系，助力全面强化合规企业法律保障，初步形成了企业环保合规“龙岗样本”。

优服务，提供高效普惠法治环境

“感谢你们的协调解决，设身处地为我们着想，才能顺利解决这宗合同纠纷！”前不久，坪地某企业与汕头某五金实业有限公司存在买卖合同纠纷，在龙岗区坪地街道商会人民调解委员会和坪地司法所的不懈努力下，双方最终签订调解协议，握手言和。

今年来，龙岗区司法局充分发挥商会调解作用，截至目前，调解纠纷94宗，涉及金额567万元，涉及人数207人。聚焦“高效率”化解纠纷，龙岗区司法局充分发挥律师队伍法律专业特长和人民调解形式灵活、方便快捷的优势特点，组织律师、社区法律顾问、人民调解员全力参与企业纠纷的排查化解，为企业健康发展营造安全稳定的社会环境。

甘做服务企业的“店小二”。龙岗区司法局按照这一定位，为企业“零距离”提供服务。出台了《龙岗区关于进一步深化公共法律服务进园区服务产业高质量发展若干工作指引》，推出18项举措持续优化法律服务形式，不断丰富法律服务内容，提升法律服务质量。现有园区公共法律服务中心13个，可提供合规管理、纠纷解决、法治体检等多元化法律服务，覆盖各类市场主体3.5万余家，获得企业的普遍好评。

值得一提的是，为优化公共法律服务实体平台建设，提升公共法律服务能力和水平，龙岗区司法局推出“周六不打烊”服务，采取“窗口化、综合性、一站式”服务模式，将法律咨询、行政复议、法律援助、法治宣传、社区矫正、公证等为广大群众直接服务的职能有机整合，突出为广大群众提供高效便捷的法律服务。

发挥公证职能作用助力辖区法治营商环境持续优化。龙岗公证处多措并举为企业办证服务“开绿灯”“铺坦途”。一方面，坚持简化优化公证办理流程，积极落实容缺受理制度、承诺制，限时办结，助力企业办证提质增效。另一方面，开通公证服务“绿色通道”，对企业公证优先受理，全程一窗办理、即到即办。同时，围绕知识产权法律服务，进驻各大产业园区助力知识产权保护工作。龙岗公证处积极为企业和发明人提供技术研发过程公证、知识产权交易合同公证、侵权行为证据保全公证等服务，实现公证业务对知识产权事前、事中、事后的全程保护。2023年至今，龙岗公证处办理36宗涉知识产权公证，项目涉及到龙岗区高科技公司的3D打印机、立体车库等相关技术。

聚焦企业“精准化”普法，区司法局利用各园区公共法律服务团队长期与企业直接接触的优势，以及能更为直观地了解企业乐于参与的普法形式等特点，组织驻点律师团队针对性开展法治宣传活动，大力提升普法成效。今年以来，组织开展各类“送法进企业”活动120场。

求实效，聚焦全面推进依法行政

长鸣依法决策警钟，用法治给行政权力定规矩、划界限。龙岗区司法局聚焦全面推进依法行政，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

畅通企业维权途径，营造法治保障“热环境”。龙岗区司法局充分发挥行政复议公正高效、便民利企的制度优势和化解行政争议主渠道作用，依法维护涉企主体合法权益，助推法治化营商环境建设。一是畅通行政复议申请渠道，为企业提供法律咨询、调解、行政复议等一站式服务。二是推动行政争议的实质化解，将调解、和解贯穿于办案的全过程，为企业提供便捷高效的行政争议化解途径。三是加大监督纠错力度，充分发挥复议纠错功能，从严审查涉企行政执法案件，规范涉企执法行为，依法平等保护各类市场主体合法权益，以高质量法治保障高质量发展。

提升政府决策公信力，畅通公众参与渠道是重中之重。龙岗区严格落实重大行政决策公开制度，在“龙岗政府在线”网站首页开设了“重大行政决策预公开”专栏，搭建公众参与平台，公布决策事项目录，方便社会公众通过专题栏目进行重大行政决策信息的查询、提交建议和意见，有效畅通了公众参与公共决策的渠道，切实提升行政决策公信力。

下一步，龙岗区司法局将继续秉持“法治是最好的营商环境”理念，紧盯市场主体难点、堵点问题，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，通过推动惠企安商措施、优化服务水平等“实打实”的有为举措，全力打造法治化营商环境“高地”。

编辑 姚静霞 二审 汪新林 三审 周斐斐