向低空要发展，低空“无人区”正孕育出广阔的产业和应用前景，有望成为未来新的万亿级产业集群。

7月13日，宝安区举行低空经济投资推介会，重磅发布宝安区低空经济产业规划及实施方案，与相关企业签署合作备忘录，面向湾区乃至全国展示宝安发展低空经济产业的先发优势，加速集聚高端创新资源要素，推动宝安加快建设全国领先的低空经济创新发展标杆城区。

先发优势：抢占低空经济发展机遇

低空经济是战略性新兴产业发展的新赛道。作为深圳的空中门户、航空航天产业聚集地，宝安在发展低空经济方面拥有大湾区核心区位、雄厚产业配套以及广阔应用场景等多重优势。

近年来，宝安大力推动低空经济发展，目前已形成“一个专项规划、一个实施方案、一个支持政策、三个服务平台、多个应用场景”的“1+1+1+N”宝安区低空经济工作体系和覆盖无人机、飞行器制造、航空电子、卫星导航、材料及软件开发等领域的较为完整的低空制造产业链，消费级无人机、工业级无人机产品门类齐全，汇集了丰翼科技、凌悦航空、科卫泰等众多低空经济领域头部企业，为宝安低空经济高质量发展汇聚起强大动能。

“在当前地面交通比较拥堵的情况下，向空中要资源变成了刚需。未来低空的资源开发出来，将极大提升城市的效率，带动旅游经济发展。”深圳市航空业协会秘书长谭超尘表示，宝安地处粤港澳大湾区核心地带，区位优势显著。此外，宝安是机场所在地，临空与低空联动融合发展既是挑战但也可能是宝安未来发展的最大优势。宝安还拥有丰富的海岸线资源，能实现跨江、跨市区的飞行，有丰富的应用场景。

数据显示，2021年深圳宝安国际机场航空客货运排名均居国内前三，规划将成为年航空旅客量8000万人次、年货邮吞吐量450万吨的世界级空港。机场带动人流、物流、资金流、技术流、信息流汇聚，低空经济的发展将打通民航和城市公共交通之间的关系，让大民航大运输的流量导入到城市交通中，让人和物实现更进一步的流动。

宝安区无人系统协会会长刘力波认为，宝安是湾区独一无二的陆海空铁港“六位一体”交通枢纽，拥有低空经济发展得天独厚的产业生态和丰富的运营场景。且宝安是制造业大区，无人机产业链完备，发展低空经济大有可为。

发展目标：建设低空经济创新发展标杆城区

13日的活动现场，宝安区发布了低空经济产业规划及《深圳市宝安区低空经济产业创新发展实施方案（2023-2025年）》《深圳市宝安区关于促进低空经济产业发展的若干措施》。根据规划，宝安将充分发挥区位、产业及应用优势，在优化产业生态、完善基础设施、培育应用场景、提升产业能级等方面精准施策，全力将低空经济打造成为宝安未来经济增长重要极。

“新的政策对低空经济是极大的利好，在租金、起降场地、场景运营等方面为企业提供政策支持，这将极大促进低空经济发展。”谭超尘认为。展望未来，宝安力争在2025年前，新增5家以上国家、省市级创新平台，建设100个以上低空飞行器起降平台，开通50条以上无人机航线，实现30万架次/年载货无人机商业飞行，集聚一批低空制造龙头企业，加快建成全国领先的低空经济创新发展标杆城区。

其中，宝安正加快建设一批起降点，匹配空中交通、旅游观光、公共服务、智慧物流等各类典型低空应用场景需求。目前，宝安已经会同市交通局启动起降点分级分类规划研究，并且启动了欢乐港湾、石岩集散点等5处建设，力争今年建成10个起降点，为企业未来在宝安实施多样化飞行服务提供有力支撑。

“宝安提出加快低空信息基础设施建设，明确对企业的支持补贴，对企业参与低空经济发展助力极大，美团将陆续在宝安规划、落地无人机配送等低空应用场景。”深圳美团低空物流科技有限公司无人机运营总监杨俊伟表示。

海直通用航空有限公司无人机部总监张建青认为，宝安区作为大湾区的核心区域，政策的出台将推动低空经济产业在此集聚，在低空旅游等方面为企业提供补贴，能够促进整个行业触及更加广泛的人群，让普通市民参与到低空经济中来。

政企合作：携手推动低空经济高质量发展

当天，宝安区人民政府还与亿航智能设备（广州）有限公司、上海峰飞航空科技有限公司两家知名无人机企业现场签署合作备忘录，将通过加强优势集成与互补，共同助力宝安低空经济高质量发展。

亿航智能首席运营官方鑫表示，宝安区高效快速推动低空经济发展，在政策出台、产业落地等方面先行先试，准备充分。相信随着大量企业的进驻，以及应用场景的推广，政策将会发挥出更多的优势。

蓝天白云之下，飞行器正稳稳地飞向远方。活动现场，亿航智能自主研发的纯电力自动驾驶飞行器EH216-S在九围国际总部区上空进行飞行演示。亿航智能副总裁蒋瑜涛介绍，亿航计划与宝安区交投集团合作，共同携手在宝安打造“湾区之翼”——全球首个城市空中交通运营示范中心，并于今年在宝安开通10条航线。

峰飞航空在会上发布，称计划于今年10月开通全球首条eVTOL航线。届时，载人航空器将从深圳湾区之光起飞到珠海日月贝再返回，实现单程15分钟，总航时30分钟，飞行往返80多公里。上海峰飞航空科技有限公司高级副总裁谢嘉表示:“宝安出台的政策十分具体，对企业落地也有很大的支持。宝安有优越的地理位置以及外贸的行业基础，公司计划在宝安设立华南营销中心，并将其作为未来东南亚市场出口地。”

抢占低空经济新赛道，宝安正吸引了一批行业龙头企业集聚在此。上月，宝安区与Lilium航空公司签订合作备忘录，后者计划在宝安区开设亚洲区域总部，以便为大湾区提供全方位的飞机销售、售后服务以及技术支持，并有计划在未来逐渐扩展到中国和亚太地区。

“未来，宝安的上空每天将会有几千架甚至上万架飞机和无人机在这里飞行，有载人的，有物流的，还有公共服务的，相信低空经济的发展将带领人们步入这一现实。”在活动现场，宝安区发展和改革局相关负责人这样畅想未来宝安低空经济发展的灿烂前景。

编辑 李依林 二审 刘春雨 三审 周斐斐