聚焦“制造业当家”，广东实施质量强省“七大工程”

7月13日，广东举办实施《广东省质量强省建设纲要》新闻发布会。记者在会上获悉，广东聚焦“制造业当家”，全面开展质量强市、强业、强企、强基活动，产品质量、工程质量、服务质量稳步提高。广东在省级政府质量工作8次考核中，均获得最高等级A级，广东质量工作获国务院2022年度推进质量强国建设工作成效突出地方督查激励。

高质量发展要率先实现质量变革

近日，国家碳计量中心（广东）获批落户广州南沙。广东计划到2025年，规划建设50个左右的省级质量标准实验室，持续产出质量标准创新成果。如今，全省累计建设国家质检中心87个、国家产业计量测试中心7个、国家技术标准创新基地6个，数量均居全国首位。

当前，广东制造业总产值突破16万亿元大关，连续34年位居全国首位，拥有70余万户制造业企业法人和一批优质企业、8个万亿元级战略性产业集群、17家世界500强企业。6月，《广东省质量强省建设纲要》出台，明确广东高质量发展要率先实现质量变革、效率变革、动力变革，在总量规模、增长速度走在前列的基础上，进一步体现贯彻新发展理念、推动高质量发展。

“广东正推动广东制造向广东创造、广东速度向广东质量、广东产品向广东品牌转变。”广东省市场监管局局长刘光明介绍，广东历来高度重视质量，早在改革开放初期，就牢固树立质量意识、品牌意识，从20世纪90年代的广东粮、珠江水、岭南衣、粤家电，到互联网时代的华为、大疆、美的，“广货”凭借好质量、好口碑走进千家万户，走出一条“粤”来“粤”好的质量发展之路。

据悉，2022年，全省制造业质量竞争力指数监测结果为90.63，较全国平均水平高出5.72个标准分；全省制造业产品质量合格率为94.49%，较全国平均水平高出1.2%。全省累计3家组织获得中国质量奖，15家组织和1个个人获得中国质量奖提名奖，62家组织获得省政府质量奖。全省商标品牌申请量和注册量、马德里商标国际注册申请量均居全国首位。

刘光明指出，《广东省质量强省建设纲要》围绕推动经济质量效益型发展、增强产业质量竞争力、加快产品质量提档升级、提升建设工程品质、增加优质服务供给、增强企业质量和品牌发展能力、构建高水平质量基础设施、推进质量治理现代化等8个方面提出26条具体措施，从服务高质量发展出发，提出实施“七大工程”，作为质量强省建设的重要抓手。

广东推进“广东强芯”等工程，加快发展集成电路、新材料、工业软件、高端装备等产业关键核心技术；实施战略性产业专利标准领航工程，推动将核心专利转化为先进标准，全面加强知识产权保护；大力发展先进制造业集群，推动产业向全球价值链中高端提质升级。广东还将加快推进国家市场监管重点实验室（智能机器人安全）、国家市场监管技术创新中心（智能光电传感）等重大创新平台建设，并实施“双碳”专项科技计划，重点支持100个项目开展科技创新研究，促进科技成果转化。

关注“粤字号”品牌与产品质量

为以先进标准引领粤港澳大湾区高质量发展，4月，粤港澳三地发布首批110项“湾区标准”，涵盖食品、粤菜、中医药、交通、养老、物流等25个领域，并大力推进“湾区认证”“湾区计量”，建成140个“一站式”服务站，加强计量、标准、检验检测认证等“一站式”协同服务，高效支撑30多个行业门类发展。

值得关注的是，刘光明提到，广东将完善省政府质量奖评审制度，鼓励实施以质量为基础的品牌战略。具体而言为，创建“粤字号”知名品牌，打造一县一线上品牌；加强老字号品牌保护和开发，创建具有岭南传统文化特色的“粤手礼”老字号产品品牌；加快培育优质企业，实施首席质量官制度，支持以“链主”企业、单项冠军企业、专精特新企业为代表的优质企业开展商标国际注册和自主品牌国际化建设。

产品质量备受人民群众关注。《广东省质量强省建设纲要》部署实施重点产品质量阶梯攀登工程，全力推动产品质量提档升级。除抓质量攻关创新、提升核心竞争力，广东还大力发展低碳、清洁、高效的生产经营模式，促进循环经济发展。除推行首席质量官制度，广东还鼓励构建数字化、智能化质量管控模式，倡导在无人生产线、智能车间、数字化工厂等场景推广全面质量管理。

重点领域产品基础质量攻关是质量强省建设的重要环节。广东省科技厅二级巡视员安建光表示，近年来，广东率先在高端电子信息、新材料、生物医药等优势领域，通过部省联动方式参与组织实施“宽带通信与新型网络”、“新型显示与战略性电子材料”“合成生物学”等国家重点研发计划，着力探索关键核心技术攻关新型举国体制“广东路径”。

“瞄准产业重大需求，广东深入推进实施省重点领域研发计划，精准聚焦九大领域、20个战略性产业集群和发达国家出口管制清单，集中最优资源攻坚克难。截至2022年底，共组织实施10批项目，其中企业牵头占比50%以上，企业参与95%以上，取得多项重大技术突破。”安建光指出，广东是国内首个设立省级质量基础攻关专项的省份，取得一批原创性成果。

广东正深入实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”战略。2022年，广州市、东莞市获评工业和信息化部消费品工业“三品”战略示范城市，截至目前，广东省内累计获评城市达5个，分别是佛山市、中山市、深圳市龙华区、广州市、东莞市。广东省工业和信息化厅党组成员、广东省中小企业局局长杨淑鹏表示，广东分门别类实施传统优势产业改造升级专项行动，引导消费品工业数字化转型。

建设工程品质事关人民群众生命财产安全，也事关城市未来和传承。对此，广东省住房城乡建设厅一级巡视员蔡瀛称，近年来，广东不断完善建设工程质量保障体系，推动全省建设工程品质稳步提高。2022年，全省共有14项工程获得中国建设工程鲁班奖，获奖数量位居全国首位，再创历史新高。

广州深圳佛山入选国家智能建造试点城市

广东智能建造取得新成效，广州、深圳、佛山三市以各具特色的智能建造探索实践入选国家智能建造试点城市，3个试点项目、17个典型案例入选全国智能建造试点项目和典型案例，10项做法入选全国第一批可复制经验做法，数量位居全国前列。广东还发布第一批42个省级智能建造试点项目和74个省级智能建造新技术新产品创新服务范例，建筑工业化、数字化、智能化升级不断加快。

据悉，广东将持续推动广州、深圳、珠海、佛山和东莞五市扎实开展试点工作，探索建立住宅工程质量潜在缺陷保险制度，运用市场化手段完善住宅工程建设全过程质量风险监控及风险调查机制，有效处置工程质量缺陷和质量投诉。同时，示范推行“业主预看房”制度，由建设单位邀请业主代表和物业单位参与分户验收，并按套（户）出具质量合格证明文件，进一步落实参建各方主体责任，持续推进住宅工程品质提升。

广州、深圳、佛山作为国家智能建造试点城市，推出一套政策清单、一组技术清单、一批项目清单，推动建筑品质提升，加快形成可感知、可量化、可评价的试点成果。广东将推进建筑信息模型（BIM）在大型工程建设全过程，即在工程设计、审查、质量安全监管等环节的集成应用，加快升级广东省房屋市政工程施工图设计文件审查管理系统，支持工程项目二维施工图和建筑信息模型（BIM）联动审查并在全省开展试点；支持和鼓励企业自主研发基础技术，开展创新探索、标准编制、技术认证等工作；积极推行建筑师负责制，支持广州、深圳开展建筑师责任制试点工作，推动建筑师全过程参与工程建设。

对于《广东省质量强省建设纲要》提出的要“增加优质服务供给”，广东省商务厅二级巡视员黄欣表示，广东推动全省家政服务业标准化、规范化发展，将“粤菜师傅”工程有效管用的政策举措上升为法规条文，着力培育粤菜餐饮品牌，认定19个“广东省粤菜美食街（城）”、100家粤菜名店、199个粤菜名品，制定7项粤菜省级地方标准。据统计，今年1至5月，全省餐饮收入2403.05亿元，同比增长31.7%。全省累计直播445.2万场（次），位居全国第1位，全省网络零售额1.46万亿元，同比增长17%。

优化质量发展环境，对于构建现代化质量治理体系和激发经营主体的创新活力都至关重要。全省经营主体数、企业数、外商投资企业数连续多年稳居全国第一。据了解，在今年年初全省高质量发展大会召开第二天，广东即推出促进个体工商户的31条具体举措，为市场主体的培育提供营商环境政策支持。目前，广东有1725万户市场经营主体，占全国的1/10。今年上半年，广东市场主体稳步增长，同比增长5.2%。

围绕打通市场准入的壁垒，广东进一步深化登记确认制改革，统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”改革，更大力度实施“照后减证”和简化审批，且推动建立以告知承诺为主的“准营”管理制度，实现“准入即准营”。粤港澳大湾区积极探索新的营商环境便利机制，最近国家市场监督管理总局批复广东实施香港投资者公证文书电子化流转试点。为坚决打击民生领域市场违法行为，广东深入实施“天天315·监管在行动”，深入推进“放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”活动。为营造良好质量发展的人文环境，广东正谋划举办“政府质量奖企业讲质量”“首席质量官谈质量”等主题推介活动。

（原标题《聚焦“制造业当家”，广东实施质量强省“七大工程”》）

编辑 黄力雯 审读 韩绍俊 二审 范锦桦 三审 刘一平